行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2022〕6號
云環(huán)（云城）罰〔2022〕6號
行政處罰決定書
劉偉俊（云城區(qū)劉偉俊砂土堆場）：
經(jīng)營者：劉偉俊
身份證號碼：445302199212******
詳細地址：云浮市云城區(qū)高峰街道洞殿村委后。
2022年4月25日下午，我局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)你堆場實施了以下環(huán)境違法行為：
你堆場占地面積約500平方米，四面無圍蔽，地面無硬底化，堆場為露天敞開式，并堆放有大量黑灰色的砂土等物料，堆體占地面積約300平方米，最大高度約8米，部分沙土被雨水沖刷到道路上，部分堆體采用綠網(wǎng)進行覆蓋，但該綠網(wǎng)已破爛。你堆場未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，也未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染，砂土堆放場地不符合《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款的規(guī)定。
上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2022年4月25日1份、2022年4月29日1份、2022年5月27日1份），證實我局執(zhí)法人員對你堆場的現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2022年4月25日1份），證實我局執(zhí)法人員對你堆場經(jīng)營者調(diào)查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料--照片（2022年4月25日1份）,證實我局執(zhí)法人員對你堆場的現(xiàn)場檢查情況；
4.當(dāng)事人劉偉俊身份證影印件，證實你堆場經(jīng)營者身份證明；
5.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2022〕5號］以及送達回執(zhí)，證實我局于2022年4月28日向你堆場送達了《責(zé)令改正違法行為決定書》。
綜上，你堆場未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，也未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款的規(guī)定。我局于2022年5月19日向你送達《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2022〕6號］,告知你違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權(quán)利。你于2022年5月23日向我局提交了《行政處罰陳述申辯書》，請求我局減少或免于對你的行政處罰，主要提出以下意見理由：（1）主觀上無污染環(huán)境的故意，只因砂土堆放時間長且最近暴雨較多，部分砂土被雨水沖刷到道路。（2）收到我局整改通知后，立即安排人員清理堆場，但清場期間受暴雨天氣影響，于2022年5月19日才全部清理完畢，違法情節(jié)輕微。（3）處罰過重，缺乏支付高額罰款的能力。
經(jīng)研究，我局認(rèn)為：你堆場未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，也未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的行為，事實清楚，證據(jù)充分，法律依據(jù)正確，我局?jǐn)M作出的罰款金額符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的裁量范圍，你作為砂土堆場的實際經(jīng)營者，應(yīng)對砂土堆場的污染防治負主體責(zé)任，“堆放的物料時間較長”“最近暴雨天氣較多”不能作為主觀上沒有過錯的原因。但考慮到你能積極配合我局調(diào)查，對違規(guī)堆放的砂土進行清理，主動消除環(huán)境違法行為危害后果，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條關(guān)于從輕或減輕行政處罰的情形。對照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的有關(guān)規(guī)定，我局對你提交的《行政處罰陳述申辯書》予以部分采納。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：（二）對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的”以及《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）裁量標(biāo)準(zhǔn)，鑒于你積極配合我局調(diào)查，對違規(guī)堆放的砂土進行清理，主動消除環(huán)境違法行為危害后果，我局決定對你處以如下行政處罰：
罰款人民幣壹萬元整（￥10000.00元）。
你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2022年7月11日
抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局
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