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　　2021年，我局在市委、市政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實中央和省委、市委提出的法治建設工作任務，進一步健全和完善依法行政機制建設，認真履行依法行政工作職能，服從和服務于全市投資促進工作大局，將法治政府建設落實到投資促進工作的各個環(huán)節(jié),為云浮發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我局2021年法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、 依法行政工作的主要做法和成效

　　 （一）加強黨對法治政府建設的領導。

　　1、認真履行法治建設第一責任人職責。認真落實國家、省和市關于法治政府建設文件精神及規(guī)定，我局黨組書記、局長認真履行推進法治建設第一責任人職責,將法治建設擺在工作全局的重要位置，把黨組工作全面納入法治軌道。局主要領導親自主持傳達市依法治市委員會會議精神，聽取依法治市工作匯報，指導開展法治政府建設工作。局黨組書記認真履行第一責任人責任，其他班子成員認真履行分管職責，領導干部落實“一崗雙責”，扶犁深耕“責任田”，齊心協(xié)力抓落實。深入學習貫徹習近平關于黨風廉政建設的重要講話、十九屆中央紀委五次全會、省紀委十二屆六次全會、六屆市紀委六次全會精神，召開2021年黨風廉政建設工作會議，堅定不移將紀律和規(guī)矩挺在前面。制定印發(fā)《云浮市投資促進局落實全面從嚴治黨主體責任清單》，明確責任分工，全面壓實黨風廉政建設工作主體責任。

　　2、建立健全工作制度，落實以制度管人管權管事。為進一步加強內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，形成按制度辦事，以制度管人管事的良好局面，貫徹落實全面從嚴治黨各項要求，進一步完善綜合管理類、后勤保障類、黨風廉政類、信息化建設類、人事管理類等五大類32個制度，明確各部門和崗位的職責，做到有章可循、有據(jù)可依。同時做好辦公用房裝修，創(chuàng)文工作、信訪維穩(wěn)、人事工作、保密工作、安全生產(chǎn)、信息宣傳、內(nèi)部管理等。一年來全局各項工作穩(wěn)步推進，內(nèi)部管理和諧有序。

　　3、深入學習習近平法治思想。局主要領導干部帶頭學習憲法、模范遵守憲法，堅持習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把學習貫徹習近平法治思想同學習貫徹黨的十九屆六中全會精神結合起來，同實施法治建設規(guī)劃綱要結合起來，深化學習教育，狠抓任務落實，努力把科學思想轉(zhuǎn)化為工作實效。

　　 （二）依法全面履行政府職能。

　　1、全力做好招商引資工作。今年我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府堅強領導下，深入開展“大學習、深調(diào)研、真落實”工作，立足云浮市情、著眼長遠發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化完善發(fā)展思路，圍繞打造十大園區(qū)經(jīng)濟，對接融入“雙區(qū)”“兩個示范區(qū)”，創(chuàng)新工作機制，克服新冠疫情影響，整合招商資源，搭建合作平臺，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，跟進項目落地服務，取得一定成效，超額完成了招商引資目標任務。2021年1-10月，全市共引進招商項目59個，計劃總投資815.1億元,完成年度目標任務181.1%；超億元（含10億元以上，下同）項目50個,計劃投資810億元，占比99.4%，其中超10億元項目22個,計劃投資745億元，占比91.4%。同時，十大園區(qū)經(jīng)濟方面共引進31個項目，計劃總投資671.8億元，占比82.4%。其中，金屬智造產(chǎn)業(yè)項目10個222.5億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目3個40億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目8個161億元，文旅產(chǎn)業(yè)項目5個45億元，信息技術應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目3個54.6億元，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)項目1個10億元，綠色能源項目1個139億元。

　　2、全力做好服務工作。國內(nèi)疫情緊張時，通過網(wǎng)絡溝通、視頻洽談等手段，確保招商引資工作不掉線、不斷檔；國內(nèi)疫情緩解時，組織招商小分隊，積極深入“京津冀、長三角、珠三角”三大經(jīng)濟圈，緊盯重點企業(yè)重點項目，千方百計引進高質(zhì)量招商項目。與去年同期比，已提前超額完成全年招商目標任務，引進包括中鐵十二局建筑構件項目（15億）、凝遠新材料（12億）、微容二期（30億）、美迪斯電梯（30億）、華潤新能源（139億）、翔海光電（22億）等為代表的產(chǎn)業(yè)帶動力較強的大項目。以組建“云浮市招商引資和企業(yè)服務中心”為契機，建立一站式服務窗口，為項目的簽約、建設、投產(chǎn)、營運全過程提供跟蹤貼身服務，為企業(yè)排憂解難、兌現(xiàn)政策，全力打造誠信高效、公平競爭、開放合作、透明安全的營商環(huán)境。主動與目標客商溝通聯(lián)系，關心其生產(chǎn)生活情況，在疫情防控方面全力給予幫助與協(xié)調(diào)，將我市防控疫情、服務企業(yè)、促進項目復工復產(chǎn)的政策措施向廣大客商宣傳，不斷增強了投資者在云浮投資的信心。強化簽約項目的跟蹤，梳理摸底已簽約未動工的項目，了解其未動工的制約因素，協(xié)調(diào)解決存在的問題，幫助企業(yè)創(chuàng)設動工條件，促使企業(yè)盡早開工建設。加大對重大項目推進全程跟蹤服務力度，做好簽約項目履約情況、資金到位情況的跟蹤統(tǒng)計，對標大灣區(qū)服務指標體系，堅持問題導向，對企業(yè)需要政府解決的事項實行“店小二”式的全程代辦、“經(jīng)理人”式的全程跟進、“監(jiān)護人”式的全程保護。

　　 （三）加強對規(guī)范性文件的管理，切實推進依法行政制度建設。

　　1、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查、備案和清理制度。及時對失效文件進行清理，2021年度我局無對外發(fā)布規(guī)范性文件。

　　2、積極開展涉及證明事項的地方性法規(guī)、規(guī)章、文件清理和行政規(guī)范性文件自查自糾工作。經(jīng)自查，2021年我單位無涉及證明事項的地方性法規(guī)、規(guī)章、文件和行政規(guī)范性文件需要清理。

　　 （四）推進行政決策法制化、科學化、民主化。

　　健全依法決策機制。遵循科學決策、民主決策、依法決策的基本原則，我局的重大事項由黨組會議、局長辦公會議集體討論決定，使決策法制化、科學化、民主化。

　　   （五）強化對行政權力的制約和監(jiān)督，全面推進政務公開。

　　1、加強領導班子建設。認真落實民主集中制，堅決貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體決策和監(jiān)管制度、“一把手”分管制度，全年召開局黨組會12次。嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，認真執(zhí)行領導干部個人事項報告制度，嚴把選人用人觀，教育管理好子女、親屬及身邊工作人員，主動接受黨員、群眾及社會各界監(jiān)督，樹立清正廉潔的良好形象。落實重大事項報告制度，今年以來，及時將向市政府報告每次外出招商情況報告25次，按季度報告全市招商引資項目情況分析，按規(guī)定報備黨風廉政建設主體責任清單，按時報告意識形態(tài)工作責任制落實情況和黨風廉政建設主體責任落實情況，在黨史學習教育中，及時報告學習教育開展情況、專題組織生活會召開情況等內(nèi)容。黨組領導班子成員按照要求在年初向市政府作述職述廉報告，如實報告?zhèn)€人重大事項，局主要領導能夠帶頭執(zhí)行請休假制度和外出報告制度，其他班子成員也能夠按管理權限報告請休假。今年共向市政府外出報告12次。

　　2、深抓整改成果運用。針對省委、市委巡察反饋的3方面9個問題，制定印發(fā)《關于落實市委第三巡察組反饋問題整改方案》及責任分解表，制定36余條整改措施，將責任分解落實到具體部門及人員，明確工作要求及完成時限，實行銷號管理，8項問題任務均已整改到位，其余1項取得了階段性整改成果，正在按照時間節(jié)點持續(xù)推進之中。

　　3、建立健全政務公開制度，積極推進政務公開標準化建設工作。落實政府信息公開屬性源頭認定機制，建立政府信息依申請公開和不予公開信息向主動公開轉(zhuǎn)化機制，健全政務公開保密審查機制，推動政務公開工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4、加強招商網(wǎng)站建設。認真落實政務“五公開”制度、“首問負責制”等規(guī)章制度，除了涉密和特殊要求的事項外，相關招商引資情況及時通過“投資云浮”微信公眾號及我局門戶網(wǎng)站公開，增強政務工作的透明度和公正性，提高辦事效率，加強社會監(jiān)督。

　　（六）全面提高法治思維和依法行政能力。

　　1、認真落實領導干部學法制度。通過個人自學、集中學習，認真學習了《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，明確了五年法治政府的發(fā)展目標，并對《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法、監(jiān)察法等國家法律法規(guī)進行了學習。結合紀律教育月活動，以支部“三會一課”為抓手，加強黨章黨紀黨規(guī)和法律學習培訓，組織全體黨員干部認真組織學習黨章、紀律處分條例、黨員權利保障條例、黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定、組織處理規(guī)定（試行）、關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見等黨內(nèi)法規(guī)制度，學習憲法、監(jiān)察法、民法典、公職人員政務處分法等國家法律法規(guī)。嚴格按照普法培訓工作計劃要求，組織全局干部開展在線法律知識學習和考試，參考率和考試優(yōu)秀率均為100％，圓滿完成我局2021年度學法考試。

　　2、完善機關工作人員學法用法制度，組織實施普法規(guī)劃。通過在局每周例會、黨支部會議、“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”等活動，開展學法學習宣傳，加強對工作人員的培訓教育，促進干部職工法律素質(zhì)和業(yè)務能力的提高，增強依法行政能力，提高依法行政水平。

　　  （八）依法有效化解社會矛盾糾紛。

　　我局主動出擊，通過實地調(diào)研、召開座談會、電話溝通等方式，及時了解引進項目落地建設進度及遇到的問題，提早謀劃下一步的工作計劃，為企業(yè)及項目提供全方位服務，將矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)，從源頭上解決信訪問題。2021年，我局暫未收到信訪案件，也沒有存在行政復議行政訴訟案件。

　　（九）行政執(zhí)法方面。我局主要職責為組織協(xié)調(diào)全市招商引資，投資促進工作，沒有行政執(zhí)法、行政許可、行政處罰、行政強制或者行政征收征用等事項。因此，我局沒有涉及行政執(zhí)法方面的情況。

　　二、存在的問題和整改方向

　　（一）存在的問題。我們的法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是理論學習深度、廣度還不夠。二是政務信息公開的平臺和渠道建設有待進一步深化與拓寬。三是個別科室對學法用法培訓工作認識還不到位，未能有計劃、有目的地主動開展專題學法培訓。

　　 （二）整改方向。一是加強法制信息的報送工作。二是加強政務公開工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實，推進信息公開能力建設和平臺建設，及時公開有關政務信息、辦事公開。三是完善機關工作人員學法用法制度。發(fā)揮領導干部的帶頭示范作用，積極利用網(wǎng)站、微信公眾號、手機短信等新媒體平臺，推送法治宣傳教育內(nèi)容，不斷增強法制學習效果，形成學法用法、遵紀守法的良好氛圍。

　　 三、2022年法治政府建設主要任務

　　2022年，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、對廣東重要講話和重要指示批示精神，重點做好以下幾方面工作。

　　（一）圍繞大局開展法制宣傳。結合投資促進、精準扶貧等工作，深入學習宣傳與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關的法律法規(guī)。

　　 （二）完善學法制度，積極開展學法用法活動。以黨支部三會一課等形式，充分發(fā)揮黨員干部模范引領作用，開展機關干部法律法規(guī)知識培訓，進一步提高全體干部職工依法行政水平和科學履職能力。

　　（三）完善科學民主的決策機制建設。結合單位實際，確定重大行政決策的基本事項和量化標準，加強對機關重大行政決策執(zhí)行情況的督促、檢查，不斷提高行政決策水平。

　　 （四）加強對規(guī)范性文件的管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查、備案和清理制度。

　　 （五）全面推行政務公開，完善電子政務建設。通過微信公眾號、局門戶網(wǎng)站等多種形式對社會公開，增強政務工作的透明度和公正性。

　　（六）切實改善營商環(huán)境。對標大灣區(qū)，聚焦企業(yè)和群眾辦事中的“難點、堵點、痛點”，通過建立一站式服務窗口，為項目的簽約、建設、投產(chǎn)、營運全過程提供跟蹤貼身服務，為企業(yè)排憂解難、兌現(xiàn)政策，全力打造誠信高效、公平競爭、開放合作、透明安全的營商環(huán)境，為廣大投資者提供迅速、便捷、高效的服務。

　　特此報告。

　　云浮市投資促進局        

　　2021年12月13日