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云浮市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品市場管理規(guī)定

 

    為加強生豬屠宰、檢疫和肉品衛(wèi)生管理，建立正常市場秩序，提高肉食品質(zhì)量，確保群眾吃上“放心肉”。根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，對原《云浮市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品市場管理辦法》（云府[1999]2號）作修改完善，制定本規(guī)定。

    第一條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰及生豬產(chǎn)品加工、銷售的單位和個人，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及本規(guī)定。

    第二條  生豬屠宰和生豬產(chǎn)品銷售實行定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的管理原則。

    第三條  云浮市商品流通行政主管部門負責全市生豬屠宰行業(yè)的管理，依法對生豬屠宰活動進行監(jiān)督管理，并負責本規(guī)定的實施。

縣（市、區(qū)）商品流通行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理工作。

云浮市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責全市生豬屠宰檢疫監(jiān)督；縣（市、區(qū)）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)屠宰檢疫及監(jiān)督工作。

生豬屠宰的衛(wèi)生檢驗及監(jiān)督，由衛(wèi)生行政主管部門依照食品衛(wèi)生法的規(guī)定執(zhí)行。

工商、稅務(wù)、公安、物價、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門應(yīng)按照各自職責范圍協(xié)同做好生豬屠宰及生豬產(chǎn)品市場的管理工作。

第四條  定點屠宰廠（場）設(shè)置應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利防疫和流通、便于檢疫和管理的原則。

鼓勵和支持定點屠宰廠（場）實行規(guī)模化、工廠化、機械化屠宰。

第五條  云浮市城區(qū)定點屠宰廠（場）的設(shè)置方案由市人民政府組織城區(qū)人民政府以及市商品流通行政主管部門和農(nóng)牧、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門，依照國家規(guī)定的條件，結(jié)合本地實際制定。

云浮市城區(qū)外定點屠宰廠（場）的設(shè)置方案由所在縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)前款原則組織有關(guān)部門制定，報經(jīng)上級商品流通行政主管部門審核同意后實施。

年出欄量1萬頭以上，對當?shù)氐纳i飼養(yǎng)起帶動作用的生豬飼養(yǎng)企業(yè)（戶），且符合國務(wù)院、省政府規(guī)定條件的，可優(yōu)先納入當?shù)囟c屠宰廠（場）的設(shè)置方案。

農(nóng)村邊遠山區(qū)屠宰點的設(shè)置，由縣（市、區(qū)）人民政府組織商品流通、農(nóng)牧部門根據(jù)有利生產(chǎn)、流通和方便群眾的原則審定。未經(jīng)定點，任何單位和個人不得屠宰生豬。

    第六條  除農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食外，屠宰生豬必須到定點屠宰廠（場、點）進行。

第七條  設(shè)立定點屠宰廠（場），必須符合《國務(wù)院生豬屠宰管理條例》和《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》規(guī)定的條件，并按照有關(guān)招標投標法律、法規(guī)規(guī)定實行公開招標投標。

招標投標具體工作由市、縣（市、區(qū)）人民政府商品流通行政主管部門負責。評標結(jié)束后，商品流通行政主管部門將中標人報市、縣（市、區(qū)）人民政府確認，頒發(fā)由市統(tǒng)一編號的定點屠宰廠（場）標志牌，并報省商品流通行政主管部門備案。

定點屠宰廠（場）應(yīng)將標志牌懸掛于顯著位置。

    第八條  定點屠宰廠（場）應(yīng)當具備下列條件：

    （一）符合定點屠宰廠（場）的設(shè)置方案要求，遠離居民生活區(qū)、遠離飲用水的地表水源保護區(qū)及公共場所，周邊無污染源；

    （二）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的充足水源，水質(zhì)符合國家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標準，且有充足的光照和良好的通風(fēng)條件；

（三）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的，符合國家規(guī)定要求的生豬待宰間、屠宰間、急宰間、生豬屠宰設(shè)備（包括內(nèi)臟處理臺、鮮肉吊掛等）及生豬產(chǎn)品保管、專用運載工具；

（四）有持有縣級以上衛(wèi)生防疫機構(gòu)健康證明的屠宰技術(shù)人員；

（五）有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員；

（六）有必要的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施和消毒藥品及污物處理設(shè)施及符合規(guī)定的無害化處理設(shè)施；

（七）排放的廢水、廢氣、廢物和噪聲必須符合國家或地方規(guī)定的環(huán)保標準；

（八）符合動物防疫條件，并取得《動物防疫合格證》和食品衛(wèi)生法規(guī)定的其他衛(wèi)生條件。

    第九條  符合本規(guī)定條件的屠宰廠（場），其定點資格不再重新審查、確定；不符合本規(guī)定條件的，由商品流通行政主管部門依法責令限期進行整改；經(jīng)整改仍不合格的或布局不合理的，予以撤銷。

    第十條  定點屠宰廠（場）屠宰生豬，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

    （一）屠宰的生豬，必須經(jīng)農(nóng)牧部門的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格；

（二）按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰生豬，須在急宰間屠宰的生豬必須在急宰間屠宰；

（三）建立和執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗制度。肉品品質(zhì)檢驗必須與生豬屠宰同步進行，檢驗結(jié)果及其處理情況必須登記。未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的生豬產(chǎn)品，不得出廠（場）；經(jīng)檢驗不合格的，應(yīng)在肉品檢驗人員的監(jiān)督下，由廠（場）按照國家有關(guān)規(guī)定處理；

（四）對未能及時出廠（場）的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當采取冷凍或冷藏等必要措施儲存；

（五）嚴禁對生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。

第十一條  定點屠宰廠（場、點）屠宰生豬，統(tǒng)一收繳各項稅費。屠宰廠（場、點）必須加強屠宰生豬票證管理，實行一豬一票，不得一豬多票或虛開、轉(zhuǎn)讓和簽發(fā)空白票證；有關(guān)主管部門須按一豬一票的規(guī)定核銷票證，違者由有關(guān)部門依法查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任。

生豬定點屠宰廠（場、點）應(yīng)接受客戶委托屠宰生豬，有關(guān)稅費收取標準按省府《關(guān)于我省生豬購銷稅費實行統(tǒng)一征收項目和控制計征標準問題的通知》（粵府[1999]54號）（以下簡稱省府[1999]54號文）和省物價部門的規(guī)定執(zhí)行。禁止任何單位擅自提高收費標準和增加其他收費項目。定點屠宰廠（場、點）禁止搞稅費包干經(jīng)營。

第十二條  農(nóng)牧部門的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派人到屠宰廠（場）按國家的技術(shù)規(guī)程實施檢疫。

未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的生豬，不得屠宰銷售；經(jīng)檢疫合格，并已經(jīng)按照國家及省規(guī)定標準收取檢疫費用的生豬產(chǎn)品，有關(guān)監(jiān)督部門檢查時不得重復(fù)收取檢疫費用。

凡發(fā)現(xiàn)生豬患有或疑似國家規(guī)定一、二類動物疫病的，應(yīng)當迅速采取有效措施，并按國家有關(guān)規(guī)定處理。

    第十三條  為便于操作，屠宰廠（場）、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當實行肉品品質(zhì)檢驗和檢疫相結(jié)合的辦法，檢驗、檢疫結(jié)果及處理情況分別登記。對檢驗、檢疫合格的，由屠宰廠（場）和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)簽發(fā)當天有效的證明，并分別在生豬胴體加蓋驗訖印章，放行出廠（場）。

農(nóng)村邊遠山區(qū)屠宰點的生豬和肉品的檢疫方式，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確定。

第十四條  從事活豬流通經(jīng)營的，必須辦理工商登記手續(xù)。生豬的外調(diào)、購進，事前要按規(guī)定交納有關(guān)稅費，憑完稅證、檢疫證方可運輸。無營業(yè)執(zhí)照的不得經(jīng)營生豬販運。

第十五條  為維護生豬飼養(yǎng)者的利益，解決農(nóng)民“賣豬難”問題，定點屠宰廠（場、點）和經(jīng)營生豬收購、銷售的個體肉商，應(yīng)以收購本區(qū)域生豬為主營業(yè)務(wù)，本區(qū)域生產(chǎn)不足部分由購銷單位自行到外地組織購進。為防止壓級壓價收購或轉(zhuǎn)嫁稅費負擔，損害生豬生產(chǎn)者的利益，任何單位或個人收購生豬都必須嚴格執(zhí)行省府[1999]54號文，禁止向農(nóng)民打“白條”，定點屠宰廠（場）委托個體肉商收購的生豬，由定點廠（場）負責直接向飼養(yǎng)戶支付貨款。

第十六條  未經(jīng)辦理工商、稅務(wù)等證照的單位或個人一律不得經(jīng)營生豬產(chǎn)品的批發(fā)業(yè)務(wù)。生豬產(chǎn)品的批發(fā)必須嚴格執(zhí)行省物價局[1999]179號文的規(guī)定，嚴格執(zhí)行當?shù)匚飪r部門核定的購批差率。沒有經(jīng)過購批環(huán)節(jié)的一律不得收取購批差率。

第十七條  凡上市銷售的生豬鮮肉品，胴體必須蓋有檢疫和品質(zhì)驗訖印章。銷售單位和個人還須持有當天有效的肉品品質(zhì)、檢疫證明和屠宰廠（場）出具的發(fā)票。

第十八條  屠宰廠（場）、個體肉商銷售生豬產(chǎn)品，須遵守下列規(guī)定：

   （一）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)，并在登記核定的銷售點（檔）銷售，不準擅自設(shè)檔（點）或流動銷售；

   （二）出售的鮮豬肉品必須是定點屠宰廠（場）的生豬產(chǎn)品；

   （三）遵守工商市場管理的規(guī)定。

第十九條  從事生豬產(chǎn)品加工的單位和個人以及飯店、酒店、賓館、集體伙食的單位，必須使用當?shù)囟c屠宰廠（場）的生豬產(chǎn)品。

 第二十條  本市的生豬稅費計征標準和征收辦法按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

     第二十一條  違反本規(guī)定有下列行為的，由商品流通行政主管部門或由商品流通行政主管部門會同其他有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》、《廣東省屠宰管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰：

    （一）擅自屠宰生豬的；

（二）定點屠宰廠（場）對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品未按國家有關(guān)規(guī)定處理的；

（三）定點屠宰廠（場）出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的；

（四）市場銷售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的；

（五）市場銷售的生豬鮮肉產(chǎn)品沒有當天有效檢疫、檢驗證明、銷售發(fā)票、胴體上無驗訖標志的；

（六）定點屠宰廠（場）對生豬、生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

（七）市場銷售的生豬產(chǎn)品是注水或注入其他物質(zhì)的；

（八）肉商無證經(jīng)營，擅自設(shè)檔或流動銷售鮮豬肉品的；

（九）沒有按規(guī)定使用或銷售定點屠宰廠（場）的生豬產(chǎn)品的。

第二十二條  市、縣（市、區(qū)）商品流通行政主管部門及有關(guān)部門在生豬屠宰執(zhí)法過程中要依法行政，不得亂收費、亂罰款、亂攤派，要嚴格按照法定程序辦事，在進行執(zhí)法檢查時，應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件。

第二十三條  商品流通行政主管部門和其他各有關(guān)行政管理部門執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十四條  牛、羊的屠宰可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條  本規(guī)定由市法制局負責解釋。

    第二十六條  本規(guī)定自發(fā)文之日起施行，原《云浮市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品市場管理辦法》（云府[1999]2號）同時廢止。