行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2024〕22號 熊棚（云城區(qū)腰古鎮(zhèn)雙河柏村熊棚豬場）
云環(huán)（云城）罰〔2024〕22號
行政處罰決定書
熊棚（云城區(qū)腰古鎮(zhèn)雙河柏村熊棚豬場）：
經(jīng)營者：熊棚
身份證號碼：36220319**********
詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)黃崗塱村委雙河柏村牛路上
接腰古鎮(zhèn)人民政府工作人員反映位于云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)黃崗塱村委雙河柏村牛路上的云城區(qū)腰古鎮(zhèn)雙河柏村熊棚豬場未及時收集、處理豬糞，2024年6月11日，我局執(zhí)法人員會同腰古鎮(zhèn)人民政府工作人員對你豬場進(jìn)行檢查。經(jīng)查，你豬場位于云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)黃崗塱村委雙河柏村牛路上，主要從事生豬養(yǎng)殖，建有2排豬舍共40個豬欄，占地面積約2000平方米，設(shè)計生豬存欄量約1200頭、年出欄量約1800頭，經(jīng)營者為熊棚，身份證號36220319**********，未注冊營業(yè)執(zhí)照。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/613—2024）中3.1的規(guī)定，你豬場屬規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。檢查發(fā)現(xiàn)，你豬場設(shè)有1個化糞池、2個糞污暫存點（分別設(shè)置1個潛水泵），其中2個糞污暫存點分別位于豬場豬舍旁、豬場所在地的山頂。你豬場位于山頂?shù)募S污暫存點為1個露天坑池，坑池長約30米，寬約8米，坑池周邊均為黃泥土，現(xiàn)場可見坑池存有較多糞污，未見該坑池有防滲等措施。你豬場產(chǎn)生的豬糞、豬尿首先流入豬舍旁的糞污暫存點及山腳的化糞池，然后通過潛水泵將糞污抽至山頂?shù)募S污暫存點，再經(jīng)潛水泵將山頂?shù)募S污暫存點存放的糞污直接抽到山頂?shù)牧值刂校搅值孛婕S污橫流，養(yǎng)殖糞污未得到及時利用、處置。
上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2024年6月11日1份、7月10日1份、8月20日1份），證實我局執(zhí)法人員對你豬場的現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2024年6月11日1份），證實我局執(zhí)法人員對你調(diào)查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料--照片（2024年6月11日1份、7月10日1份、8月20日1份），證實我局執(zhí)法人員對你豬場的現(xiàn)場檢查情況；
4.熊棚身份證影印件，證實你的經(jīng)營者身份證明；
5.豬場租賃合同，證實你豬場租用云城區(qū)腰古鎮(zhèn)黃崗塱村委雙河柏村牛路口地塊；
6.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》{云環(huán)（云城）違改〔2024〕15號}以及送達(dá)回執(zhí)，證實我局于2024年6月20日向你送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。
綜上，你未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的行為，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款的規(guī)定“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染”的規(guī)定。我局于2024年7月24日向你送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》〔云環(huán)（云城）罰告［2024］12號〕,告知你的違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你依法享有提出陳述申辯和申請聽證的權(quán)利。你于2024年7月26日向我局提交了《陳述申辯書》以及在8月7日提供了圖片作為證據(jù)，提出的主要申辯意見為：1、你豬場內(nèi)豬糞臨時堆放點最初就墊好薄膜做好防滲漏工作；2、你豬場內(nèi)豬糞臨時堆放點剩余的豬糞已用槽罐車清；3、你經(jīng)營的豬場虧了很多錢。請求我局免于對你豬場的處罰。
經(jīng)研究，我局認(rèn)為：1、你養(yǎng)殖場內(nèi)做好豬糞臨時堆放點防滲漏和清理豬糞等整改工作，是你應(yīng)盡的義務(wù)；從事養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖戶，必須充分認(rèn)識畜禽養(yǎng)殖糞污治理及資源化利用的重要性，增強責(zé)任主體意識，并落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任。2、你提出“經(jīng)營的豬場虧了很多錢”的理由不能作為免于處罰的理由，規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖應(yīng)在法律允許的情況下進(jìn)行，切不可為了經(jīng)濟利益而破壞生態(tài)環(huán)境。綜上，我局不予采納你提出的陳述申辯意見。
你在規(guī)定的期限內(nèi)沒有向我局提出聽證申請，視為放棄聽證的權(quán)利。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。”的規(guī)定，以及《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）相關(guān)裁量標(biāo)準(zhǔn)，你豬場設(shè)計的生豬存欄量為1200頭，上述違法行為的罰款標(biāo)準(zhǔn)為5萬元以上8萬元以下，鑒于你豬場經(jīng)我局責(zé)令整改后仍未能完全改正環(huán)境違法行為，我局決定對你處以如下行政處罰：
罰款人民幣柒萬元整（￥70000.00）。
你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2024年9月11日
公開方式：主動公開
抄送：區(qū)檢察院，市公安局云城分局
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