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　　2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《云浮市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉實(shí)施方案》以及我市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)，認(rèn)真履行依法行政工作職能，緊緊圍繞全市投資促進(jìn)工作大局，將法治政府建設(shè)落實(shí)到投資促進(jìn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮營(yíng)造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、 2023年度法治政府建設(shè)情況

　　（一）夯實(shí)法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是以開(kāi)展主題教育為抓手，通過(guò)黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、三會(huì)一課等多種方式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)工作向縱深發(fā)展。二是認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)黨組對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以上率下、以身作則，帶頭守法學(xué)法用法，認(rèn)真履行組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的工作職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮黨組在法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是認(rèn)真謀劃抓好法治政府建設(shè)工作，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃。將法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程，與投資促進(jìn)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，認(rèn)真謀劃部署法治政府建設(shè)工作，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，為推進(jìn)法治政府建設(shè)創(chuàng)造條件、提供保障。

　　（二）強(qiáng)化法治教育宣傳工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平關(guān)于法治政府建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)。二是將守法學(xué)法用法與投資促進(jìn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，依托“八五”普法規(guī)劃、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)、招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)等契機(jī)，集中組織全體黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大報(bào)告“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”內(nèi)容、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法、監(jiān)察法等國(guó)家法律法規(guī)。三是嚴(yán)格按照普法培訓(xùn)工作計(jì)劃要求，組織全局25名干部職工開(kāi)展在線法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試，參考率和考試優(yōu)秀率均為100％，圓滿完成2023年度學(xué)法考試，進(jìn)一步提高干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為投資促進(jìn)工作的持續(xù)拓展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

　　（三）依法全面履行政府職能。今年以來(lái)，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，全面把握市委七屆六次全會(huì)“365”競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先體系的實(shí)踐指向，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，全力做好招商引資和企業(yè)服務(wù)工作。一是突出工作機(jī)制創(chuàng)新。成立了招商引資大會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組+產(chǎn)業(yè)鏈專班，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，統(tǒng)一戰(zhàn)線、政協(xié)、市直重點(diǎn)招商部門(mén)參與的工作格局。建立了“周四直通車(chē)”工作機(jī)制，每?jī)芍鼙P(pán)點(diǎn)一次招商引資工作，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。自召開(kāi)直通車(chē)會(huì)議以來(lái)，收集各地上報(bào)共32個(gè)項(xiàng)目，需要市級(jí)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題累計(jì)共有45個(gè)，已解決的有12個(gè)，正在解決的有33個(gè)。二是突出產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商。圍繞發(fā)展“十大園區(qū)經(jīng)濟(jì)”和打造“三大千億集群”，確定了十大產(chǎn)業(yè)鏈條，建立“鏈長(zhǎng)+專班”制度，對(duì)“十大園區(qū)”產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)。以金晟蘭、南方東海、廣東鳳鋁、溢康通、惠云鈦白、廣業(yè)云硫等企業(yè)為鏈主，全力招引配套上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，對(duì)接了省門(mén)業(yè)協(xié)會(huì)、佛山、東莞模具協(xié)會(huì)、廣州摩托車(chē)協(xié)會(huì)、中國(guó)建材、中電建、湖北中一科技、精工鋼構(gòu)等，全力強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、固鏈。三是突出招商活動(dòng)推介。成功舉辦了上海招商推介會(huì)、2023云浮-港澳經(jīng)貿(mào)投資交流合作會(huì)、粵科發(fā)布“以投促引”云浮專場(chǎng)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等，參與了“投資中國(guó)年”廣東專場(chǎng)、珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì)等，聘請(qǐng)了一批招商顧問(wèn)，新設(shè)立了駐上海、香港招商聯(lián)絡(luò)處，簽約了一批項(xiàng)目，為云浮社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提供新動(dòng)能。四是突出拓展招商方式。舉辦了全市駐外招商聯(lián)絡(luò)處及特聘招商顧問(wèn)工作座談會(huì)、云浮籍旅穗鄉(xiāng)賢代表助力云浮高質(zhì)量發(fā)展工作座談會(huì)，借力鄉(xiāng)賢招商。依托佛山、云浮聯(lián)合招商工作機(jī)制，積極參與佛山舉辦的“百場(chǎng)推介會(huì)”，借船出海，與佛山開(kāi)展聯(lián)合招商。派出人員駐點(diǎn)北京、深圳開(kāi)展招商引資活動(dòng)，通過(guò)佛山平臺(tái)和商（協(xié)）會(huì)等渠道，全力收集招商信息。五是突出項(xiàng)目服務(wù)促落地。優(yōu)化“六步”代辦服務(wù)模式，推動(dòng)市、縣兩級(jí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目代辦服務(wù)專窗，為企業(yè)提供“咨詢服務(wù)、幫辦導(dǎo)辦、協(xié)調(diào)推進(jìn)”等貼心服務(wù)，全力打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“一門(mén)式”服務(wù)體系，著力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。1-12月，全市共引進(jìn)簽約招商項(xiàng)目203個(gè)，計(jì)劃總投資615.71億元；市縣兩級(jí)代辦服務(wù)隊(duì)伍累計(jì)為89家產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)受理各類(lèi)代辦事項(xiàng)共219件，其中累計(jì)辦結(jié)事項(xiàng)205件。

　　（四）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是嚴(yán)格落實(shí)《云浮市投資促進(jìn)局“三重一大”事項(xiàng)民主決策制度》，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，切實(shí)提高對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)集體研究決策的能力和水平，使決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是落實(shí)法律顧問(wèn)制度，積極推進(jìn)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，依法依規(guī)聘請(qǐng)廣東言陽(yáng)律師事務(wù)所專業(yè)律師作為法律顧問(wèn)，為我局重大決策、發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法務(wù)問(wèn)題提供專業(yè)的咨詢意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮了專業(yè)法律人才對(duì)推進(jìn)依法決策、依法行政的輔助作用。三是完善政策文件管理制度，研究制定《云浮市招商引資工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（2023年修訂版）》《云浮市投資促進(jìn)局招商顧問(wèn)單位、招商顧問(wèn)聘請(qǐng)管理制度》《云浮市對(duì)接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移招商引資工作方案》等招商引資相關(guān)政策文件。

　　（五）持續(xù)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是堅(jiān)定扛起政治責(zé)任，全力支持配合做好七屆市委第五輪巡察工作。按照市委巡察組要求，配合做好個(gè)別談話、受理來(lái)信來(lái)電來(lái)訪、調(diào)閱復(fù)制有關(guān)文件資料、聽(tīng)取工作匯報(bào)、列席有關(guān)會(huì)議、調(diào)查研究等工作。對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，全盤(pán)認(rèn)領(lǐng)、照單全收、對(duì)號(hào)入座，不回避、不遮掩、不推脫，切實(shí)抓好整改落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)《云浮市投資促進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作制度》《云浮市投資促進(jìn)局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施工作清單》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主要職責(zé)任務(wù)，確保“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范,增強(qiáng)我局黨員干部預(yù)防腐敗的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化反腐倡廉工作的主動(dòng)性、科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，遏制誘發(fā)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)廉潔從業(yè)。三是認(rèn)真開(kāi)展典型案例以案促改工作，以“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底，切實(shí)將以案促改工作做實(shí)做細(xì)，不斷增強(qiáng)黨員干部的守法意識(shí)和底線意識(shí)。四是把紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，在8月至9月期間，扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、觀看警示教育片等活動(dòng)，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。五是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，特別是在財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、公務(wù)接待等日常工作中，定期開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控和預(yù)警工作。

　　（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。我局主動(dòng)出擊，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、對(duì)接會(huì)、洽談會(huì)以及電話溝通等方式，及時(shí)了解引進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)度及遇到的問(wèn)題，認(rèn)真謀劃下一步的工作計(jì)劃，為企業(yè)及項(xiàng)目提供全方位服務(wù)，將矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)，從源頭上解決信訪問(wèn)題。2023年，暫未收到信訪案件，也沒(méi)有存在行政復(fù)議行政訴訟案件。

　　（七）全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。一是建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。落實(shí)政府信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，建立政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)信息向主動(dòng)公開(kāi)轉(zhuǎn)化機(jī)制，健全政務(wù)公開(kāi)保密審查機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強(qiáng)招商網(wǎng)站建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)“五公開(kāi)”制度、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”等規(guī)章制度，除了涉密和特殊要求的事項(xiàng)外，相關(guān)招商引資情況及時(shí)通過(guò)“投資云浮”微信公眾號(hào)及我局門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)，全年局門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)和更新各類(lèi)政府信息104條，“投資云浮”微信公眾號(hào)發(fā)布推文220篇。

　　二、存在問(wèn)題與不足

　　雖然2023年我局法治政府建設(shè)取得了一定成效，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是部分干部職工在法律知識(shí)的學(xué)習(xí)上主動(dòng)性不夠，法律修養(yǎng)、法律意識(shí)存在差距，依法決策、依法行政、依法管理的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是部分干部職工在運(yùn)用法律手段應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，在解決重大決策、重大招商活動(dòng)、重大項(xiàng)目洽談、投資合同簽訂等方面依法行政的意識(shí)和能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是部分干部職工對(duì)新政策的理解還不夠透徹，在對(duì)接客商以及服務(wù)企業(yè)中部分政策解讀不夠明晰，政策解讀水平和技巧還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、2024年工作思路

　　2024年，市投資促進(jìn)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想以及關(guān)于法治政府建設(shè)的重要講話和指示批示精神，按照黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署、省市委對(duì)法治政府建設(shè)的工作部署，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　一是持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想以及關(guān)于法治政府建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神，持之以恒補(bǔ)理論之鈣、固思想之元、守為政之本。

　　二是健全完善學(xué)法制度。依托干部在線學(xué)習(xí)、學(xué)法考試管理等平臺(tái)，進(jìn)一步加大學(xué)法用法培訓(xùn)教育力度，多渠道、多形式開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高干部職工依法行政水平和科學(xué)履職能力。

　　三是完善決策機(jī)制建設(shè)。結(jié)合招商工作實(shí)際，進(jìn)一步明確重大行政決策的基本事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，不斷完善公平性審查機(jī)制，健全完善行政決策機(jī)制，確保行政決策合理科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。

　　四是全面推行政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的工作理念，通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)站、“投資云浮”公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)重要政務(wù)信息，進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)工作的透明度和公正性。

　　五是做好惠企服務(wù)工作。督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）投促部門(mén)切實(shí)發(fā)揮招商主體作用，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、掛點(diǎn)服務(wù)制度，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地投產(chǎn)過(guò)程遇到的急、難、困、堵等問(wèn)題，全力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　云浮市投資促進(jìn)局        

　　2023年1月8日