行政處罰決定書(shū) 云環(huán)（云城）罰〔2023〕6號(hào) 云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司
云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司：
法定代表人：張?jiān)陆?/p>
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詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)河口街雙上村委雙上村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園
在云城區(qū)洗（制）砂企業(yè)綜合整治行動(dòng)中，接河口街道辦工作人員反映，2023年6月26日，我局執(zhí)法人員會(huì)同河口街道辦工作人員到你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
你公司占地面積約11100平方米，主要從事建筑材料、泥沙等生產(chǎn)、銷售，主要生產(chǎn)設(shè)備有1條水洗砂生產(chǎn)線（包含1臺(tái)振篩機(jī)、1臺(tái)螺旋機(jī)、1臺(tái)水車機(jī)、1臺(tái)脫水機(jī)、1條輸送帶），主要工藝流程為：砂土原料→進(jìn)料→振篩→攪拌→洗砂→脫水→成品。你公司建有1組三級(jí)生產(chǎn)廢水沉淀池和2個(gè)沉淀罐用作生產(chǎn)廢水收集處理，另建有1個(gè)小型生產(chǎn)廢水沉淀池用作水洗砂生產(chǎn)線的外溢生產(chǎn)廢水收集處理。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，你公司小型生產(chǎn)廢水沉淀池上端存在一個(gè)缺口，缺口有微黃色的廢水外排至廠區(qū)外的溝渠，溝渠連通布務(wù)河雙上村委河段，廢水最終流入南山河。經(jīng)對(duì)你公司外排廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：外排廢水懸浮物濃度為210mg/L，排放濃度超過(guò)了《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限值》(DB44/26-2001)表4中規(guī)定的懸浮物（SS）最高允許排放濃度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（100mg/L）的1.1倍。你公司超標(biāo)排放水污染物（懸浮物）的行為，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定。
上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2023年6月26日1份、2023年7月5日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（2023年6月26日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司股東吳文飛的調(diào)查詢問(wèn)情況；
3.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片（2023年6月26日、2023年7月5日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；
4.云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件，證實(shí)你公司的經(jīng)營(yíng)主體；
5.云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司法定代表人張?jiān)陆鹕矸葑C復(fù)印件，證實(shí)你公司法定代表人的身份證明；
6.云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司股東吳文飛身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的身份證明；
6.云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司股東郭桂林身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司股東的身份證明；
7.授權(quán)委托書(shū)，證實(shí)吳文飛、郭桂林與你公司存在授權(quán)委托關(guān)系；
8.排污許可證復(fù)印件（證書(shū)編號(hào)：91445302MA52BK176E001Q），證實(shí)你公司的排污主體責(zé)任；
9.《關(guān)于云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司年產(chǎn)水洗砂21000噸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》[云環(huán)建管〔2019〕38號(hào)]，證實(shí)你公司水洗砂建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)生態(tài)環(huán)境部門審批；
10.云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司年產(chǎn)水洗砂21000噸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表節(jié)選，證實(shí)你公司水洗砂建設(shè)項(xiàng)目的廢水應(yīng)循環(huán)使用，不外排；
11.云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司年產(chǎn)水洗砂21000噸建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)，證實(shí)你公司水洗砂建設(shè)項(xiàng)目已通過(guò)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；
12.《監(jiān)測(cè)報(bào)告》[（云）環(huán)境監(jiān)測(cè)（2023）水字第06006號(hào)]及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)你公司排放的廢水污染物超標(biāo)；
13.《水污染物排放限值》（DB44/26-2001），證實(shí)你公司排放的廢水污染物超標(biāo)。
14.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》［云環(huán)（云城）違改〔2023〕8號(hào)］以及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2023年7月5日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》。
綜上，你公司超標(biāo)排放水污染物的行為，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定。我局于2023年7月12日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》［云環(huán)（云城）罰告〔2023〕8號(hào)］,告知你公司的違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請(qǐng)聽(tīng)證和提出陳述申辯的權(quán)利。你公司于2023年7月14日向我局提交《陳述申辯》,請(qǐng)求我局取消對(duì)你公司的行政處罰，主要理由為：你公司在2023年6月26日維修和調(diào)試機(jī)械設(shè)備過(guò)程中，因?yàn)樗畨毫Υ螅瑑?nèi)循環(huán)水管突然爆管，部分水灑落在廠旁的水溝，恰逢我局工作人員到你公司現(xiàn)場(chǎng)檢查并采樣。
經(jīng)討論研究，你公司陳述申辯的理由缺乏證據(jù)支撐，與我局執(zhí)法人員對(duì)你公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人調(diào)查詢問(wèn)時(shí)了解的情況完全不一致，你公司的環(huán)境違法行為不符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條有關(guān)不予處罰的規(guī)定，不滿足《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》中規(guī)定的不予處罰情節(jié)，我局決定不予采納你公司的陳述申辯意見(jiàn)。
你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有向我局提出聽(tīng)證申請(qǐng)，視為放棄聽(tīng)證的權(quán)利。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(二)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的”以及《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合裁量標(biāo)準(zhǔn)，你公司的違法行為裁量起點(diǎn)為7%，超標(biāo)因子數(shù)目1個(gè)（裁量權(quán)重加0%），排放的水污染物為懸浮物（屬B類水污染物，裁量權(quán)重加0%），項(xiàng)目位于一般區(qū)域（裁量權(quán)重加0%）,懸浮物超標(biāo)1.1倍（裁量權(quán)重加5%），近二年同類違法行為1次（含本次，裁量權(quán)重加0%），裁量權(quán)重總和為12%。按照罰款金額=12%X100萬(wàn)元的計(jì)算方法，我局決定對(duì)你公司處以如下行政處罰：
罰款人民幣壹拾貳萬(wàn)元整（￥120000.00）。
你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開(kāi)具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2023年7月31日
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局
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