行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2025〕8號 甘瑞洪
云環(huán)（云城）罰〔2025〕8號
行政處罰決定書
甘瑞洪：
公民身份證號碼：44122119**********
聯(lián)系電話：13929******
住址：廣東省肇慶市高要區(qū)蓮塘鎮(zhèn)
2024年8月26日，我局執(zhí)法人員對你租賃的云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)旺村村委大屋村原舊磚廠地塊開展檢查。經(jīng)查，你租賃的腰古大屋村原舊磚廠地塊占地面積約3000平方米，地塊上堆放有白色以及灰白色的不明固體物質(zhì)。其中，白色固體物質(zhì)為堿渣，是你委托他人擅自堆放在云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)大屋村省道S276線側(cè)原舊磚廠地塊上，堿渣堆放量約為350噸。地塊上堆放的堿渣均為露天堆放，堆體未采取覆蓋等防揚(yáng)散措施，堆放場地未采取硬底化、圍擋等防滲漏、防流失措施。
2024年9月19日，我局向你送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2024〕32號]，責(zé)令你自收到本決定書次日起10日內(nèi)妥善清運(yùn)處理云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)旺村村委大屋原舊磚廠地塊上的堿渣。2024年10月11日，我局執(zhí)法人員到云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)旺村村委大屋村原舊磚廠地塊進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)查，該地塊上堆放大量堿渣及石材廢渣，兩種物質(zhì)的堆放量與執(zhí)法人員在2024年8月26日檢查時發(fā)現(xiàn)的堆放量未有明顯變化，且均為露天堆放，未采取遮蓋等防揚(yáng)散措施，地塊為黃泥土面，未采取硬底化防滲漏措施，周邊未采取圍擋措施。
上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2024年8月26日1份、10月11日1份），證實我局執(zhí)法人員對你擅自堆放堿渣的地塊進(jìn)行現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2024年9月12日1份、2024年9月14日1份、2024年9月26日1份、2024年11月1日1份），證實我局執(zhí)法人員對你和梁國華的調(diào)查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料--照片（2024年8月26日1份、10月11日1份），證實我局執(zhí)法人員對你擅自堆放堿渣的地塊現(xiàn)場檢查情況；
4.甘瑞洪身份證影印件，證實你的身份證明；
5.土地租賃合同影印件，證實你向梁國華租賃位于云城區(qū)腰古旺村原舊磚廠的土地；
6.轉(zhuǎn)賬記錄，證實你與成偉樹、梁國華的資金往來記錄；
7.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》（云環(huán)（云城）違改〔2024〕32號）以及送達(dá)回執(zhí)，證實我局于2024年9月19日向你送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。
綜上，你擅自在腰古大屋村原舊磚廠地塊堆放堿渣，且未采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”的規(guī)定。我局于2024年11月1日向你送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2024〕30號］,告知你違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權(quán)利。你在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出聽證申請，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權(quán)利。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項、第二款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；有前款第七項行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計算”的規(guī)定，經(jīng)執(zhí)法人員對你進(jìn)行調(diào)查詢問，你在2024年3月已開始清運(yùn)處理堿渣，目前共清運(yùn)處理堿渣約1450噸，轉(zhuǎn)賬記錄顯示已支出處置費(fèi)用137728元，每噸處置費(fèi)用約為90元，經(jīng)我局責(zé)令整改后，現(xiàn)地塊上仍堆放有約350噸堿渣未得到妥善清運(yùn)處理，按每噸90元的的處置費(fèi)用計算，350噸的堿渣所需處置費(fèi)用為31500元，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知 》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，裁量起點為三分之一，涉及量10噸以上裁量權(quán)重加四分之一，違法行為持續(xù)時間5天以上裁量權(quán)重加四分之一，你在2024年3月開始主動采取整改措施，但經(jīng)我局責(zé)令整改后仍未完全消除影響，現(xiàn)地塊上仍堆放有約350噸堿渣，裁量權(quán)重加二十四分之一，罰款金額為裁量權(quán)重總和（1/3+1/4+1/4+1/24）×30萬元=26.25萬元，我局決定對你處以如下行政處罰：
罰款人民幣貳拾陸萬貳仟伍佰元整（￥262500.00）
你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2025年1月18日
公開方式：主動公開
抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局
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