案例19：云浮市某機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告行政處罰案
【案情簡介】
2024年11月，云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局執(zhí)法人員通過調(diào)閱檢驗線監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)云浮市某機動車檢測有限公司在2024年期間，多次對柴油車進行尾氣檢測時存在嚴重違規(guī)行為，在明知車輛尾氣排放出現(xiàn)明顯黑煙或藍煙的現(xiàn)象下，仍出具了14份虛假尾氣檢測合格報告。
【調(diào)查與處理】
經(jīng)調(diào)查，云浮市某機動車檢測有限公司在2024年期間對14輛檢測明顯有問題的車輛共出具了14份虛假合格報告，非法獲利1680元。違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款:“機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當依法通過計量認證，使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機動車進行排放檢驗，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。”云浮市生態(tài)環(huán)境局依法對其作出行政處罰決定書（云環(huán)（云城）罰〔2025〕1號），作出行政處罰22.5萬元并沒收違法所得1680元。
【法律分析】
1.法律依據(jù)。本案中，該檢測公司在被檢車輛尾氣明顯超標（出現(xiàn)黑煙、藍煙）的情況下，仍出具合格報告的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款規(guī)定，即機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當依法通過計量認證，使用合格的檢測設(shè)備，按照規(guī)范進行檢測，并對檢測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
2.處罰依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款：“違反本法規(guī)定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由負責資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格。”
3.處罰自由裁量恰當。在本案中，該公司累計出具14份虛假報告，按照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》裁量標準§3.23關(guān)于違法報告數(shù)量、持續(xù)時間等因素對應(yīng)的裁量檔次，對其作出行政處罰22.5萬元并沒收違法所得1680元，符合自由裁量的有關(guān)規(guī)定。
【典型意義】
1.對行業(yè)有警示教育作用。本案作為我市查處的首宗機動車檢測造假案件，對其他檢測機構(gòu)起到警示教育作用，彰顯生態(tài)環(huán)境部門對機動車排放污染治理工作的重視，表明了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門對機動車排放造假行為“零容忍”。
2.推動機動車環(huán)保檢驗更加規(guī)范。通過嚴厲打擊此類環(huán)境違法行為，有助于規(guī)范機動車檢測行業(yè)，維護市場秩序，保護消費者權(quán)益。
3.對生態(tài)環(huán)境具有重要意義。機動車排放造假會導(dǎo)致大量超標車輛上路，嚴重污染環(huán)境。本案的查處有助于減少機動車尾氣污染，推動大氣污染防治工作。
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