行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2025〕20號 云浮市舜創(chuàng)環(huán)保科技有限公司
云環(huán)（云城）罰〔2025〕20號
行政處罰決定書
云浮市舜創(chuàng)環(huán)保科技有限公司：
統(tǒng)一社會信用代碼：91445302MA54XXHLXN
法定代表人：童智雄
詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)安塘街道辦赤村村委格木橋地段（安塘石材工業(yè)區(qū)）興旺大道邊F-1號、F-2號
根據(jù)公安機(jī)關(guān)移交案件線索，我局執(zhí)法人員于2025年3月18日到你公司（云浮市舜創(chuàng)環(huán)保科技有限公司）進(jìn)行現(xiàn)場檢查和調(diào)查，核實(shí)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
你公司占地面積約1200平方米，建有1個鋼架結(jié)構(gòu)廠房，四面及房頂有鐵皮圍蔽，主要從事石材廢漿加工處理、生產(chǎn)粗砂、石粉等，主要生產(chǎn)設(shè)備有：1套壓濾機(jī)、2個儲水罐、1個四級儲漿池和2個過濾柵格等，主要生產(chǎn)流程大致為：來漿→過濾→壓渣→成品。
根據(jù)公安機(jī)關(guān)向我局移送案卷資料，結(jié)合我局調(diào)查情況，核實(shí)你公司在2023年至2024年4月期間將約100車（約2100立方米）的石材壓濾漿渣（壓榨泥）從云浮市舜創(chuàng)環(huán)保科技有限公司運(yùn)輸?shù)窖?新興交界地段陳舍村地塊進(jìn)行堆放，該地塊的當(dāng)事人云浮市銘林環(huán)保科技有限公司因涉工業(yè)固體廢物污染環(huán)境犯罪被生態(tài)環(huán)境、公安等部門查處。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所針對云浮市銘林環(huán)保科技有限公司非法處置固體廢物案件出具的環(huán)境損害鑒定評估報(bào)告P30，涉案石材廢渣的處置費(fèi)用為60元/m3。你公司將約100車（約2100立方米）的石材壓濾漿渣（壓榨泥）運(yùn)輸?shù)窖?新興交界地段陳舍村地塊，因此你公司擅自堆放工業(yè)固體廢物所需的處置費(fèi)用約為126000元。
我局于2025年3月31日向你公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2025〕12號]，責(zé)令你公司立即改正擅自傾倒、堆放固體廢物的環(huán)境違法行為。
上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2025年3月18日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2025年3月18日1份、2025年3月26日1份）, 證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司管理人員李天賜、法定代表人童智雄的調(diào)查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料--照片（3月18日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
4.云浮市舜創(chuàng)環(huán)保科技有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份,證實(shí)你公司的經(jīng)營主體資格；
5.云浮市舜創(chuàng)環(huán)保科技有限公司法定代表人童智雄身份證復(fù)印件, 證實(shí)你公司法定代表人的身份證明；
6.云浮市舜創(chuàng)環(huán)保科技有限公司管理人員李天賜身份證復(fù)印件, 證實(shí)你公司管理人員的身份證明；
7.授權(quán)委托書（李天賜），證實(shí)你公司與李天賜存在委托關(guān)系；
8.排污許可證正本復(fù)印件1份，證實(shí)你公司申領(lǐng)了排污許可證；
10.石材壓渣轉(zhuǎn)運(yùn)處置記錄臺賬1份，證實(shí)你公司石材廢渣交由英朗建材貿(mào)易部處置；
11.公安機(jī)關(guān)移交案件材料1份，證實(shí)該案件來源；
12.責(zé)令改正違法行為決定書[云環(huán)（云城）違改〔2025〕12號]及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2025年3月31日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”的規(guī)定。我局于2025年4月25日向你公司送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2025〕12號］,告知你公司的違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權(quán)利,同時向你公司發(fā)出了《生態(tài)環(huán)境違法主動公開道歉承諾申請指引》。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出聽證申請，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權(quán)利。
你公司于2025年4月25日向我局提交了《生態(tài)環(huán)境違法行為主動公開道歉承諾從輕處罰申請書》，表示對我局認(rèn)定的違法事實(shí)沒有任何異議，自愿接受相應(yīng)的行政處罰，愿意在符合要求的主流媒體上按照相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，請求我局按照有關(guān)規(guī)定降低罰款額度。
經(jīng)查，你公司積極配合我局調(diào)查，出示了營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評批復(fù)[批復(fù)文號：云環(huán)（云城）審〔2023〕16號]、排污許可證（證書編號：91445302MA54XXHLXN001U，有效期限：自2024年1月31日至2029年1月30日止）、環(huán)保設(shè)施竣工自主驗(yàn)收等手續(xù)文件，并提供了2024年6月、7月、8月、9月、11月、12月以及2025年1月、2月的石材廢渣轉(zhuǎn)運(yùn)處置記錄臺賬、石材廢渣處置協(xié)議等相關(guān)資料，向我局證明已改正違法行為。根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十四條“當(dāng)事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請并在地市級以上主要媒體或網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰。”規(guī)定，經(jīng)研究，我局于2025年5月22日準(zhǔn)予你公司辦理社會公開道歉承諾，并于2025年5月28日向你公司送達(dá)《關(guān)于云浮市舜創(chuàng)環(huán)保科技有限公司生態(tài)環(huán)境違法行為公開道歉承諾書的審查意見》，你公司于2025年5月29日在《云浮日報(bào)》就本次違法行為向社會公開道歉并作出守法承諾，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十四條關(guān)于減輕行政處罰罰款的情形。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項(xiàng)、第二款的規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；有前款第七項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計(jì)算”，以及依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知 》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的裁量標(biāo)準(zhǔn)，上述違法行為裁量起點(diǎn)權(quán)重為1/3，你公司擅自傾倒、堆放工業(yè)固體廢物涉及量為10噸以上（裁量權(quán)重加1/4），違法行為持續(xù)時間為5天以上（裁量權(quán)重加1/4），所在區(qū)域?yàn)橐话銋^(qū)域（裁量權(quán)重加0%），整改情況為未主動采取整改措施（裁量權(quán)重加1/12），裁量權(quán)重總和為11/12（1/3+1/4+1/4+0%+1/12=11/12），按照罰款金額=裁量百分值總和×所需處置費(fèi)用×3倍的計(jì)算方法，罰款金額=11/12×126000×3=346500元，我局可對你公司處以罰款人民幣34.65萬元。但鑒于你公司經(jīng)我局責(zé)令改正后改正了違法行為，并按照相關(guān)規(guī)定在地市級以上主流媒體進(jìn)行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十四條規(guī)定，我局決定對你公司按罰款標(biāo)準(zhǔn)（人民幣34.65萬元）的50%降低處罰，即：
罰款人民幣壹拾柒萬叁仟貳佰伍拾元整（￥173250.00元）。
你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入一般繳款書”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2025年5月31日
公開方式：主動公開
抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局
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