案例16：云安區(qū)某建材企業(yè)非法處置危險廢物案
【案情簡介】
2021年11月25日，群眾投訴反映云安區(qū)某建材有限責(zé)任公司臭氣擾民。經(jīng)查，該建材有限責(zé)任公司涉嫌非法堆放、填埋疑似鋁灰危險廢物。云浮市生態(tài)環(huán)境局云安分局委托有資質(zhì)技術(shù)單位對現(xiàn)場疑似鋁灰固體廢物進(jìn)行危險特性鑒別，鑒定結(jié)果顯示涉案固體廢物屬于危險廢物。為消除環(huán)境風(fēng)險隱患，云浮市生態(tài)環(huán)境局云安分局迅速對該公司的涉案鋁灰進(jìn)行妥善處置，并同步委托技術(shù)單位開展生態(tài)環(huán)境損害評估。
【調(diào)查經(jīng)過】
接群眾舉報后，云浮市生態(tài)環(huán)境局云安分局立即組織執(zhí)法人員依法某建材有限責(zé)任公司展開調(diào)查，并同步委托有資質(zhì)的技術(shù)單位開展危險廢物鑒定和生態(tài)環(huán)境損害評估。經(jīng)查，2021年10月至2021年11月期間，該建材有限責(zé)任公司古某等人通過張某、范某等人收集鋁灰到該公司一鐵皮棚內(nèi)貯存，混合其他廢渣后用于制磚、貯存。為了達(dá)到快速處置鋁灰的目的，該公司有關(guān)人員在該公司場界內(nèi)一地塊進(jìn)行傾倒、填埋鋁灰，并用泥土覆蓋，在明知公司沒有危險廢物處置資質(zhì)的情況下，仍然從事收集、貯存、利用處置危險廢物的經(jīng)營活動，涉案鋁灰產(chǎn)生單位管理者蘇某在明知該建材公司沒有危險廢物處置資質(zhì)的情況下，仍然把鋁灰交由該公司處置，導(dǎo)致了該公司周邊環(huán)境受到污染，造成生態(tài)損害價值量化數(shù)額共計14348762.5元。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條：“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”和《兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第二項：“實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為‘后果特別嚴(yán)重’：（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的”，云浮市某建材有限責(zé)任公司非法處置危險廢物一百噸以上涉嫌污染環(huán)境罪，且屬于后果特別嚴(yán)重的情形，依據(jù)國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，云浮市生態(tài)環(huán)境局將案件線索材料移送給云浮市公安局云安分局。
2022年8月，云浮市云安區(qū)人民檢察院以古某等人犯污染環(huán)境罪向云浮市云安區(qū)人民法院提起公訴。2023年1月，云浮市云安區(qū)人民檢察院對古某7等人提起刑事附帶民事公益訴訟。同月，云安區(qū)人民法院作出一審判決，對古某7等人判處有期徒刑一年四個月到四年九個月不等（其中涉案鋁灰產(chǎn)生單位管理者蘇某判處有期徒刑一年四個月，并處罰罰金8000元），并處罰金，追償生態(tài)損害賠償金共計7612604.5元。一審后當(dāng)事人提出上訴。2023年9月，云浮市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。
【典型意義】
（一）人民群眾對生態(tài)環(huán)境違法行為的監(jiān)督無處不在，充分發(fā)揮人民群眾力量，暢通信訪渠道，依靠人民群眾共同打擊環(huán)境違法行為，定能提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平。
（二）查處此類案件的關(guān)鍵，在于危險廢物的檢測、鑒定，應(yīng)重點做好第三方檢測及證據(jù)鎖定等相關(guān)工作。
（三）非法填埋危險廢物，不僅會嚴(yán)重污染水體、土壤，被人體攝入、吸收后更會引起毒害，重復(fù)接觸甚至導(dǎo)致長期中毒、致癌、致畸等，嚴(yán)重影響人類健康，依法進(jìn)行應(yīng)急處置尤為重要。
（四）危險廢物產(chǎn)生單位把危險廢物交由不具備處置資質(zhì)的單位或個人處置，產(chǎn)生單位亦需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
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