行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2025〕18號 云浮威洋石材有限公司
云環(huán)（云城）罰〔2025〕18號
行政處罰決定書
云浮威洋石材有限公司：
統(tǒng)一社會信用代碼91445302MA7F9BKF25
法定代表人：陳錦偉
聯(lián)系電話：137********
詳細地址：云城區(qū)河口街道初城工業(yè)區(qū)西二路西側(cè)
根據(jù)公安機關(guān)移交案件線索，2025年3月7日，我局執(zhí)法人員到你公司（云浮威洋石材有限公司）進行檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：
你公司位于云城區(qū)河口街道初城工業(yè)區(qū)西二路西側(cè)，占地面積約6351平方米，主要生產(chǎn)設(shè)備有：4臺橋切機、1臺切邊機、18頭自動磨光機1臺、1臺拋光機、3臺中切機、7頭定厚機1臺、6頭定厚機1臺、人造石板材生產(chǎn)線3條（其中攪拌機6臺、壓制機3臺、烘干機6臺）、人造石荒料生產(chǎn)線1條（其中人造石荒料機1臺），主要從事石材、人造石加工生產(chǎn)銷售。你公司主要生產(chǎn)工藝為：原料→投料→攪拌→布料→壓制成型→固化→切割→自動磨→成品。檢查時，你公司人造石荒料工序未生產(chǎn)，切割、打磨工序正在生產(chǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)，你公司生產(chǎn)廢水配套有廢水沉淀池、循環(huán)水泵、壓濾機等處理設(shè)施。檢查時，你公司壓濾房內(nèi)存有約8噸石材廢渣。你公司人造石項目內(nèi)建設(shè)有1套“布袋收塵+二級活性炭吸附”處理設(shè)施對人造石生產(chǎn)線產(chǎn)生的廢氣進行處理。
根據(jù)公安機關(guān)提供移交的案件線索，云浮市銘林環(huán)保科技有限公司非法處置固體廢物案中部分涉案固體廢物來自你公司。經(jīng)調(diào)查核實，你公司2023年以來將約320立方米壓榨泥（壓濾后的沉淀池渣）通過陸家耀交由云浮市銘林環(huán)保科技有限公司清運處置。期間，你公司未對陸家耀及云浮市銘林環(huán)保科技有限公司的主體資格和技術(shù)能力進行核實，也未簽訂書面合同。你公司違反相關(guān)規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的行為，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十七條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求”的規(guī)定。我局于2025年3月14日向你公司送達《責令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2025〕10號]，責令你公司立即改正違反規(guī)定委托他人處置工業(yè)固體廢物的環(huán)境違法行為。
上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2025年3月7日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2025年3月7日2份）,證實我局執(zhí)法人員對你公司經(jīng)理王月健、公司倉庫管理練木蘭的調(diào)查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料--照片（3月7日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
4.云浮威洋石材有限公司營業(yè)執(zhí)照,證實你公司的經(jīng)營主體；
5.云浮威洋石材有限公司法定代表人陳錦偉身份證復(fù)印件, 證實你公司法定代表人的身份證明；
6.云浮威洋石材有限公司經(jīng)理王月健身份證復(fù)印件,證實你公司經(jīng)理的身份證明；
7.云浮威洋石材有限公司倉庫管理人員練木蘭身份證復(fù)印件,證實你公司工作人員的身份證明；
8.授權(quán)委托書（王月健），證實你公司與王月健存在委托關(guān)系；
9.授權(quán)委托書（練木蘭），證實你公司與練木蘭存在委托關(guān)系；
10.建設(shè)項目環(huán)境影響登記表復(fù)印件1份，證實你公司建設(shè)項目經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部門審批；
11.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的意見復(fù)印件1份，證實你公司建設(shè)項目經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部門驗收；
12.石材泥漿清運及處置合同復(fù)印件及管理臺賬，證實你公司石材廢渣處置臺賬情況；
13.公安機關(guān)移交案件材料1份，證實該案件來源；
14.責令改正違法行為決定書[云環(huán)（云城）違改〔2025〕10號]及送達回執(zhí)，證實我局于2025年3月14日向你公司送達了《責令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十七條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求”的規(guī)定。我局于2025年4月14日向你公司送達《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2025〕11號］,告知你公司的違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權(quán)利,同時向你公司發(fā)出了《生態(tài)環(huán)境違法行為主動公開道歉承諾申請指引》。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出聽證申請，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權(quán)利。
你公司于2025年4月18日向我局提交了《生態(tài)環(huán)境違法行為主動公開道歉承諾從輕處罰申請書》，表示對我局認定的違法事實沒有任何異議，自愿接受相應(yīng)的行政處罰，愿意在符合要求的主流媒體上按照相關(guān)要求及標準進行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，請求我局按照有關(guān)規(guī)定降低罰款額度。
經(jīng)查，目前你公司的石材廢渣由云浮市欣宏環(huán)保有限公司承攬清運，交由云浮市偉源環(huán)保科技有限公司進行處置，三方簽訂《承攬石材廢渣清運和處置合同》。根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十四條“當事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請并在地市級以上主要媒體或網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標準的30%-50%降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰。”規(guī)定，經(jīng)研究，我局于2025年5月22日準予你公司辦理社會公開道歉承諾，并于2025年5月27日向你公司送達《關(guān)于云浮威洋石材有限公司生態(tài)環(huán)境違法行為公開道歉承諾書的審查意見》，你公司于2025年5月29日在《云浮日報》就本次違法行為向社會公開道歉并作出守法承諾，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十四條關(guān)于減輕行政處罰罰款的情形。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第九項、第二款“違反本法規(guī)定，有以下行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違反所得；情節(jié)嚴重的報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉：（九）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的；有前款第九項行為，處十萬元以上一百萬元以下的罰款”，以及依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的裁量標準，上述違法行為裁量起點權(quán)重為8%，你公司違反相關(guān)規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物涉及量為100噸以上（裁量權(quán)重加25%），排污管理類別為簡化管理（裁量權(quán)重加5%），違法程度是委托他人處置（裁量權(quán)重加10%），違法行為所在區(qū)域是一般區(qū)域（裁量權(quán)重加0%），并在限期內(nèi)改正違反相關(guān)規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的環(huán)境違法行為（裁量權(quán)重加0%），近二年無同類違法行為（裁量權(quán)重加0%），未造成重大生態(tài)環(huán)境影響或者不良社會影響（裁量權(quán)重加0%），裁量權(quán)重總和為48%（8%+25%+5%+10%+0%+0%+0%+0%=48%），按照罰款金額=裁量百分值總和×100萬元的計算方法，罰款金額=48%×100萬元=48萬元，我局可對你公司處以罰款人民幣48萬元。但鑒于你公司經(jīng)我局責令改正后改正了違法行為，并按照相關(guān)規(guī)定在地市級以上主流媒體進行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十四條規(guī)定，我局決定對你公司按罰款標準（人民幣48萬元）的50%降低處罰，即：
罰款人民幣貳拾肆萬元整（￥240000.00元）。
你公司應(yīng)當自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入一般繳款書”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2025年5月31日
公開方式：主動公開
抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局
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