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云府函〔2018〕34號

云浮市人民政府關(guān)于政協(xié)第十二屆廣東省

委員會第一次會議第20180160號

提案會辦意見的函

省教育廳：

我們對省政協(xié)十二屆一次會議第20180160號提案的會辦意見是：

云浮市是廣東省最年輕的地級市，地處粵北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)高水平大學、高水平學科的工作部署，切實為云浮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展提供人才、研發(fā)和技術(shù)支撐，促進云浮市乃至粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，根據(jù)《廣東省教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出：“加強粵東西北地區(qū)高校建設(shè)，采取多種支持方式，促進高等教育資源下沉到中等城市和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，充分發(fā)揮高等教育資源的聚集效應(yīng)，力爭每個地市至少有一所本科高校的目標”要求,我市結(jié)合本地實際，經(jīng)與廣大藥科大學友好協(xié)商，在省委、省政府的大力支持和貴廳的指導幫助下，確定共建廣東藥科大學云浮校區(qū)（以下簡稱云浮校區(qū)）。

一、云浮校區(qū)項目內(nèi)容

（一） 學校名稱：廣東藥科大學云浮校區(qū)。

（二） 辦學地址：廣東省云浮市云浮新區(qū)。

（三） 學校性質(zhì)：省屬公辦普通本科院校。 

（四）學校定位：努力將云浮校區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)一流的新型大學校區(qū)，全力打造成集人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥科學研究、健康產(chǎn)品開發(fā)、醫(yī)療健康養(yǎng)老和文化旅游于一體的健康產(chǎn)業(yè)高地。

（五）辦學規(guī)模：本科生10000人，以醫(yī)學、理學、工學和管理學類專業(yè)為主；適度發(fā)展研究生教育，研究生1000人；同時努力爭取開展博士生教育。

（六）占地面積：校區(qū)占地2300畝，其中，1500畝為教學科研用地，500畝為中藥資源教學科研實踐用地，300畝為校區(qū)建設(shè)配套住宅用地。

（七）建設(shè)面積：校區(qū)總建筑面積37.78萬m²,符合教育部普通本科院校設(shè)置標準。其中，教學及教學輔助用房151000平方米，行政辦公及輔助房56800平方米，生活用房135800平方米，體育場館4000平方米，地下室30200平方米。

（八）建設(shè)資金：總投入金額約18.65億元，其中，建安工程費（含設(shè)備費用）131784.1萬元，工程建設(shè)其它費40122.2萬元，預備費6876.2萬元，建設(shè)期貸款利息7717.5萬元，項目所需資金來源：省財政安排資金50000萬元，其余資金由項目建設(shè)單位通過自籌和向銀行貸款解決。

（九）學院及專業(yè)設(shè)置：設(shè)置生命與健康學院、中醫(yī)藥學院、臨床及護理學院、計算機與信息工程學院、經(jīng)濟與管理學院、基礎(chǔ)學院等6個學院；涵蓋藥學、醫(yī)學、生命科學等13個專業(yè)。

（十）師資隊伍建設(shè)規(guī)劃：按照學校總體建設(shè)規(guī)劃的要求，實施高端人才引進計劃，圍繞大藥科、大健康領(lǐng)域重點建設(shè)的學科，有針對性地從國內(nèi)外一流大學和研究機構(gòu)吸引頂尖人才，以高水平人才帶動和提升整體師資隊伍水平。按照1:16的師生比配備師資，專任教師總數(shù)穩(wěn)定在680人左右，具有博士學位者達到80%左右。

（十一）總體建設(shè)規(guī)劃：云浮校區(qū)分期建設(shè)完成，其中，學生宿舍分3期，教學、生活設(shè)施等分2期。云浮校區(qū)首期建設(shè)于2017年11月底前封頂，以能滿足3000名在校生對辦學配套設(shè)施的需求為標準；第二期2019年6月底前完成；第三期2020年6月底前完成。全部完成后，滿足10000人在校生規(guī)模的辦學需求。

二、云浮校區(qū)建設(shè)方式

實行“交鑰匙”工程，由云浮市人民政府出資負責云浮校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，竣工驗收后交付廣東藥科大學，云浮市人民政府將校區(qū)土地、房屋等財產(chǎn)登記為廣東藥科大學固定資產(chǎn)。廣東藥科大學負責云浮校區(qū)教學科研等內(nèi)涵建設(shè)，按照省屬高校校區(qū)模式運作。

三、云浮校區(qū)建設(shè)資金籌措

總投資額約18.65億元。市屬國有企業(yè)云浮市新達公司作為建設(shè)主體，主要通過向中國建設(shè)銀行貸款解決建設(shè)資金。同時，省財政補助5億元。項目運營后，借貸資金還本付息來源為云浮市財政撥款。

四、云浮校區(qū)運營保障

云浮校區(qū)建成后，按省屬高校校區(qū)模式管理。按國家普通本科高校標準爭取將云浮校區(qū)學校教師和管理人員列為獨立編制，安排到云浮校區(qū)，保證云浮校區(qū)教師隊伍相對獨立穩(wěn)定。

五、云浮校區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗

我市自2016年9月28日與廣東藥科大學簽訂共建廣東藥科大學云浮校區(qū)合作協(xié)議以來，市委、市政府把云浮校區(qū)項目列為全市“頭號工程”，舉全市之力加快推進。一是市委、市政府主要領(lǐng)導親自牽頭部署。市委、市政府成立了以市委書記、市人大常委會主任龐國梅為組長，市委副書記、市長王勝為第一副組長的廣東藥科大學云浮校區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，全力推進云浮校區(qū)建設(shè)工作。市委書記、市人大常委會主任龐國梅，市委副書記、市長王勝多次到項目地調(diào)研，經(jīng)常聽取有關(guān)情況匯報并提出加快推進云浮校區(qū)建設(shè)的具體要求，先后多次召開調(diào)研會議并親臨現(xiàn)場檢查指導工作，及時解決工作推進中的困難和問題；每周召開一次研究加快建設(shè)工作例會，由市委副書記、市長王勝親自主持會議，及時研究、解決推進建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題；分管市領(lǐng)導以及云安區(qū)、云浮新區(qū)管委會、市教育局、市住建局、市國土規(guī)劃局等單位主要負責同志經(jīng)常深入實地了解項目進展情況。二是建立了加強與廣東藥科大學溝通聯(lián)動機制。市政府成立了廣東藥科大學云浮校區(qū)籌建工作辦公室，定期召開溝通協(xié)調(diào)會和專項工作研究協(xié)調(diào)會。廣東藥科大學也成立了以黨委書記楊海濤、校長郭姣為組長，兩名副校長為副組長的廣東藥科大學云浮校區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并委派一名處長掛任云浮市政府副秘書長，全力協(xié)調(diào)校區(qū)建設(shè)。三是制定推進云浮校區(qū)建設(shè)時間表。按照2018年秋季實現(xiàn)首期招生的規(guī)劃建設(shè)總目標要求，倒排建設(shè)時間，各部門根據(jù)職責分工，鎖定各個重要環(huán)節(jié)的時間節(jié)點，有序開展各項工作。四是落實工作責任制。實行市領(lǐng)導統(tǒng)一調(diào)度、籌建辦全程督查、有關(guān)部門各負其責的推進工作機制。五是部門協(xié)作，形成加快推進項目建設(shè)的強大合力。教育部門發(fā)揮橋梁作用，規(guī)編、住建、國土規(guī)劃、財政、國資等部門敢于擔當，主動作為，上下同心，各級黨委、政府及各部門構(gòu)建聯(lián)系對接機制，攻堅克難，著力破解建設(shè)中的難題。

六、云浮校區(qū)目前進展情況

（一）全力以赴加快主體建筑施工。項目一期工程主體建筑共35個單體，主體工程施工中標單位為中建八局。截至目前，已有34個單體封頂，剩下的最后1個單體也將于近日封頂，建設(shè)工作轉(zhuǎn)入內(nèi)部裝修和機電安裝階段。根據(jù)目前的建設(shè)進度，所有建筑的室內(nèi)建安工程將于2018年7月初完成，室外工程、校區(qū)的園林綠化以及校內(nèi)道路的建設(shè)工作在2018年7月底完成。整個校區(qū)一期工程預計可在2018年8月初交付使用。

（二）同步抓緊推進校區(qū)內(nèi)涵建設(shè)。我市與廣東藥科大學密切配合，不斷加快云浮校區(qū)的教師隊伍配備、教學科研設(shè)備配套等內(nèi)涵建設(shè)。教師隊伍配備方面，省編辦增加了廣東藥科大學副校長領(lǐng)導職數(shù)1名，增設(shè)云浮校區(qū)管理辦公室，首批下達云浮校區(qū)財政補助二類事業(yè)編制200名，并從廣東藥科大學內(nèi)部調(diào)劑財政補助二類事業(yè)編制100名。云浮校區(qū)一期暫設(shè)黨政機構(gòu)及教學科研院所8個，專任教師按照師生比1:16的比例配置，每個專業(yè)按不少于8人標準配備專任教師。教學科研設(shè)備配套方面，對照普通高校基本辦學指標，校區(qū)一期實驗實訓室（場）及教學科研儀器設(shè)備購置經(jīng)費約6700萬元，所有設(shè)施設(shè)備計劃在2018年4月份開展招投標，6月前采購完畢，7月底前完成安裝調(diào)試，8月可全部投入使用。

（三）校區(qū)及周邊市政配套工程加快完善。我市供電部門及早介入云浮校區(qū)永久用電問題，永久用電電纜溝和開閉所建設(shè)正在加緊推進，將于2018年4月份竣工。燃氣公司已完成校區(qū)供氣規(guī)劃，2018年6月可實現(xiàn)供氣。電信、移動、聯(lián)通、消防部門從校區(qū)主體建筑開始時已同步進行管網(wǎng)、消防的設(shè)計和布置，并逐步落實。公安部門將在云浮校區(qū)正門附近增設(shè)派出所常駐警務(wù)室。交通運輸部門開通了運行市區(qū)至高鐵云浮東站、廣東藥科大學云浮校區(qū)的公交班線。云浮市人民醫(yī)院云浮新區(qū)綜合門診部離校區(qū)400米，于2017年初已投入使用；云浮市中醫(yī)院移交廣東藥科大學并作為“廣東藥科大學附屬第二醫(yī)院”掛牌運營；云安區(qū)中醫(yī)院位于校區(qū)附近，現(xiàn)正在建設(shè)中，2018年底可以投入使用。云安區(qū)華立中英文學校將于2018年9月升級為9年制義務(wù)教育學校；云浮新區(qū)光明中學、光明小學以及幼兒園正在緊張建設(shè)，距離校區(qū)約2公里，計劃于2019年9月開學招生。

我市還專門出臺了《廣東藥科大學云浮校區(qū)高層次人才補貼發(fā)放辦法》，對云浮校區(qū)引進的高層次人才給予獎勵， 2018年、2019年將落實住房、科研補貼1.6億元。同時，提請省政府把在云浮校區(qū)工作的高層次人才列入省委、省政府深化人才發(fā)展體制機制改革有關(guān)資助范疇予以資助。我市還采購了距離校區(qū)約2公里的碧桂園住宅小區(qū)精裝洋房共324套，用作云浮校區(qū)教師和管理人員住房。

（四）項目二期工程抓緊推進。二期總建筑規(guī)模為17.48萬平方米，工程預算約為8.523億元，主要建筑單體包括圖書館、科技創(chuàng)新中心、教學樓組團、宿舍樓和專家樓等，還包括校區(qū)北側(cè)的文華路工程。二期工程施工、監(jiān)理招標文件已于2018年3月7日掛網(wǎng)，預計可在4月下旬正式開工，2019年6月份竣工交付使用，秋季實現(xiàn)二期招生。   

                                 云浮市人民政府

                                 2018年4月16日

（聯(lián)系人：馮小軍，聯(lián)系電話：8835195）

公開方式：主動公開

抄送：省政協(xié)提案委員會，省政府辦公廳（建議提案處），省財政廳,省人力資源和社會保障廳,陽江市政府,河源市政府,汕尾市政府,揭陽市政府,清遠市政府。