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　一、制定背景

　　為深入貫徹落實《廣東省促進(jìn)全域旅游發(fā)展實施方案》和《云浮市促進(jìn)全域旅游發(fā)展實施方案》，充分發(fā)掘全市旅游資源，激發(fā)市場活力，規(guī)范我市民宿經(jīng)營，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障旅游者與經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)全市民宿業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列和全域旅游發(fā)展，實現(xiàn)“美麗云浮、共同締造”。根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《廣東省旅游條例》《廣東省民宿管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市民宿發(fā)展實際，制定《云浮市民宿管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　二、基本框架

　　《辦法》共三十八條。各章節(jié)內(nèi)容如下：   

　　第一章  總則（第一條至第八條），共八條，說明了本辦法制定的依據(jù)、目的和適用范圍，明確了民宿的定義、管理原則以及各地各部門職責(zé)等內(nèi)容。(與《廣東省民宿管理暫行辦法》相比，我市更細(xì)化)

　　第二章  開辦要求（第九條至第十八條），共十條，分別從規(guī)模、選址、建筑、消防、治安、衛(wèi)生、飲食安全及環(huán)保、經(jīng)營者等方面明確了開辦民宿須滿足的基本要求。

　　第三章  開辦程序（第十九條至第二十二條），共四條，以“制度保障，便民優(yōu)先”為原則，明確了民宿開辦、變更和注銷程序。(與《廣東省民宿管理暫行辦法》相比，我市更細(xì)化、便于操作)

　　第四章  經(jīng)營規(guī)范（第二十三條至第二十九條），共七條，明確了民宿經(jīng)營者在民宿經(jīng)營服務(wù)與內(nèi)部管理過程中需遵循的基本規(guī)范。(與《廣東省民宿管理暫行辦法》相比我市更細(xì)化、便于操作)

　　第五章  服務(wù)與監(jiān)督（第三十條至第三十五條），共六條，對民宿服務(wù)與監(jiān)管作了說明，明確了各級政府相關(guān)主管部門的服務(wù)和監(jiān)管職能，以強化事中事后監(jiān)管，加強信用約束，反映了政府職能轉(zhuǎn)變的立法思路。

　　第六章  法律責(zé)任（第三十六條至第三十七條），共二條，明確了民宿經(jīng)營者違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　第七章  附則（第三十八條），共一條，對《辦法》的施行日期和有效期作了說明。

　　三、主要依據(jù)和起草過程

　　（一）主要依據(jù)。

　　《中華人民共和國旅游法》《廣東省旅游條例》《廣東省民宿管理暫行辦法》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)全域旅游發(fā)展實施方案的通知》。

　　（二）起草過程。

　　通過征求意見、專家論證、網(wǎng)上公示、組織聽證、局班子集

　　體討論等程序，對《辦法》進(jìn)行了不斷修改完善，最終形成了送審稿按程序報批。

　　五、實施意義

　　《辦法》為民宿經(jīng)營和監(jiān)管提供指引和依據(jù)，為我市民宿的健康發(fā)展提供了法治保障，有利于規(guī)范我市民宿經(jīng)營管理，保障旅游者與經(jīng)營者合法權(quán)益，盤活城鄉(xiāng)閑置資源，增加村民收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)全域旅游發(fā)展。