行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2025〕19號(hào) 云浮市中鑫石材有限公司
云環(huán)（云城）罰〔2025〕19號(hào)
行政處罰決定書
云浮市中鑫石材有限公司：
法定代表人：李思龍
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91445302MABN2UWH3M
聯(lián)系電話：130********
詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)河口街道初城第一工業(yè)區(qū)創(chuàng)業(yè)石材廠區(qū)內(nèi)A10廠房
根據(jù)公安機(jī)關(guān)移交案件線索，2025年3月5日，我局執(zhí)法人員對你公司（云浮市中鑫石材有限公司）進(jìn)行現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
你公司位于云浮市云城區(qū)河口街道初城第一工業(yè)區(qū)創(chuàng)業(yè)石材廠區(qū)內(nèi)A10廠房，主要從事石材加工生產(chǎn)，占地面積約7000平方米，主要建有快鋸機(jī)5臺(tái)、線鋸2臺(tái)、自動(dòng)磨1臺(tái)、補(bǔ)板場1個(gè)和1條補(bǔ)膠線等生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。你公司已取得排污許可證（證書編號(hào)：91445302MABN2UWH3M001U，有效期限：自2023年7月21日至2028年7月20日止），排污許可證管理類別是簡化管理。檢查時(shí)，你公司正在生產(chǎn)。
根據(jù)公安機(jī)關(guān)提供移交的案件線索，云浮市銘林環(huán)保科技有限公司非法處置固體廢物案中部分涉案固體廢物來自你公司。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你公司于2023年下旬將沉淀池壓榨泥交由云浮市銘林環(huán)保科技有限公司進(jìn)行清運(yùn)處置，處置量共約360立方米，并通過微信支付方式向該公司支付了約24000元處置費(fèi)用，期間你公司未對云浮市銘林環(huán)保科技有限公司的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，也未簽訂書面合同。你公司違反相關(guān)規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的行為，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十七條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求”的規(guī)定。
2025年3月10日，我局向你公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2025〕9號(hào)]，責(zé)令你公司立即改正違反規(guī)定委托他人處置工業(yè)固體廢物的環(huán)境違法行為。
上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2025年3月5日1份、2025年3月24日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2025年3月5日1份）, 證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司法定代表人李思龍的調(diào)查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料--照片（3月5日1份、3月24日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
4.云浮市中鑫石材有限公司營業(yè)執(zhí)照,證實(shí)你公司的經(jīng)營主體；
5.云浮市中鑫石材有限公司法定代表人李思龍身份證復(fù)印件, 證實(shí)你公司法定代表人的身份證明；
6.云浮市中鑫石材有限公司廠長李有恭身份證復(fù)印件, 證實(shí)你公司廠長的身份證明；
7.授權(quán)委托書（李有恭），證實(shí)你公司與李有恭存在委托關(guān)系；
8.排污許可證正本及副本（節(jié)選）復(fù)印件1份，證實(shí)你公司已辦理排污許可手續(xù)；
9.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的意見復(fù)印件1份，證實(shí)你公司建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部門驗(yàn)收；
10.石材泥漿清運(yùn)及處置合同復(fù)印件及管理臺(tái)賬，證實(shí)你公司石材廢渣處置臺(tái)賬情況；
11.公安機(jī)關(guān)移交案件材料1份，證實(shí)該案件來源；
12.責(zé)令改正違法行為決定書[云環(huán)（云城）違改〔2025〕9號(hào)]及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2025年3月10日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十七條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求”的規(guī)定。我局于2025年3月31日向你公司送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2025〕8號(hào)］,告知你公司的違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權(quán)利，同時(shí)向你公司發(fā)出了《生態(tài)環(huán)境違法行為主動(dòng)公開道歉承諾申請指引》。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出聽證申請，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權(quán)利。
你公司于2025年4月2日向我局提交了《生態(tài)環(huán)境違法行為主動(dòng)公開道歉承諾從輕處罰申請書》，表示對我局認(rèn)定的違法事實(shí)沒有任何異議，自愿接受相應(yīng)的行政處罰，愿意在符合要求的主流媒體上按照相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，請求我局按照有關(guān)規(guī)定降低罰款額度。
我局執(zhí)法人員于2025年3月24日對你公司違法行為改正情況進(jìn)行了復(fù)查，發(fā)現(xiàn)你公司的石材廢渣已由云浮市鴻運(yùn)清潔服務(wù)有限公司承攬清運(yùn)，交由云浮市啟創(chuàng)環(huán)保再生資源有限公司進(jìn)行處置，三方簽訂《承攬石材廢渣清運(yùn)和處置合同》。根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）第十四條“當(dāng)事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請并在地市級以上主要媒體或網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰。”規(guī)定，經(jīng)研究，我局于2025年5月22日準(zhǔn)予你公司辦理社會(huì)公開道歉承諾，并于2025年5月28日向你公司送達(dá)《關(guān)于云浮市中鑫石材有限公司生態(tài)環(huán)境違法行為公開道歉承諾書的審查意見》，你公司于2025年5月29日在《云浮日報(bào)》就本次違法行為向社會(huì)公開道歉并作出守法承諾，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）第十四條關(guān)于減輕行政處罰罰款的情形。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第九項(xiàng)、第二款“違反本法規(guī)定，有以下行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違反所得；情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（九）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的；有前款第九項(xiàng)行為，處十萬元以上一百萬元以下的罰款”，以及依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）的裁量標(biāo)準(zhǔn)，你公司上述違法行為裁量起點(diǎn)權(quán)重為8%，違反相關(guān)規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物涉及量為100噸以上（裁量權(quán)重加25%），排污管理類別為簡化管理（裁量權(quán)重加5%），違法程度是委托他人處置（裁量權(quán)重加10%），違法行為所在區(qū)域是一般區(qū)域（裁量權(quán)重加0%），并在限期內(nèi)改正違反相關(guān)規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的環(huán)境違法行為（裁量權(quán)重加0%），近二年無同類違法行為（裁量權(quán)重加0%），未造成重大生態(tài)環(huán)境影響或者不良社會(huì)影響（裁量權(quán)重加0%），裁量權(quán)重總和為48%（8%+25%+5%+10%+0%+0%+0%+0%=48%），按照罰款金額=裁量百分值總和×100萬元的計(jì)算方法，罰款金額=48%×100萬元=48萬元，我局可對你公司處以罰款人民幣48萬元。但鑒于你公司經(jīng)我局責(zé)令改正后改正了違法行為，并按照相關(guān)規(guī)定在地市級以上主流媒體進(jìn)行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）第十四條規(guī)定，我局決定對你公司按罰款標(biāo)準(zhǔn)（人民幣48萬元）的50%降低處罰，即：
罰款人民幣貳拾肆萬元整（￥240000.00元）。
你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入一般繳款書”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2025年5月31日
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局
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