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政策解讀

一、制定《云浮市關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱“政策措施”）的背景是什么？ 

根據(jù)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見》部署，按照市委七屆五次全會精神、市委“一二三四五六”思路舉措，緊扣市政府“突出制造業(yè)當(dāng)家”具體要求，持續(xù)推進(jìn)全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照我市“深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省高質(zhì)量發(fā)展大會精神，全面打響‘三大會戰(zhàn)’、推動實(shí)現(xiàn)云浮爭先進(jìn)位跨越趕超動員大會”上市委、市政府對“堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”工作部署和要求，制定本《政策措施》。

 二、《政策措施》適用范圍及實(shí)施時限? 適用于注冊及經(jīng)營在云浮市范圍內(nèi)的制造業(yè)行業(yè)且誠信經(jīng)營、依法納稅的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)和有關(guān)個人。本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。

 三、《政策措施》支持項(xiàng)目申報(bào)要求和獎勵方式？ 本政策采用事后獎補(bǔ)的扶持方式，實(shí)行項(xiàng)目庫管理，對部分獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行晉級補(bǔ)差。《政策措施》分7個部分，在19個扶持方向上配置了57條政策措施，各項(xiàng)扶持政策實(shí)施細(xì)則由各牽頭部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施。 

（一）加快項(xiàng)目落地建設(shè)有哪些政策措施？ 主要有鼓勵高質(zhì)量投資、支持項(xiàng)目引薦落地等2個扶持方向。對項(xiàng)目立項(xiàng)固定資產(chǎn)投資且新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額達(dá)1億元及以上的制造業(yè)項(xiàng)目,按其在規(guī)定時限內(nèi)新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額（不含土地購置成本）不超過2%的比例給予事后獎勵，單個最多不超500萬元。對引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額1億元及以上（不含土地購置成本）項(xiàng)目按實(shí)際固定資產(chǎn)投資總額3‰比例獎勵“第一引薦人”，每個項(xiàng)目引薦獎勵資金不超過300萬元。 

（二）鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)有哪些政策措施？ 主要有扶持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、支持項(xiàng)目加快達(dá)產(chǎn)上規(guī)、梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)等3個扶持方向。對主營業(yè)務(wù)收入首次超10億元、50億元、100億元且當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)正增長的企業(yè)分別給予100萬元、500萬元、1000萬元獎勵。對新上規(guī)企業(yè)按當(dāng)年形成無基數(shù)工業(yè)總產(chǎn)值的1%予以獎勵，最高不超過50萬元。對升規(guī)后第二年同比增長超30%的企業(yè)，按其增量產(chǎn)值的1%予以獎勵，最高不超過50萬元。對首次認(rèn)定為國家、省等專精特新、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、高新技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、知識產(chǎn)權(quán)示范等企業(yè)分別予以相應(yīng)資金獎勵。

 （三）培育企業(yè)創(chuàng)新動能有哪些政策措施？ 主要有增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、支持企業(yè)裝備產(chǎn)品創(chuàng)新、支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作等3個扶持方向。對新認(rèn)定的國家、省、市各級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、造業(yè)創(chuàng)新中心等企業(yè)分別給予相應(yīng)資金獎勵。對獲得省級首臺套獎勵的基礎(chǔ)上，再按不超過10%比例進(jìn)一步補(bǔ)充獎勵，最高不超過100萬元。對主導(dǎo)、協(xié)助制定各級、各類標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分別予以相應(yīng)資金獎勵。 

（四）推動企業(yè)提質(zhì)增效有哪些政策措施？ 主要有支持企業(yè)技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展等2個扶持方向。對2022年以來完工并納入省技改資金項(xiàng)目庫，但未獲得省級專項(xiàng)資金支持的技改項(xiàng)目，按不超過新設(shè)備購置額的10%進(jìn)行事后獎勵，單個項(xiàng)目獎勵金額最高不超過1000萬元。對列入國家級、省級、市級的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目庫，但未獲得財(cái)政專項(xiàng)資金支持的，按不超過項(xiàng)目投入費(fèi)用的20%進(jìn)行事后獎勵，單個項(xiàng)目獎勵分別最高不超過300萬元、200萬元、100萬元，對認(rèn)定為兩化融合管理體系評定的企業(yè)給予一次性20萬元獎勵。對獲得綠色、清潔、節(jié)水、低碳等節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展稱號的主體分別予以相應(yīng)資金獎勵。

 （五）強(qiáng)化資源要素保障有哪些政策措施？ 主要有降低企業(yè)用能成本、降低企業(yè)用地成本等2個扶持方向。對優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先保障能耗需求，貫徹落實(shí)國家、省用能價格政策，降低企業(yè)用能成本。對于省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價按不低于《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。對固投1億元及以上，投資強(qiáng)度不低于300萬元/畝和地均稅收不低于15萬元/畝的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地使用省指標(biāo)。省市聯(lián)動對投資5000萬元以上先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目給予用地指標(biāo)單列保障。 

（六）加強(qiáng)企業(yè)人才供給有哪些政策措施？ 主要有加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培育引進(jìn)等2個扶持方向。對被授予各級工藝美術(shù)大師、“南粵工匠”“云浮工匠”、技能大師（名師）等稱號的專技人才分別予以相應(yīng)資金獎勵。對高級經(jīng)營管理人才、高級專業(yè)人才等給予相應(yīng)生活補(bǔ)貼，并妥善協(xié)調(diào)解決住房、配偶工作、子女入學(xué)等需求。

 （七）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境有哪些政策措施？ 主要有加大金融服務(wù)支撐、加大稅費(fèi)政策支持力度、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展、支持外貿(mào)做大做強(qiáng)、支持企業(yè)擴(kuò)大影響力等5個扶持方向。謀劃組建我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金平臺，撬動吸引更多社會資本投入支持我市制造業(yè)發(fā)展。繼續(xù)大力落實(shí)留抵退稅政策，落實(shí)制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。對在國內(nèi)或境外證券市場公開發(fā)行股票上市、“新三板”掛牌、區(qū)域性股權(quán)交易市場注冊或掛牌等制造業(yè)企業(yè)給予相應(yīng)資金獎勵。對跨境電商、企業(yè)參展給予相應(yīng)資金獎勵，鼓勵企業(yè)走出去。設(shè)立評選“云浮優(yōu)秀制造業(yè)企業(yè)”，對優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎勵宣傳。

《云浮市關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》