行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2024〕3號 云浮市升航礦業(yè)有限公司
云環(huán)（云城）罰〔2024〕3號
行政處罰決定書
云浮市升航礦業(yè)有限公司：
法定代表人：黃永生
統(tǒng)一社會信用代碼：91445302MA7FE7PP2X
詳細地址：云浮市云城區(qū)思勞鎮(zhèn)舊村村委澳牛隔離場旁
根據(jù)群眾信訪投訴反映情況，2023年12月7日，我局執(zhí)法人員會同思勞鎮(zhèn)舊村村委工作人員到達你公司進行現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：
你公司占地面積約60畝，主要從事建筑用石仔、石粉的加工生產(chǎn)和銷售，并建有1條石仔、粉砂破碎振篩生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)設備有：1臺破碎機、11條輸送帶和3臺振篩機等，主要生產(chǎn)工藝流程為：原料→破碎→振篩分揀→成品。你公司是露天作業(yè)場，場內(nèi)無硬底化措施，廠界四周未設置圍蔽、圍擋等措施。檢查時，你公司部分生產(chǎn)，破碎生產(chǎn)線停機維修，有運輸車輛在你公司成品堆場進行裝卸作業(yè)，場區(qū)地面積塵較厚，且未設置霧炮機等降塵抑塵措施，運輸車輛進出時揚塵明顯；場內(nèi)還有一臺鉤機正在作業(yè)，作業(yè)時沒有灑水降塵措施，揚塵較為明顯。現(xiàn)場檢查時，你公司成品堆場露天堆放有2堆成品石仔和2堆成品粉砂，共約有15萬噸（粉砂約10萬噸，石仔約5萬噸），所有物料露天堆放，沒有采取圍擋、覆蓋等措施，物料堆體最大高度約10米。
2023年12月29日，我局執(zhí)法人員到達你公司進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)你公司未生產(chǎn)，有運輸車輛正在進行物料裝卸作業(yè)。你公司的4條成品輸送帶已用鐵皮進行圍蔽（但頂部鏤空），其余7條傳送帶未有落實圍蔽措施。你公司成品堆場露天堆放有約3萬噸成品粉砂和約5萬噸成品石仔，其中有部分粉砂使用綠色塑料網(wǎng)進行覆蓋，其余物料露天堆放且沒有采取圍擋、覆蓋等措施，物料堆體最大高度約10米。
2024年1月3日，我局向你公司送達《責令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2024〕1號］，責令你公司3日內(nèi)改正未采取密閉、遮蓋、清掃、灑水等措施控制減少粉塵污染物排放的環(huán)境違法行為，減少廠區(qū)生產(chǎn)以及內(nèi)部物料堆放、運輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵排放。
2024年1月9日，執(zhí)法人員再次到達你公司進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)你公司未生產(chǎn)，有運輸車輛正在進行物料裝卸作業(yè)。你公司的8條成品輸送帶已用鐵皮進行圍蔽(但頂部鏤空)，其余3條輸送帶仍未落實圍蔽措施。你公司成品堆場露天堆放有約2萬噸粉砂和約3萬噸石仔，其中有部分粉砂使用綠色塑料網(wǎng)進行覆蓋，其余物料露天堆放且沒有采取圍擋、覆蓋等措施，物料堆體最大高度約10米。
上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2023年12月7日1份、2023年12月29日1份、2024年1月9日1份、2024年1月30日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2023年12月7日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司法定代表人黃永生的調(diào)查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料（2023年12月7日1份、2023年12月29日1份、2024年1月9日1份、2024年1月30日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
4.云浮市升航礦業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件，證實你公司的經(jīng)營主體；
5.云浮市升航礦業(yè)有限公司法定代表人黃永生身份證復印件，證實你公司法定代表人的身份證明；
6.環(huán)境保護限期改正通知書[云環(huán)（云城）限改〔2023〕92號]及送達回執(zhí)，證實我局責令你公司在限期內(nèi)整改環(huán)境問題；
7.我局出具的《責令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2024〕1號］以及送達回執(zhí)，證實我局于2024年1月3日向你公司送達了《責令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司未采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制和減少粉塵排放的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。”的規(guī)定。我局于2024年1月24日向你公司送達了《行政處罰事先告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2024〕1號］,告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有提出陳述申辯的權利，同時向你公送達了《生態(tài)環(huán)境違法主動公開道歉承諾申請指引》。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出陳述申辯，視為放棄陳述申辯的權利。
你公司于2024年1月29日向我局提交了《生態(tài)環(huán)境違法行為主動公開道歉承諾從輕處罰申請書》，表示對我局認定的違法事實沒有任何異議，自愿接受相應的行政處罰，愿意在符合要求的主流媒體上按照相關要求及標準進行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，請求我局按照有關規(guī)定降低罰款額度。
根據(jù)《云浮市生態(tài)環(huán)境違法行為公開道歉承諾從輕處罰工作指引》要求，我局執(zhí)法人員于2024年1月30日對你公司違法行為進行了復查，發(fā)現(xiàn)你公司正在生產(chǎn)，露天作業(yè)，場內(nèi)無硬底化措施，場界四周沒有圍擋、圍蔽等措施，你公司原料入料口處和石仔、粉砂破碎振篩生產(chǎn)線的11條輸送帶已用鐵皮進行圍蔽，輸送帶頂部用綠色的塑料綠網(wǎng)進行覆蓋；你公司成品堆場仍露天堆放有約1.5萬噸粉砂和約1000噸石仔，其中一堆粉砂使用綠色塑料網(wǎng)進行部分覆蓋，其余物料露天堆放且沒有采取圍擋、覆蓋等措施，物料堆體最大高度約10米。
鑒于你公司上述情況，我局認為你公司雖然有開展整改，但大部分物料仍然是露天堆放、沒有落實覆蓋、圍擋等措施，沒有達到整改的要求，不符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》第十四條第七項有關適用公開道歉承諾減輕行政處罰的情形。經(jīng)研究，我局決定不準予你公司辦理案號為云環(huán)（云城）罰告〔2024〕1號案件的公開道歉承諾。現(xiàn)本案已審查終結。
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：……（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的”，又依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定>的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）裁量標準，你公司近兩年同類違法行為情況為2次以下，建設項目所在區(qū)域是環(huán)境敏感區(qū)或限批區(qū)以外的區(qū)域，處2萬元以上5萬元以下罰款，鑒于你公司配合調(diào)查，我局決定對你公司處以如下行政處罰：
罰款人民幣叁萬元整(￥30000.00)。
你公司應當自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2024年3月5日
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