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　　為進(jìn)一步推進(jìn)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的貫徹落實(shí)，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益，現(xiàn)通過公布文化市場(chǎng)執(zhí)法領(lǐng)域涉及未成年人保護(hù)的典型案例，更好地營造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長的濃厚氛圍。

　　一、案情概要 

　　2022年8月19日22時(shí)50分，云浮市文化廣電旅游體育局執(zhí)法人員對(duì)云浮市云城區(qū)天翔網(wǎng)吧進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有2名疑似未成年人在上網(wǎng)消費(fèi)。經(jīng)身份核實(shí)后確認(rèn)該2名消費(fèi)者為未成年人，出生日期分別為2006年12月13日和2008年8月12日。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人承認(rèn)接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場(chǎng)所。

　　經(jīng)查明，云浮市云城區(qū)天翔網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場(chǎng)所的違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十一條的規(guī)定，當(dāng)事人沒有從輕、減輕、從重處罰情節(jié)，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十一條的規(guī)定，參照《廣東省文化和旅游廳關(guān)于文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十五條的規(guī)定，2022年9月2日，云浮市文廣旅體局依法對(duì)當(dāng)事人作出警告并處罰款5000元的行政處罰。

　　二、法律適用

　　1.《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》

　　第二十一條  互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場(chǎng)所。

　　互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場(chǎng)所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志。

　　第三十一條  互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：

　　（一）在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外營業(yè)的；

　　（二）接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場(chǎng)所的；

　　（三）經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的；

　　（四）擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；

　　（五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。

　　2.《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》

　　第五十八條  學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。營業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)營者，不得允許未成年人進(jìn)入；游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲設(shè)備，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志；對(duì)難以判明是否未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

　　三、典型意義

　　隨著多媒體信息化時(shí)代的推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)給人們的生活、學(xué)習(xí)帶來諸多便利，但網(wǎng)絡(luò)上也會(huì)充斥著一些不良信息內(nèi)容,影響未成年人的成長和心理的健康發(fā)展。未成年人由于自控能力、判斷能力較低，容易沉湎于玩樂荒廢學(xué)業(yè)，甚至引發(fā)一系列惡性事件。網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主出于僥幸心理也未能有效阻止未成年人進(jìn)入場(chǎng)所消費(fèi)，因此，禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧對(duì)于保護(hù)未成年人合法權(quán)益十分重要。本案的辦理有效遏制了網(wǎng)吧接納未成年人的勢(shì)頭，也增強(qiáng)了廣大群眾保護(hù)未成年人的意識(shí)，起到了很好的警示效果。