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云浮市衛(wèi)生健康局持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境

工作舉措10條

為認真貫徹落實中央、省和市的優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，不斷增強我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展軟實力、核心競爭力、對外影響力，提高市場主體滿意度、活躍度，用衛(wèi)生健康精細化“服務指數(shù)”換取企業(yè)、群眾的“滿意指數(shù)和幸福指數(shù)”，以更加強勁有力的高水平服務助力全市營商環(huán)境持續(xù)提升。云浮市衛(wèi)生健康局推出10條優(yōu)化營商環(huán)境工作舉措：

一、營造高效便捷的政務服務環(huán)境

（一）實施政務服務事項清單管理。對全市衛(wèi)生健康領域123項政務服務事項編制目錄清單，納入政務服務事項平臺統(tǒng)一動態(tài)管理，杜絕出現(xiàn)擴大審批范圍、增設許可條件、設置變相審批等行為。

（二）扎實推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。一是政務服務事項全面進駐行政服務中心，推進政務服務“受理-審批-出件”三環(huán)節(jié)分離。二是加大減證便民力度，簡化、減少辦事環(huán)節(jié)及材料，提升各類材料、證明清理減并共享和辦理時限壓縮力度，推動服務事項即辦比例達80%以上，可網(wǎng)辦事項比例達95%以上，一般事項1個工作日內(nèi)、復雜事項5個工作日內(nèi)辦結(jié)。三是推進政務服務事項集成改革。將“公共場所衛(wèi)生許可證核發(fā)（新證、延續(xù)）”納入“一照通行”、“證照聯(lián)辦”范疇。推進“公民身后”、“新生兒出生”實現(xiàn)“一件事一次辦”，打造政務服務“升級版”，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、聯(lián)動辦理、一站式服務。

（三）聚焦12345熱線問題“真解決”。由被動受理承辦向督辦落實轉(zhuǎn)變，由“熱線內(nèi)”向“熱線外”延伸，針對群眾反映的熱點問題，及時督導受理單位認真解決問題，做到辦理全流程跟蹤問效。

二、強化公平公正監(jiān)管

（四）規(guī)范文明執(zhí)法，打造公開、公平、透明的營商環(huán)境。一是全面落實“雙隨機、一公開”工作，減少對企業(yè)的干預，堅決避免選擇性執(zhí)法。二是加大失信懲戒力度，按規(guī)定將實施衛(wèi)生行政處罰的情況定期通過“信用廣東”、“信用云浮”和地方政府門戶網(wǎng)站通報曝光，助力建立公平法治、競爭有序的營商環(huán)境。

（五）貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康監(jiān)管領域“不予處罰、從輕處罰和減輕處罰”三張清單。對不觸碰安全底線的經(jīng)營主體，特別是新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領域，鼓勵留足發(fā)展空間，落實行政執(zhí)法包容審慎機制，在執(zhí)法中融入普法，幫助企業(yè)不斷提升守法意識，依法規(guī)范經(jīng)營，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

（六）推進醫(yī)療衛(wèi)生領域信用體系建設。通過信息化手段歸集監(jiān)管主體產(chǎn)生或獲取的醫(yī)療衛(wèi)生信用信息，推進信用監(jiān)管，強化信用評價結(jié)果應用，與雙隨機監(jiān)管有機融合。按照評價結(jié)果A級5%、B級20%、C級50%、D和E級100%的監(jiān)督抽查比例開展現(xiàn)場檢查或非現(xiàn)場巡查，實行差異化監(jiān)管。對守法意識強、管理規(guī)范、記錄良好的企業(yè)減少監(jiān)管頻次，做到無事不擾；對群眾投訴反映強烈、違法違規(guī)頻次高的企業(yè)加密執(zhí)法監(jiān)管頻次，依法懲處。

三、打造完善惠企服務機制與氛圍

（七）優(yōu)化醫(yī)療企業(yè)“健康”包保服務。堅持“誰主管、誰服務”原則，由局領導分別包保服務醫(yī)療企業(yè)，聯(lián)系走訪企業(yè)和市場主體，依法幫助醫(yī)療企業(yè)“健康”發(fā)展。通過上門走訪、實地調(diào)研等方式為包保企業(yè)“把脈問診”，找準企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，主動協(xié)調(diào)相關部門幫助企業(yè)解決難題，推動全市形成公立醫(yī)療機構與社會辦醫(yī)療機構優(yōu)勢互補、良性競爭、分工協(xié)作、健康發(fā)展的多層次多樣化醫(yī)療服務新格局。

（八）強化招商引資企業(yè)服務工作。積極參與國家、省、市層面舉辦的招商引資對接活動，主動邀請意向投資企業(yè)到云浮實地考察、對接洽談和定期開展企業(yè)拜訪交流考察活動。進一步完善重點項目對接跟蹤回訪服務工作機制和項目研判機制，緊跟意向項目對接，做好協(xié)助跟蹤服務，保持溝通熱度，儲備項目信息，分層次梳理項目情況。

四、推進惠民醫(yī)療服務保障能力建設

（九）加快醫(yī)療服務數(shù)字化建設。加快推進檢查檢驗結(jié)果互認共享平臺建設和應用推廣，支撐醫(yī)療機構檢查檢驗結(jié)果跨機構互認共享，讓群眾就醫(yī)更方便、醫(yī)療救治更高效、監(jiān)督管理更全面。爭取2023年12月底前，全市所有“三甲”公立醫(yī)院完成醫(yī)院系統(tǒng)改造和接入平臺。到2024年2月29日前，全市所有三級公立醫(yī)院完成醫(yī)院系統(tǒng)改造和接入平臺；2024年12月31日前，全市所有二級公立醫(yī)院完成醫(yī)院系統(tǒng)改造和接入平臺；2025年12月31日前，全市有條件的基層醫(yī)療機構全部接入平臺，實現(xiàn)應接盡接。

（十）提升基層醫(yī)療服務能力。一是優(yōu)化對群眾醫(yī)療服務政策，提供便利性的診療服務。將“高血壓、2型糖尿病”患者門特待遇認定資格覆蓋至全市所有鎮(zhèn)級基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。二是推廣應用中西醫(yī)康復適宜技術。開展云浮市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)康復理療示范專科創(chuàng)建活動，將中西醫(yī)康復適宜技術在基層推廣應用，滿足基層群眾需求，讓基層群眾在醫(yī)療保健方面得到更優(yōu)質(zhì)的服務。三是做好家庭醫(yī)生簽約服務。提供健康教育與健康促進、慢性病管理、孕產(chǎn)婦保健管理、嬰幼兒保健等基本公共衛(wèi)生服務，發(fā)揮家庭醫(yī)生作為群眾健康“守門人”的作用。四是做強縣級醫(yī)院綜合服務能力。貫徹落實《云浮市縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2022-2025年）》，到2025年底，羅定市不少于3家縣級醫(yī)院、新興縣不少于1家縣級醫(yī)院、郁南縣不少于1家縣級醫(yī)院達到三級醫(yī)院服務能力水平，大部分縣（市）的縣域內(nèi)住院率達90%以上，實現(xiàn)群眾大病不出縣。五是構建高水平養(yǎng)老服務體系。不斷增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務供給，到2025年每個縣（市、區(qū)）至少建有1家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構，為老年人提供常見病、慢性病的醫(yī)療、護理、康復指導等服務。