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云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知(云府辦〔2019〕1號 )
  • 時間:2019-02-03 11:19
  • 來源:云浮市政府辦公室
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YFFG2019002
 

云府辦〔20191
 

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市

關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干

政策措施的通知
 

各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):

現(xiàn)將《云浮市關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市經(jīng)濟和信息化局反映。
 

云浮市人民政府辦公室

2019年1月31日
 

云浮市關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的

若干政策措施

 

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要講話精神,堅持“兩個毫不動搖”,以更大力度、更優(yōu)政策、更好服務(wù)支持民營企業(yè)發(fā)展,在落實《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》(粵辦發(fā)〔201843號)的基礎(chǔ)上,制定以下措施。

一、降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本

1.落實降低制造業(yè)企業(yè)成本若干政策措施。支持實體經(jīng)濟發(fā)展,完善政策操作指引和細(xì)則,加強對基層和企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),確保政策落實不留死角。

2.降低企業(yè)用地成本。劃設(shè)工業(yè)用地控制線,年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃充分保障工業(yè)用地供給:“三舊”改造土地及省追加的新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地優(yōu)先保障先進制造業(yè)需求;納入省相關(guān)“十三五”規(guī)劃的制造業(yè)項目享受省重點建設(shè)項目待遇。對于各地優(yōu)先發(fā)展、符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的支柱產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目,土地出讓底價可按所在地土地等別對應(yīng)工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。允許對工業(yè)項目按照規(guī)劃確認(rèn)的用地圍墻線內(nèi)面積出讓。工業(yè)用地出讓最長年限為50年,根據(jù)企業(yè)意愿,對有彈性用地出讓需求的工業(yè)企業(yè)實行彈性年期出讓供地,按照出讓年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù),對屆滿符合續(xù)期使用條件的,可采用協(xié)議出讓方式續(xù)期。以先租后讓方式供應(yīng)的工業(yè)用地,租賃期滿達(dá)到合同約定條件的,在同等條件下原租賃企業(yè)優(yōu)先受讓。

二、緩解民營企業(yè)融資難融資貴

3.支持金融機構(gòu)在守住風(fēng)險底線的基礎(chǔ)上,對符合條件的小微企業(yè)開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。

4.做強做大五平臺五基金。引入保險、擔(dān)保等機構(gòu)健全風(fēng)險分擔(dān)和補償機制,支持金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸投放力度。

5.大力發(fā)展直接融資。拓寬實體經(jīng)濟企業(yè)融資渠道,抓好對企業(yè)上市獎勵制度落實,切實減輕企業(yè)股改上市(掛牌)成本負(fù)擔(dān),提高企業(yè)上市(掛牌)的積極性和主動性。

6. 推動發(fā)行企業(yè)債券和實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資。鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,募集期限長、資金成本低。進一步發(fā)揮廣東省(云浮市)中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺作用,鼓勵供應(yīng)鏈核心企業(yè)加入服務(wù)平臺幫助中小微企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資。

7.鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)社會各類資本投資我市新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及高新科技重點領(lǐng)域。

三、支持民營企業(yè)培養(yǎng)和引進人才

8.加強民營企業(yè)技能人才培養(yǎng)。鼓勵民營企業(yè)完善技能人才激勵機制,自主建立制度并評定聘用首席技師。推進企業(yè)技能人才評價,對企業(yè)結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)實際需求開發(fā)評價題庫并開展自主評價的,給予經(jīng)費支持。支持民營企業(yè)設(shè)立技能大師工作室,研究、傳承和發(fā)展技術(shù)工藝。推動職業(yè)院校、技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校與民營企業(yè)深化校企合作,開展訂單式、冠名班、校企雙制等多種人才培養(yǎng)模式合作,聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)工人。實施石材工藝、不銹鋼、硫化工等傳統(tǒng)行業(yè)技能人才培訓(xùn)工程,提高企業(yè)工人技術(shù)技能水平。創(chuàng)新柔性引才機制,優(yōu)化獎補政策、提高獎補力度,吸引優(yōu)秀人才以項目合作、兼職返聘、顧問指導(dǎo)、退休返聘、技術(shù)入股等柔性方式到我市民營企業(yè)工作。

9.優(yōu)化人才管理服務(wù)。推廣人才“優(yōu)粵卡”,將民營企業(yè)引進人才納入“優(yōu)粵卡”管理服務(wù)范圍。

四、支持企業(yè)做優(yōu)做強

10.對整體遷入我市規(guī)模以上的國家高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎勵。

11.推動工業(yè)企業(yè)小升規(guī),對首次升規(guī)的工業(yè)企業(yè)當(dāng)?shù)刎斦淮涡越o予2萬元/家獎勵。

五、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系

12.建立良好的政商互動關(guān)系。落實省《關(guān)于推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的若干意見(試行)》和市《關(guān)于貫徹落實省委“三個區(qū)分開來”的實施意見(試行)》,推動各級黨員干部深刻領(lǐng)會和貫徹執(zhí)行政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”,消除黨政干部與企業(yè)家正常交往的后顧之憂,按規(guī)定開展招商引資、聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、調(diào)研解困、參加企業(yè)合規(guī)活動和用餐等,促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

13.堅持懲治與保護并重。在整治官商勾結(jié)、加大反腐敗力度的同時,注意保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全,既要查清問題,也要保障其合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益,保障企業(yè)合法經(jīng)營,對涉案企業(yè)依法慎重選擇辦案時機和方式,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,不得違法凍結(jié)企業(yè)賬號、查封企業(yè)賬冊、堵塞企業(yè)資金流通渠道、發(fā)布影響企業(yè)聲譽的信息以及作出其他法律法規(guī)明令禁止的行為。查辦官商勾結(jié)案件中,對涉及民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為,以發(fā)展的眼光看問題,按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理,讓企業(yè)家卸下思想包袱,輕裝前進。

六、進一步促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

14.適度降低社會保險成本。落實《云浮市貫徹落實<廣東省進一步促進就業(yè)若干政策措施>的實施意見》,完善配套政策措施。階段性降低用人單位職工醫(yī)療保險繳費費率,在全面實施工傷保險浮動費率的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一階段下調(diào)各參保單位工傷保險現(xiàn)行繳費費率。實施失業(yè)保險費率浮動政策,對一定時期內(nèi)不減員或者少減員的用人單位,適當(dāng)下浮費率。對依法參加失業(yè)保險并足額繳費、上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè),鼓勵其申請穩(wěn)崗補貼。發(fā)揮失業(yè)保險基金支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)作用,按規(guī)定從失業(yè)保險滾存基金余額中提取一定資金用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金和貼息。

15.落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。落實社保補貼、崗位補貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵和支持用人單位吸納建檔立卡貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè),并按規(guī)定給予就業(yè)補助、穩(wěn)崗補助和一次性扶貧車間獎補。對用工量1000人以上或一次性新增用工200人以上的企業(yè),設(shè)立就業(yè)服務(wù)專員制度。

七、進一步優(yōu)化審批服務(wù)

16.加快投資項目審批提速增效。推行并聯(lián)辦理、行政審批與技術(shù)審查相分離、項目前期階段 “多評合一”,探索建立項目前期服務(wù)制度,在20196月前實現(xiàn)企業(yè)投資項目從立項到開工審批時限縮短到35個工作日以內(nèi)

17.繼續(xù)加大一門式一網(wǎng)式系統(tǒng)的建設(shè)。推行進駐市行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)分類別“一窗通辦”,進一步提升部門政務(wù)服務(wù)便民化水平,優(yōu)化我市營商環(huán)境。

八、進一步放寬市場準(zhǔn)入

18.進一步放寬市場準(zhǔn)入條件。落實《廣東省企業(yè)投資項目行政審批清單(2018年本)》、《廣東省企業(yè)投資項目政府監(jiān)管清單(2018年本)》 和 《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年本)》,加大民間投資政策的宣傳力度,組織一批公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項目向民間資本推介,建立定期有效的項目推介制度,激發(fā)民間投資活力。加大投融資創(chuàng)新力度。抓住中央繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策,解決項目融資難題。加強金融部門協(xié)作,組織召開銀企座談會,用足稅收、貨幣政策,協(xié)同解決項目資金瓶頸問題。有序推動政府和社會資本合作,做好PPP項目的謀劃,加強項目庫管理。

九、健全民營企業(yè)公共服務(wù)體系

19.加強與出口信用保險機構(gòu)溝通合作,通過政府引導(dǎo)、商會搭臺、信保服務(wù),共建新興縣國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地(不銹鋼餐廚用品),建立出口信用保險政策協(xié)調(diào)促進機制,探索建設(shè)信用保險支持服務(wù)平臺,加大對基地內(nèi)民營企業(yè)出口信用保險支持,對民營企業(yè)保單融資給予重點支持,培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,加快培育外貿(mào)品牌,增強企業(yè)出口的抗風(fēng)險能力和國際市場競爭力。

十、強化對民營企業(yè)的合法權(quán)益保護

20.充分發(fā)揮云浮市小微企業(yè)律師服務(wù)團分團的主體作用,為全市小微企業(yè)進行法律培訓(xùn),為企業(yè)提供法律服務(wù),切實降低企業(yè)法律風(fēng)險,保護中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)、維護企業(yè)合法權(quán)益。探索建立知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)旌蛯m椃煞?wù)團,更好地為民營企業(yè)服務(wù),維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。

本措施自公布之日起施行,有效期5年。

 

附件:重點工作任務(wù)分工表

 

 

 

 

附件:

 

重點工作任務(wù)分工表

 

政策措施

具體內(nèi)容

責(zé)任單位

一、降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本

1.落實降低制造業(yè)企業(yè)成本若干政策措施。支持實體經(jīng)濟發(fā)展,完善政策操作指引和細(xì)則,加強對基層和企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),確保政策落實不留死角。

市工信局、各縣(市、區(qū))人民政府(第一個單位為牽頭單位,下同,特別說明的除外)

2.降低企業(yè)用地成本。劃設(shè)工業(yè)用地控制線,年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃充分保障工業(yè)用地供給:“三舊”改造土地及省追加的新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地優(yōu)先保障先進制造業(yè)需求;納入省相關(guān)“十三五”規(guī)劃的制造業(yè)項目享受省重點建設(shè)項目待遇。對于各地優(yōu)先發(fā)展、符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的支柱產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目,土地出讓底價可按所在地土地等別對應(yīng)工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。允許對工業(yè)項目按照規(guī)劃確認(rèn)的用地圍墻線內(nèi)面積出讓。工業(yè)用地出讓最長年限為50年,根據(jù)企業(yè)意愿,對有彈性用地出讓需求的工業(yè)企業(yè)實行彈性年期出讓供地,按照出讓年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù),對屆滿符合續(xù)期使用條件的,可采用協(xié)議出讓方式續(xù)期。以先租后讓方式供應(yīng)的工業(yè)用地,租賃期滿達(dá)到合同約定條件的,在同等條件下原租賃企業(yè)優(yōu)先受讓。

市自然資源局,市住建局、市發(fā)改局、各縣(市、區(qū))人民政府

二、緩解民營企業(yè)融資難融資貴

3.支持金融機構(gòu)在守住風(fēng)險底線的基礎(chǔ)上,對符合條件的小微企業(yè)開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。

云浮銀保監(jiān)分局,市金融局、人民銀行云浮市中心支行

4.做強做大五平臺五基金。引入保險、擔(dān)保等機構(gòu)健全風(fēng)險分擔(dān)和補償機制,支持金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸投放力度。

市金融局,市工信局、人行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局

5.大力發(fā)展直接融資。拓寬實體經(jīng)濟企業(yè)融資渠道,抓好對企業(yè)上市獎勵制度落實,切實減輕企業(yè)股改上市(掛牌)成本負(fù)擔(dān),提高企業(yè)上市(掛牌)的積極性和主動性。

各(縣市、區(qū))人民政府、市金融局,市發(fā)改局、市工信局、市財政局、市企業(yè)上市促進會各成員單位

6. 推動發(fā)行企業(yè)債券和實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資。鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,募集期限長、成本低資金。進一步發(fā)揮廣東省(云浮市)中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺作用,鼓勵供應(yīng)鏈核心企業(yè)加入服務(wù)平臺幫助中小微企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資。

市發(fā)改局、市金融局、人行云浮市中心支行分別牽頭

7.鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)社會各類資本投資我市新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及高新科技重點領(lǐng)域。

市科技局,市金融局、市財政局、市國資委、市工信局、市自然資源局、市發(fā)改局、人行云浮市中心支行、云浮銀監(jiān)分局

三、支持民營企業(yè)培養(yǎng)和引進人才

8. 加強民營企業(yè)技能人才培養(yǎng)。鼓勵民營企業(yè)完善技能人才激勵機制,自主建立制度并評定聘用首席技師。推進企業(yè)技能人才評價,對企業(yè)結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)實際需求開發(fā)評價題庫并開展自主評價的,給予經(jīng)費支持。支持民營企業(yè)設(shè)立技能大師工作室,研究、傳承和發(fā)展技術(shù)工藝。推動職業(yè)院校、技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校與民營企業(yè)深化校企合作,開展訂單式、冠名班、校企雙制等多種人才培養(yǎng)模式合作,聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)工人。實施石材工藝、不銹鋼、硫化工等傳統(tǒng)行業(yè)技能人才培訓(xùn)工程,提高企業(yè)工人技術(shù)技能水平。創(chuàng)新柔性引才機制,優(yōu)化獎補政策、提高獎補力度,吸引優(yōu)秀人才以項目合作、兼職返聘、顧問指導(dǎo)、退休返聘、技術(shù)入股等柔性方式到我市民營企業(yè)工作。

市人社局,市教育局、市文化廣電旅游體育局

9.優(yōu)化人才管理服務(wù)。推廣人才“優(yōu)粵卡”。將民營企業(yè)引進人才納入“優(yōu)粵卡”管理服務(wù)范圍。

市人社局

10.強化人才激勵機制。對落戶我市投資規(guī)模分別在10億元、30億元、50億元以上,投產(chǎn)一年后稅收分別在1000萬元、3000萬元、5000萬元以上,自投產(chǎn)當(dāng)年起連續(xù)5年內(nèi),對公司副總以上高級管理人員和高級技術(shù)人員按其繳納的個人所得稅本級地方留成部分的60%標(biāo)準(zhǔn)給予獎補,同時為其高級管理人員和高級技術(shù)人員子女就學(xué)提供便捷條件。

市稅務(wù)局,市委組織部、市人社局、市財政局、市教育局

四、支持企業(yè)做優(yōu)做強

11.落實《云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案的通知》,繼續(xù)降低我市土地使用稅的單位稅額。對落戶我市投資額及稅收達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè),自投產(chǎn)當(dāng)年起連續(xù)5年內(nèi),按企業(yè)對當(dāng)?shù)刎斦暙I(xiàn)額(即財政貢獻(xiàn)額的地方留成部分)的適當(dāng)比例每年給予獎補,其中:對落戶我市投資規(guī)模在10億元以上且投產(chǎn)后年稅收在1000萬元以上的企業(yè),按企業(yè)對當(dāng)?shù)刎斦暙I(xiàn)額(即財政貢獻(xiàn)額的地方留成部分)的20%每年計提獎補;對落戶我市投資規(guī)模在30億元以上且投產(chǎn)后年稅收在3000萬元以上的企業(yè),按企業(yè)對當(dāng)?shù)刎斦暙I(xiàn)額(即財政貢獻(xiàn)額的地方留成部分)的25%每年計提獎補;對落戶我市投資規(guī)模在50億元以上且投產(chǎn)后年稅收在5000萬元以上的企業(yè),按企業(yè)對當(dāng)?shù)刎斦暙I(xiàn)額(即財政貢獻(xiàn)額的地方留成部分)的30%每年計提獎補。

市稅務(wù)局、市財政局,市發(fā)改局、各縣(市、區(qū))人民政府

12.對整體遷入我市規(guī)模以上的國家高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎勵。

市科技局,市財政局、市稅務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

13.推動工業(yè)企業(yè)小升規(guī),對首次升規(guī)的工業(yè)企業(yè)當(dāng)?shù)?/span>財政一次性給予2萬元/家獎勵。

各縣(市、區(qū))人民政府,市工信局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市財政局

五、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系

14.建立良好的政商互動關(guān)系。落實省《關(guān)于推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的若干意見(試行)》和市《關(guān)于貫徹落實省委“三個區(qū)分開來”的實施意見(試行)》,推動各級黨員干部深刻領(lǐng)會和貫徹執(zhí)行政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”,消除黨政干部與企業(yè)家正常交往的后顧之憂,按規(guī)定開展招商引資、聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、調(diào)研解困、參加企業(yè)合規(guī)活動和用餐等,促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

市紀(jì)委監(jiān)委

15. 堅持懲治與保護并重。在整治官商勾結(jié)、加大反腐敗力度的同時,注意保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全,既要查清問題,也要保障其合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益,保障企業(yè)合法經(jīng)營,對涉案企業(yè)依法慎重選擇辦案時機和方式,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,不得違法凍結(jié)企業(yè)賬號、查封企業(yè)賬冊、堵塞企業(yè)資金流通渠道、發(fā)布影響企業(yè)聲譽的信息以及作出其他法律法規(guī)明令禁止的行為。查辦官商勾結(jié)案件中,對涉及民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為,以發(fā)展的眼光看問題,按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理,讓企業(yè)家卸下思想包袱,輕裝前進。

市工商聯(lián)、市紀(jì)委監(jiān)委、市中級人民法院、市檢察院

六、進一步促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

16.適度降低社會保險成本。落實《云浮市貫徹落實<廣東省進一步促進就業(yè)若干政策措施>的實施意見》,完善配套政策措施。階段性降低用人單位職工醫(yī)療保險繳費費率,在全面實施工傷保險浮動費率的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一階段下調(diào)各參保單位工傷保險現(xiàn)行繳費費率。實施失業(yè)保險費率浮動政策,對一定時期內(nèi)不減員或者少減員的用人單位,適當(dāng)下浮費率。對依法參加失業(yè)保險并足額繳費、上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè),鼓勵其申請穩(wěn)崗補貼。發(fā)揮失業(yè)保險基金支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)作用,按規(guī)定從失業(yè)保險滾存基金余額中提取一定資金用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金和貼息。

市人社局

17.落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。落實社保補貼、崗位補貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵和支持用人單位吸納建檔立卡貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè),并按規(guī)定給予就業(yè)補助、穩(wěn)崗補助和一次性扶貧車間獎補。對用工量1000人以上或一次性新增用工200人以上的企業(yè),設(shè)立就業(yè)服務(wù)專員制度。

市人社局,市財政局

七、進一步優(yōu)化審批服務(wù)

18.加快投資項目審批提速增效。推行并聯(lián)辦理、行政審批與技術(shù)審查相分離、項目前期階段 “多評合一”,探索建立項目前期服務(wù)制度,在20196月前實現(xiàn)企業(yè)投資項目從立項到開工審批時限縮短到35個工作日以內(nèi)。

市發(fā)改局,市編辦、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局

19.繼續(xù)加大一門式一網(wǎng)式系統(tǒng)的建設(shè)。推行進駐市行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)分類別“一窗通辦”,進一步提升部門政務(wù)服務(wù)便民化水平,優(yōu)化我市營商環(huán)境。

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工信局分別牽頭

八、進一步放寬市場準(zhǔn)入

20.進一步放寬市場準(zhǔn)入條件。落實《廣東省企業(yè)投資項目行政審批清單(2018年本)》、《廣東省企業(yè)投資項目政府監(jiān)管清單(2018年本)》 和 《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年本)》,加大民間投資政策的宣傳力度,組織一批公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項目向民間資本推介,建立定期有效的項目推介制度,激發(fā)民間投資活力。加大投融資創(chuàng)新力度。抓住中央繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策,解決項目融資難題。加強金融部門協(xié)作,組織召開銀企座談會,用足稅收、貨幣政策,協(xié)同解決項目資金瓶頸問題。有序推動政府和社會資本合作,做好PPP項目的謀劃,加強項目庫管理。

市發(fā)改局,市財政局、市金融局、市稅務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府、人民銀行云浮市中心支行

九、健全民營企業(yè)公共服務(wù)體系

21.加強與出口信用保險機構(gòu)溝通合作,通過政府引導(dǎo)、商會搭臺、信保服務(wù),共建新興縣國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地(不銹鋼餐廚用品),建立出口信用保險政策協(xié)調(diào)促進機制,探索建設(shè)信用保險支持服務(wù)平臺,加大對基地內(nèi)民營企業(yè)出口信用保險支持,對民營企業(yè)保單融資給予重點支持,培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,加快培育外貿(mào)品牌,增強企業(yè)出口的抗風(fēng)險能力和國際市場競爭力。

市商務(wù)局,市財政局、市金融局

十、強化對民營企業(yè)的合法權(quán)益保護

22.充分發(fā)揮云浮市小微企業(yè)律師服務(wù)團分團的主體作用,為全市小微企業(yè)進行法律培訓(xùn),為企業(yè)提供法律服務(wù),切實降低企業(yè)法律風(fēng)險,保護中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)、維護企業(yè)合法權(quán)益。探索建立知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)旌蛯m椃煞?wù)團,更好地為民營企業(yè)服務(wù),維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。

市司法局,市公安局


(該文件于2019年2月3日公布,根據(jù)2023年12月19日《云浮市人民政府關(guān)于部分行政規(guī)范性文件予以修改、廢止和延長有效期的決定》<云府〔2023〕47號>第一次修改)


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