—— 云浮市投資促進局
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2022年，在市委、市政府的堅強領導下，市投資促進局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴格落實中央和省委、市委提出的法治政府建設工作任務，認真履行依法行政工作職能，緊緊圍繞全市投資促進工作大局，將法治政府建設落實到投資促進工作的各個環(huán)節(jié),為建設高質量發(fā)展的美麗云浮營造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將本年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、 推進法治政府建設主要做法及成效
（一）深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。一是迅速傳達學習。將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，第一時間通過召開黨組會議、全體干部職工會議等方式，認真?zhèn)鬟_學習黨的二十大精神，引領帶動全局黨員干部群眾把黨的二十大精神學深學透，使之成為推動法治政府建設的強大思想武器和力量源泉。二是廣泛宣傳引導。我局充分運用門戶網(wǎng)站、“投資云浮”微信公眾號等載體，積極宣傳黨的二十大精神，迅速掀起學習宣傳熱潮，營造強大的輿論氛圍，不斷推動學習宣傳往深里走、往實里走。三是堅持學用結合。圍繞黨的二十大 主題，制定《市投資促進局貫徹落實黨的二十大精神工作清單》，把黨的二十大報告的決策部署逐一清單化、具體化，全力以赴做好各項工作，推動黨的二十大精神在云浮落地生根、開花結果。
（二）加強法治政府建設的組織領導。一是落實法治政府建設第一責任人職責，切實加強黨組對法治政府建設工作的領導。全面落實黨政主要負責人履行法治政府建設領導職責，局領導班子堅持以上率下、以身作則，帶頭守法學法用法，認真履行組織者、推動者和實踐者的工作職責，切實發(fā)揮黨組在法治政府建設中的領導核心作用。二是堅決踐行習近平法治思想，認真謀劃部署法治政府建設工作。把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為當前和今后一個時期的重要政治任務，通過黨組會議、黨組理論學習中心組學習會議、三會一課等多種形式研究部署法治政府建設工作，持續(xù)推動法治政府建設向縱深發(fā)展。三是統(tǒng)籌部署年度法治政府建設工作，科學制定年度工作計劃。將法治政府建設列入重要議事日程，研究制定年度工作計劃，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決重大問題，為推進法治政府建設創(chuàng)造條件、提供保障。
（三）依法全面履行政府職能。一是全力做好招商引資工作。今年我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實省委、省政府賦予云浮“打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列”的目標定位，沿著“一二三四五六”發(fā)展思路，堅持項目至上、項目為王，緊扣“三大抓手”，圍繞發(fā)展“十大園區(qū)經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)，搶抓機遇，主動作為，精準招商，全市招商引資工作取得了階段性成效。2022年，全市共引進簽約招商項目76個，計劃總投資529.0億元。其中超億元項目58個,計劃投資521.1億元，占比98.5%，超10億元項目13個，計劃投資391.8億元，占比74.1%。
二是全力做好企業(yè)服務工作。以項目服務為突破口，加強招商服務體制創(chuàng)新，探索推行“一個引領（黨建引領）、一套機制、一支隊伍、一個窗口、一個平臺”五個一工作法。先后出臺了《云浮市招商項目落地“六個一”工作機制》《關于進一步加強招商引資企業(yè)服務工作的實施方案》《云浮市招商引資涉企投訴快速處理機制》《云浮市投資促進局優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》等一系列企業(yè)服務政策機制文件。成立市、縣聯(lián)動的企業(yè)服務工作隊，主動靠前服務，先后多次赴各地各園區(qū)，直達40多個項目現(xiàn)場，跟進招商項目落地建設情況，先后為翔海光電、華潤西江發(fā)電廠、東雄化工、珠江鋼管、恒安紙業(yè)等項目現(xiàn)場協(xié)調解決招商項目在落地過程中碰到的問題，在市領導靠前指揮下，跟進協(xié)調解決了珠江鋼管項目的環(huán)評批復、東雄化工項目地上壓覆重要礦產(chǎn)資源清移等項目落實過程中遇到的問題。建設招商企業(yè)服務一體化平臺，以數(shù)字化手段對全市招商項目從供地、開工、竣工、投產(chǎn)到增資擴產(chǎn)全流程調度管理。在市行政服務中心開設產(chǎn)業(yè)投資項目代辦專窗，辦結了翔海光電、國游科技公司、省能源集團等企業(yè)的代辦申請，推動了一批項目加快落地建設。
（四）全面提高法治思維和依法行政能力。一是持續(xù)深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展社會主義核心價值觀和法治教育。通過黨組第一議題、黨組理論學習中心組、三會一課等多種形式，集中組織全體黨員干部職工認真學習習近平法治思想、黨的二十大報告“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”內(nèi)容、《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法、監(jiān)察法等國家法律法規(guī)。二是將守法學法用法與投資促進工作實際緊密結合起來，依托普法教育活動、“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周等契機，集中組織全體黨員干部職工學習有關法律法規(guī)知識，大力弘揚憲法精神，不斷增強憲法意識，使干部職工成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。三是嚴格按照普法培訓工作計劃要求，組織全局干部職工開展在線法律知識學習和考試，參考率和考試優(yōu)秀率均為100％，圓滿完成2022年度學法考試，進一步提高干部職工的法律素質和業(yè)務能力，為投資促進工作的持續(xù)拓展提供了堅強有力的法治保障。
（五）推進行政決策科學化、民主化、法治化。一是健全依法決策機制。于6月23日印發(fā)《云浮市投資促進局“三重一大”事項民主決策制度》（云投促黨組〔2022〕20號），進一步推進科學決策、民主決策、依法決策，切實提高對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項集體研究決策的能力和水平，使決策科學化、民主化、法治化。二是落實法律顧問制度，積極推進法律顧問制度建設，依法依規(guī)聘請廣東凱印律師事務所專業(yè)律師作為法律顧問，為我局重大決策、發(fā)展規(guī)劃和相關法務問題提供專業(yè)的咨詢意見和建議，充分發(fā)揮了專業(yè)法律人才對推進依法決策、依法行政的輔助作用。三是完善政策文件管理制度，研究制定《云浮市招商引資工作績效評價辦法（2022年修訂版）》《云浮市招商引資項目對接研判工作機制》《云浮市招商項目落地“六個一”工作機制》等招商引資相關政策文件。
（六）持續(xù)強化對權力的制約和監(jiān)督。一是于2022年6月23日印發(fā)《云浮市投資促進局黨風廉政建設“一崗雙責”工作制度》（云投促黨組〔2022〕18號），明確領導班子成員在黨風廉政建設中的主要職責任務，確保“一崗雙責”落實到位。于2022年6月23日印發(fā)《關于印發(fā)〈云浮市投資促進局廉政風險點及防控措施工作清單〉的通知》（云投促黨組〔2022〕19號），切實加強對廉政風險的預警防范,增強我局黨員干部預防腐敗的責任意識，強化反腐倡廉工作的主動性、科學性、針對性和有效性，遏制誘發(fā)腐敗風險，促進廉潔從業(yè)。二是認真開展典型案例以案促改工作，以“嚴”字當頭、“實”字托底，切實將以案促改工作做實做細，不斷增強黨員干部的守法意識和底線意識。三是把紀律教育學習月活動作為推動全面從嚴治黨的重要抓手，在7月至9月期間，扎實開展以“勇于自我革命，永葆先進純潔”為主題的紀律教育學習月活動，組織黨員干部學習黨章黨規(guī)、觀看警示教育片等活動，切實筑牢拒腐防變的思想防線。四是堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，特別是在財務報銷、公務接待等日常工作中，定期開展廉政風險排查、防控和預警工作。五是深抓整改成果運用。按照《關于對市委巡察發(fā)現(xiàn)市直單位黨組織存在共性問題開展自查整改的通知》(云巡發(fā)[2022]8號)要求，認真對照4類13方面共性問題進行檢查、制定措施、壓實責任、限期整改。目前所有整改任務均已高質量完成，取得了顯著成效。
（七）依法有效化解社會矛盾糾紛。我局主動出擊，通過實地調研、召開座談會、對接會、洽談會以及電話溝通等方式，及時了解引進項目落地建設進度及遇到的問題，認真謀劃下一步的工作計劃，為企業(yè)及項目提供全方位服務，將矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)，從源頭上解決信訪問題。2022年，暫未收到信訪案件，也沒有存在行政復議行政訴訟案件。
（八）全面主動落實政務公開。一是建立健全政務公開制度，積極推進政務公開標準化建設工作。落實政府信息公開屬性源頭認定機制，建立政府信息依申請公開和不予公開信息向主動公開轉化機制，健全政務公開保密審查機制，推動政務公開工作健康協(xié)調發(fā)展。二是加強招商網(wǎng)站建設。認真落實政務“五公開”制度、“首問負責制”等規(guī)章制度，除了涉密和特殊要求的事項外，相關招商引資情況及時通過“投資云浮”微信公眾號及我局門戶網(wǎng)站公開，2022年，局門戶網(wǎng)站主動公開和更新各類政府信息148條，“投資云浮”微信公眾號發(fā)布推文236篇。
二、存在問題和整改方向
（一）存在問題。我局在法治政府建設工作上雖然取得了一定成效，但對標上級要求，仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是理論學習深度、廣度還不夠。二是政務信息公開的平臺和渠道建設有待進一步深化與拓寬。三是個別科室對學法用法培訓工作認識還不到位，未能有計劃、有目的地主動開展專題學法培訓。
（二）整改方向。一是加強法制信息的報送工作。二是加強政務公開工作的組織協(xié)調和督促落實，推進信息公開能力建設和平臺建設，及時公開有關政務信息、辦事公開。三是完善機關工作人員學法用法制度。發(fā)揮領導干部的帶頭示范作用，積極利用網(wǎng)站、微信公眾號、手機短信等新媒體平臺，推送法治宣傳教育內(nèi)容，不斷增強法制學習效果，形成學法用法、遵紀守法的良好氛圍。
三、2023年法治政府建設工作計劃
法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，做好法治政府建設工作意義非常重大。2023年，市投資促進局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想以及關于法治政府建設的重要講話和指示批示精神，按照黨的二十大關于堅持全面依法治國的戰(zhàn)略部署、省市委對法治政府建設的工作部署，大力推進法治政府建設。
（一）進一步學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。堅持將學習宣傳貫徹黨的二十大精神與學習貫徹習近平法治思想結合起來，切實增強學習貫徹的思想自覺、政治自覺、行動自覺，并將學習宣傳貫徹作為當前和今后一個時期的首要政治任務，精心組織學習培訓，全方位多形式宣傳，使之深入群眾、深入人心。
（二）進一步落實法治建設第一責任人制度。全面壓緊壓實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，堅持落實法治政府建設年度報告制度、“述法”工作報告制度，嚴格落實領導干部任職前法律知識考試等制度。
（三）進一步強化依法執(zhí)政、規(guī)范權力運行。在招商引資項目引入、企業(yè)服務和內(nèi)部管理等工作中嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)。認真落實重大行政決策、規(guī)范性文件制定等各項規(guī)定措施，進一步推進落實法律顧問制度，保障各項工作依法開展。
（四）進一步推行政務公開。完善電子政務建設，通過微信公眾號、局門戶網(wǎng)站等多種形式對社會公開，增強政務工作的透明度和公正性。
（五）進一步夯實法治隊伍建設。嚴格落實領導干部學法用法制度、公務員法律知識的培訓、考試、考核制度。積極參與市法治教育培訓，提升法治文化氛圍。
（六）進一步改善營商環(huán)境。對標大灣區(qū)，聚焦企業(yè)和群眾辦事中的“難點、堵點、痛點”，組織成立云浮市產(chǎn)業(yè)投資項目審批代辦服務工作專班、制定產(chǎn)業(yè)投資項目審批代辦服務協(xié)同工作機制、工作指引和服務指南，統(tǒng)籌全市各地設立代辦專窗，為項目的簽約、建設、投產(chǎn)、營運全過程提供跟蹤貼身服務，全力打造誠信高效、公平競爭、開放合作、透明安全的營商環(huán)境，為廣大投資者提供迅速、便捷、高效的服務。
云浮市投資促進局
2023年1月5日
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