行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2024〕5號(hào) 云浮市華皓石材再生資源利用有限公司
云環(huán)（云城）罰〔2024〕5號(hào)
行政處罰決定書
云浮市華皓石材再生資源利用有限公司：
法定代表人：范永江
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91445302MA52U0G97B
聯(lián)系電話：13411******
詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)思勞鎮(zhèn)雙羌村委云卜村風(fēng)門坳
2024年1月25日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查和調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
你公司建有一個(gè)鋼架結(jié)構(gòu)廠房，主要從事石材廢渣、廢料的回收和綜合處置，建有3臺(tái)壓濾機(jī)、1個(gè)泥漿攪拌房(含有3個(gè)泥漿中轉(zhuǎn)攪拌池)、1個(gè)泥漿過濾池、1個(gè)四級(jí)池漿沉淀池、1個(gè)清水池和3個(gè)壓濾清水罐等生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，生產(chǎn)工藝流程是石材漿渣→抽取→攪拌→壓濾→泥餅。現(xiàn)場檢查時(shí)，你公司廠房內(nèi)堆放約有200噸泥餅等生產(chǎn)成品，且有2臺(tái)壓濾機(jī)正在運(yùn)行，有壓濾泥餅正在產(chǎn)出。
檢查發(fā)現(xiàn)，你公司的1個(gè)泥漿中轉(zhuǎn)攪拌池通過一根直徑約10厘米的白色塑料管連接著3個(gè)壓濾清水罐，該3個(gè)壓濾清水罐底部通過一根直徑約20厘米的白色塑料管連接到泥漿攪拌房旁的小房間，并連接一根長約3米、直徑約10厘米的棕色軟管。檢查時(shí)，該棕色軟管有淺白色廢水排到泥漿攪拌房后的水渠；該水渠水流向國道324線旁邊水渠(連通思勞河)。云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局委托第三方檢測(cè)單位云浮市中輝檢測(cè)科技有限公司對(duì)你公司泥漿攪拌房旁的小房間棕色軟管外排的淺白色廢水進(jìn)行采樣檢測(cè)。根據(jù)云浮市中輝檢測(cè)科技有限公司出具的《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：ZHW2401103）的檢測(cè)結(jié)果顯示：外排廢水的化學(xué)需氧量濃度為185mg/L，懸浮物濃度為18mg/L。
你公司年產(chǎn)花崗巖泥餅12萬噸建設(shè)項(xiàng)目已取得環(huán)評(píng)批復(fù)，批復(fù)文號(hào)為云環(huán)建管〔2019〕32號(hào)。根據(jù)《云浮市華皓石材再生資源利用有限公司年產(chǎn)花崗巖泥餅12萬噸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（節(jié)選）》，你公司生產(chǎn)廢水應(yīng)排到廣東盛坤石材有限公司作為該公司生產(chǎn)補(bǔ)充用水或外賣周邊企業(yè)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你公司通過上述棕色軟管外排的淺白色廢水為石材漿渣壓濾過程中產(chǎn)生的壓濾廢水（貯存于3個(gè)壓濾清水罐內(nèi)），由于管理疏忽，你公司工作人員利用該棕色軟管連接清水罐延伸出來的白色塑料管進(jìn)行壓濾廢水裝車作業(yè)后，未及時(shí)關(guān)緊壓濾清水罐和棕色軟管排水口的閥門，導(dǎo)致壓濾廢水外排的情況發(fā)生。
你公司違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用，構(gòu)成不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施排放水污染物的環(huán)境違法行為。2024年2月21日，我局向你公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2024〕3號(hào)]，責(zé)令你公司自收到?jīng)Q定書之日起3日內(nèi)改正不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行
為。2024年2月29日，我局執(zhí)法人員再次到你公司現(xiàn)場，對(duì)你公司整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。檢查時(shí)你公司未生產(chǎn)，有工作人員正在對(duì)泥漿過濾池進(jìn)行清潔、維修。你公司的泥漿中轉(zhuǎn)攪拌池通過一根直徑約10厘米的白色塑料管連接著3個(gè)清水罐(用于貯存壓濾廢水)，3個(gè)清水罐底部通過一根直徑約20厘米的白色塑料管連接到泥漿攪拌房旁的小房間，原來長約3米、直徑約10厘米的棕色軟管駁接加長至6米。檢查時(shí)，該棕色軟管出水口放置在泥漿攪拌房內(nèi)的1個(gè)泥漿中轉(zhuǎn)攪拌池的上方，無廢水流出；你公司泥漿攪拌池、抽水泵等設(shè)施、設(shè)備均沒有運(yùn)作。檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)你公司有廢水外排的情況。
上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2024年1月25日1份、2024年2月29日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2024年1月26日1份、2024年2月1日1份、2024年2月4日2份、2024年2月5日2份）, 證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司法定代表人范永江、管理人員羅煥星、工作人員林子祥的調(diào)查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料（2024年1月25日1份、2024年2月29日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場檢查情況；
4.現(xiàn)場取證資料--影像資料（2024年1月25日3份）；
5.云浮市華皓石材再生資源利用有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,證實(shí)你公司經(jīng)營主體；
6.關(guān)于云浮市華皓石材再生資源利用有限公司年產(chǎn)花崗巖泥餅12萬噸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)（云環(huán)建管〔2019〕32號(hào)），證實(shí)你公司年產(chǎn)花崗巖泥餅12萬噸建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部門審批；
7.云浮市華皓石材再生資源利用有限公司年產(chǎn)花崗巖泥餅12萬噸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（節(jié)選），證實(shí)你公司生產(chǎn)廢水應(yīng)外售附近廠房作為補(bǔ)充用水；
8.云浮市華皓石材再生資源利用有限公司排污登記回執(zhí)（登記編號(hào)：91445302MA52U0G97B001W），證實(shí)你公司建設(shè)項(xiàng)目已在排污許可管理平臺(tái)登記；
9.云浮市華皓石材再生資源利用有限公司法定代表人范永江身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司法定代表人的身份證明；
10.云浮市華皓石材再生資源利用有限公司管理人員羅煥星身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司管理人員身份證明；
11.云浮市華皓石材再生資源利用有限公司工作人員林子祥機(jī)動(dòng)車駕駛證電子版復(fù)印件，證實(shí)你公司工作人員的身份證明；
12.授權(quán)委托書（羅煥星），證實(shí)羅煥星與你公司存在授權(quán)委托關(guān)系；
13.授權(quán)委托書（林子祥），證實(shí)林子祥與你公司存在授權(quán)委托關(guān)系;
14.檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：ZHW2401103），證實(shí)你公司排放的生產(chǎn)廢水污染物監(jiān)測(cè)情況；
15.責(zé)令改正違法行為決定書[云環(huán)（云城）違改〔2024〕3號(hào)]及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2024年2月21日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用，構(gòu)成不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施排放水污染物的違法行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。我局于2024年3月25日向你公司送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2024〕4號(hào)］,告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請(qǐng)聽證和提出陳述申辯的權(quán)利。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出聽證申請(qǐng)，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權(quán)利。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：……（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”，以及《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）裁量標(biāo)準(zhǔn)，上述違法行為裁量起點(diǎn)權(quán)重為10%，你公司部分污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行（裁量權(quán)重加0%），排放的污染物為除有毒有害污染物的其他污染物（裁量權(quán)重加0%），排放口所在區(qū)域?yàn)橐话銋^(qū)域（裁量權(quán)重加0%），并在限期內(nèi)改正不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施排放水污染物的環(huán)境違法行為（裁量權(quán)重加0%），違法行為持續(xù)時(shí)間為1天以下（裁量權(quán)重加0%），近二年同類違法行為僅1次（裁量權(quán)重加0%），裁量權(quán)重總和為10%（10%+0%+0%+0%+0%+0%+0%=10%），按照罰款金額=裁量百分值總和×100萬元的計(jì)算方法，罰款金額=10%×100萬元=10萬元，我局決定對(duì)你公司處以如下行政處罰：
罰款人民幣壹拾萬元整（￥100000.00元）。
你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2024年4月18日
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局
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