行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2022〕7號
云環(huán)（云城）罰〔2022〕7號
行政處罰決定書
云浮古瑪人造石有限公司：
法定代表人：陳玉鑾
統(tǒng)一社會信用代碼：91445302MA53QT4C35
聯(lián)系電話：133128XXXXX
詳細地址：云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)芙蓉村委高龍圍（英皇石材側）
2022年6月21日，我局執(zhí)法人員對你公司進行現(xiàn)場檢查和調查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：
你公司人造石項目總投資350萬元，主要從事人造石制造、銷售，主要生產(chǎn)工藝流程為：原料→攪拌→制漿→成型→人造石荒料。你公司人造石項目于2021年1月開工建設，于2021年6月建成，主要生產(chǎn)設備有1條人造石生產(chǎn)線，并已建成了廢水沉淀池等環(huán)境保護設施。你公司人造石項目未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件，擅自于2021年1月開工建設，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條的規(guī)定。
上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2022年6月21日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄》（2022年6月21日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司廠長調查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料--照片（2022年6月21日1份）,證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
4.云浮古瑪人造石有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件，證實你公司的經(jīng)營主體；
5.云浮古瑪人造石有限公司法定代表人陳玉鑾身份證復印件，證實你公司法定代表人的身份證明；
6.云浮古瑪人造石有限公司廠長卓澤鋒身份證復印件，證實你公司廠長身份證明；
7.授權委托書，證實你公司和廠長卓澤鋒存在委托關系；
8.投資項目備案表，證實你公司在廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺項目總投資為350萬元。
9.我局出具的《責令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2022〕8號］以及送達回執(zhí)，證實我局于2022年6月27日向你公司送達了《責令改正違法行為決定書》。
你公司未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設的行為，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條。我局于2022年7月28日向你公司送達《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2022〕10號］,告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有提出陳述申辯的權利。你公司在規(guī)定的期限內沒有提出聽證申請，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權利。現(xiàn)本案已審查終結。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀。”以及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》的附件1《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》“第一章 環(huán)評類”“一、建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準，擅自開工建設”中“§1.1 裁量標準”的規(guī)定，本案實施的違法行為裁量起點20%，裁量因素包括：你公司人造石項目需報批報告表類環(huán)評文件（裁量權重0%），項目位于一般區(qū)域（裁量權重0%），已于2021年6月建成（裁量權重5%），違法行為持續(xù)12個月以上（裁量權重16%）。鑒于你公司積極配合我局調查（裁量權重0%），近兩年實施同類違法行為1次（含本次，裁量權重0%）。按照罰款金額＝裁量百分值總和×建設項目總投資額×5%的計算方法，我局決定對你公司作出如下處罰決定：
處建設項目總投資額2.05%罰款，即罰款人民幣柒萬壹仟柒佰伍拾元整（￥71750.00元）。
你公司應當自收到本決定書之日起15日內，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內向云浮市人民政府申請行政復議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2022年8月19日
抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局
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