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附件

伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)

環(huán) 境 輻 射 監(jiān) 測 及 信 息 公 開 辦 法

（ 試 行 ）

第一條 為了促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范伴生 放射性礦開發(fā)利用企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的環(huán)境輻射監(jiān)測及信息公 開工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行 動計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31 號）、《國務(wù)院關(guān)于核安全與放射性 污染防治“十三五”規(guī)劃及 2025 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的批復(fù)》（國函〔2017〕
29 號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于除鈾（釷）礦外所有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用 活動中原礦、中間產(chǎn)品、尾礦（渣）或者其他殘留物中鈾（釷）系 單個(gè)核素含量超過 1 貝可/克（Bq/g）的企業(yè)。其他企業(yè)可參照執(zhí)行。
上述條款中所指超過 1 貝可/克（Bq/g），是指任一批次的原礦、 中間產(chǎn)品、尾礦（渣）或者其他殘留物的任一物料中鈾（釷）系單 個(gè)核素含量超過 1 貝可/克（Bq/g）。
第三條 各省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立需開展環(huán)境輻射監(jiān) 測工作的企業(yè)名錄，向社會公開并動態(tài)更新。
設(shè)區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《重點(diǎn)排污單位名 錄管理規(guī)定（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86 號）將上述企業(yè)納入重
點(diǎn)排污單位名錄。

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第四條 本辦法所稱的環(huán)境輻射監(jiān)測，是指企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)
法律法規(guī)要求，為掌握流出物排放狀況及其對周邊輻射環(huán)境質(zhì)量的 影響等情況，組織開展的監(jiān)測活動。
企業(yè)可依托本企業(yè)人員、場所、設(shè)備開展監(jiān)測或委托具有相應(yīng) 資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。
企業(yè)對其監(jiān)測結(jié)果及信息公開內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性 負(fù)責(zé)。
第五條 企業(yè)應(yīng)制定環(huán)境輻射監(jiān)測方案，監(jiān)測方案要求見附錄一。 環(huán)境輻射監(jiān)測方案及其調(diào)整、變化情況應(yīng)及時(shí)向社會公開。 第六條 企業(yè)環(huán)境輻射監(jiān)測應(yīng)當(dāng)遵守國家頒布的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量
管理規(guī)定、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和方法，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確。
第七條 環(huán)境輻射監(jiān)測記錄應(yīng)包含監(jiān)測各環(huán)節(jié)的原始記錄、委 托監(jiān)測相關(guān)記錄等。各類記錄內(nèi)容應(yīng)完整并有相關(guān)人員簽字，保存 三年。
第八條 企業(yè)環(huán)境輻射監(jiān)測發(fā)現(xiàn)流出物排放超標(biāo)的，應(yīng)立即停 止排放，分析原因，并向省級生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
第九條 企業(yè)應(yīng)于每年 2 月 1 日前編制完成上年度環(huán)境輻射監(jiān) 測年度報(bào)告（格式與內(nèi)容見附錄二），并向社會公開。
第十條 環(huán)境輻射監(jiān)測信息包括環(huán)境輻射監(jiān)測方案、監(jiān)測報(bào)告 和環(huán)境輻射監(jiān)測年度報(bào)告。企業(yè)應(yīng)在環(huán)境輻射監(jiān)測信息生成或變更 完成后十個(gè)工作日內(nèi)向社會公開。
第十一條 企業(yè)應(yīng)在《關(guān)于發(fā)布全國 31 個(gè)省級地區(qū)國家重點(diǎn)監(jiān)

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控企業(yè)污染源監(jiān)測信息公開網(wǎng)址的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告 2015 年
第 40 號）中的信息公開平臺上公開環(huán)境輻射監(jiān)測信息，并至少保存 一年。同時(shí)，企業(yè)也可通過對外網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公 眾知曉的方式公開環(huán)境輻射監(jiān)測信息。
第十二條 各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強(qiáng)信息共享。各省級生 態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)于每年 3 月 1 日前將本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)環(huán)境輻 射監(jiān)測信息匯總報(bào)送國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門。
第十三條 設(shè)區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對企業(yè)環(huán)境 輻射監(jiān)測開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
必要時(shí)，省級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織開展監(jiān)督性監(jiān)測工作。
第十四條 對拒不開展環(huán)境輻射監(jiān)測、不公開環(huán)境輻射監(jiān)測信 息和信息公開過程中有弄虛作假行為，或者開展相關(guān)工作存在問題 且整改不到位的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)及《關(guān) 于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》等有關(guān)規(guī)定采 取環(huán)境管理措施，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為予以責(zé)任追究。
第十五條 本辦法由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。

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附錄一

伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)環(huán)境輻射監(jiān)測要求

（ 試 行 ）

1.適用范圍
本要求適用于除鈾（釷）礦外所有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動中原 礦、中間產(chǎn)品、尾礦（渣）或者其他殘留物中鈾（釷）系單個(gè)核素 含量超過1貝可/克（Bq/g）的企業(yè)自行開展環(huán)境輻射監(jiān)測。
2.術(shù)語和定義
2.1 流出物
實(shí)踐中源所造成的以氣體、氣溶膠、粉塵或液體等形態(tài)排入環(huán) 境的通常情況下可在環(huán)境中得到稀釋和彌散的放射性物質(zhì)。
2.2 輻射環(huán)境監(jiān)測
在源的所在場所邊界以外環(huán)境中所進(jìn)行的輻射監(jiān)測。
3.監(jiān)測目的和要求
3.1 監(jiān)測目的
（1）判斷伴生放射性礦開發(fā)利用活動流出物是否達(dá)標(biāo)排放；
（2）掌握活動期間輻射環(huán)境質(zhì)量，積累輻射環(huán)境水平數(shù)據(jù)，掌 握輻射環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢，總結(jié)輻射環(huán)境的變化規(guī)律，了解輻射 環(huán)境水平是否異常，為輻射環(huán)境管理提供依據(jù)。
3.2 監(jiān)測要求
（1）應(yīng)編制環(huán)境輻射監(jiān)測方案，并向社會公開；

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（2）環(huán)境輻射監(jiān)測方案可根據(jù)活動期間的變化、監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)
的積累進(jìn)行調(diào)整；
（3）流出物監(jiān)測方案要考慮伴生鈾/釷元素的種類和工藝特點(diǎn) 等因素；
（4）輻射環(huán)境監(jiān)測方案除要考慮伴生鈾/釷元素的種類外，還 要考慮環(huán)境特征、周圍居民點(diǎn)和其他敏感點(diǎn)；
（5）輻射環(huán)境監(jiān)測的點(diǎn)位應(yīng)包括監(jiān)測范圍內(nèi)輻射環(huán)境本底調(diào)查 的點(diǎn)位。
4.流出物監(jiān)測
伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)流出物監(jiān)測方案可參照表1并結(jié)合 環(huán)境影響評價(jià)文件制定。

表1 流出物監(jiān)測方案

5.輻射環(huán)境監(jiān)測
伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)輻射環(huán)境監(jiān)測方案可參照表2并結(jié)
合環(huán)境影響評價(jià)文件制定。

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表2 輻射環(huán)境監(jiān)測方案

6.樣品的采集、保存和管理
樣 品 的 采 集 、 保 存 和 管 理 參 考 《 鈾 礦 冶 輻 射 環(huán) 境 監(jiān) 測 規(guī) 定 》
（GB23726）、《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方 法》（GB/T16157）、《輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T61）、《水質(zhì) 樣 品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》（HJ493）、《水質(zhì) 采樣技術(shù)指導(dǎo)》（HJ494）、
《環(huán)境核輻射監(jiān)測中土壤樣品采集與制備的一般規(guī)定》（EJ428）等 標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求執(zhí)行。同時(shí)還要考慮以下幾個(gè)方面：
（1）排風(fēng)井取樣點(diǎn)應(yīng)盡可能位于排風(fēng)井口的中間位置；
（2）在下風(fēng)向采集樣品時(shí)，應(yīng)在最大風(fēng)頻的下風(fēng)向；
（3）水樣采集后，用濃硝酸酸化到pH值為1～2。當(dāng)水中泥沙含

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量較高時(shí)，應(yīng)澄清二十四小時(shí)后取上清液進(jìn)行酸化；
（4）水樣的保存期不超過兩個(gè)月，鈾、釷分析應(yīng)該在一個(gè)月內(nèi)完成。
7.分析方法
優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析方 法。如采用其他分析方法，則應(yīng)是實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證范圍內(nèi)的分析方 法。推薦使用的分析方法見表3。
8.質(zhì)量保證
環(huán) 境 輻 射 監(jiān) 測 的 質(zhì) 量 保 證 按 照 《 環(huán) 境 核 輻 射 監(jiān) 測 規(guī) 定 》
（GB12379）、《輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T61）和《固定污染源 監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T373）中相關(guān)要求 進(jìn)行。

表3 環(huán)境輻射監(jiān)測分析方法

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附錄二

伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)

環(huán)境輻射監(jiān)測年度報(bào)告格式與內(nèi)容

（ 試 行 ）

1.單位概況
說明本單位的基本情況，包括企業(yè)名稱、法定代表人、聯(lián)系方式、 所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、主要產(chǎn)品以及委托監(jiān)測的機(jī)構(gòu)名稱等。
2.生產(chǎn)工藝
介紹本單位主要的工藝流程，含放射性廢氣、廢水和固體廢物 的處理措施和設(shè)施，物料中核素的放射性水平。
3.廠（場）址輻射環(huán)境本底
提供單位廠（場）址所在地的輻射環(huán)境本底值。如廠（場）址在 建設(shè)前未開展輻射環(huán)境本底調(diào)查，提供本地區(qū)的輻射環(huán)境質(zhì)量水平。
4.監(jiān)測的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
列出開展環(huán)境輻射監(jiān)測依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，流出物排放執(zhí)行的 標(biāo)準(zhǔn)和限值，監(jiān)測采用的標(biāo)準(zhǔn)等。
5.質(zhì)量保證
說明開展環(huán)境輻射監(jiān)測采取的質(zhì)量保證措施。委托監(jiān)測的說明 被委托單位的質(zhì)量保證措施、資質(zhì)情況。
6.流出物監(jiān)測
6.1 流出物監(jiān)測方案

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給出流出物監(jiān)測方案，并說明與上一年度相比是否有調(diào)整及調(diào)
整的原因。
6.2 流出物監(jiān)測結(jié)果
列表給出流出物監(jiān)測結(jié)果。
6.3 流出物監(jiān)測結(jié)果分析
分析流出物排放是否達(dá)標(biāo)。如在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)流出物排放超標(biāo)， 說明采取的措施、原因分析及報(bào)告情況。
7.輻射環(huán)境監(jiān)測
7.1 輻射環(huán)境監(jiān)測方案
給出輻射環(huán)境監(jiān)測方案，并說明與上一年度相比是否有調(diào)整及 調(diào)整的原因，給出輻射環(huán)境監(jiān)測布點(diǎn)圖。
7.2 輻射環(huán)境監(jiān)測結(jié)果
列表給出輻射環(huán)境監(jiān)測結(jié)果。
7.3 輻射環(huán)境監(jiān)測結(jié)果分析
將本年度的輻射環(huán)境監(jiān)測結(jié)果與上年度監(jiān)測結(jié)果及本底值進(jìn)行 比較，分析變化的趨勢及原因。如監(jiān)測結(jié)果超過本底值三倍，應(yīng)分 析原因并采取措施。
8.結(jié)論
對本年度的環(huán)境輻射監(jiān)測做總結(jié)性評述，總結(jié)存在的問題，并 提出解決辦法。
9.附件
提供各類監(jiān)測報(bào)告、委托監(jiān)測單位的資質(zhì)等附件。

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