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YFFG2020009

云府辦〔2020〕8號

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《云浮市支持

中小微企業(yè)融資專項資金管理辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《云浮市支持中小微企業(yè)融資專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市金融工作局反映。

云浮市人民政府辦公室

2020年5月25日

云浮市支持中小微企業(yè)融資

專項資金管理辦法

第一條 為幫助中小微企業(yè)、個人維護銀行信用并及時獲得銀行轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸支持，根據(jù)《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2019年進(jìn)一步提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕48號）、《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》和《關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》（粵府〔2015〕66號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱云浮市支持中小微企業(yè)融資專項資金（下稱“融資專項資金”）是指為符合銀行信貸條件的中小微企業(yè)或者個人轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)的政策性資金。

第三條 由市屬全資國有企業(yè)出資設(shè)立融資專項資金，融資專項資金總規(guī)模10000萬元。

第四條 融資專項資金應(yīng)當(dāng)遵循“自愿選擇、安全第一、專項專用、封閉運作、循環(huán)高效”的原則進(jìn)行管理和使用。

第五條 成立市支持企業(yè)融資專項資金管理委員會（下稱“市融資專項資金管委會”），成員單位包括市政府辦公室、中國人民銀行云浮市分行、云浮金融監(jiān)管分局、市財政局、市工信局、市國資委等單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督融資專項資金運作、協(xié)調(diào)解決運行中的重大問題等工作。

第六條 市融資專項資金管委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府辦公室，承擔(dān)市融資專項資金管委會的日常協(xié)調(diào)工作，履行融資專項資金日常的監(jiān)管職責(zé)，按照“規(guī)范運作、嚴(yán)控風(fēng)險”原則，對資金使用進(jìn)行不定期檢查和督導(dǎo)。

第七條 市融資專項資金管委會辦公室下設(shè)資金管理平臺和風(fēng)險管理平臺，具體職責(zé)分別為：資金管理平臺負(fù)責(zé)開立融資專項資金的專款賬戶，資金實行封閉運作、專款專用、專賬管理，確保資金安全。風(fēng)險管理平臺負(fù)責(zé)控制運營風(fēng)險，為融資專項資金提供擔(dān)保，制定配套業(yè)務(wù)制度和流程，審查相關(guān)法律合同文件，防范和控制法律風(fēng)險。

第八條 市融資專項資金管委會依法委托第三方作為運營主體負(fù)責(zé)管理資金管理平臺，并按照公平、公正、公開的原則依法委托政府性擔(dān)保公司負(fù)責(zé)管理風(fēng)險管理平臺。

資金管理平臺和風(fēng)險管理平臺的運營主體與相關(guān)銀行就本辦法的合作事宜簽訂合作協(xié)議，并與申請使用融資專項資金的企業(yè)或者個人簽訂相應(yīng)合同。

第九條 合作銀行應(yīng)當(dāng)同意按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并與資金管理平臺和風(fēng)險管理平臺的運營主體簽訂合作協(xié)議。

第十條 合作銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）完善內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度；

（二）完善內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，切實提升資金周轉(zhuǎn)效率；

（三）優(yōu)化內(nèi)部考核機制，加大對融資專項資金的推廣力度；

（四）積極支持轉(zhuǎn)貸企業(yè)或者個人使用融資專項資金，不得推薦企業(yè)或者個人使用民間高利貸轉(zhuǎn)貸，不得通過設(shè)置條件、降低評級來限制企業(yè)或者個人申請使用融資專項資金。

第十一條 融資專項資金支持的主體應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）依法在本市內(nèi)進(jìn)行商事登記，誠信經(jīng)營和具備可持續(xù)發(fā)展能力的中小微企業(yè)和有實體經(jīng)營的個人（包括個體工商戶、農(nóng)戶等），產(chǎn)品符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，無重大不良信用記錄；

（二）符合合作銀行轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸條件，包括合作銀行推薦同意的新的關(guān)聯(lián)企業(yè)或者個人；

（三）符合合作銀行貸款條件，在不同銀行間轉(zhuǎn)貸的同一企業(yè)或者個人；

（四）合作銀行推薦的其他類型貸款主體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)資金管理平臺和風(fēng)險管理平臺認(rèn)可。

第十二條 單筆融資專項資金使用額度應(yīng)控制在合作銀行承諾轉(zhuǎn)貸或續(xù)貸額度以內(nèi)。單筆資金使用時間原則上不超過21天。

風(fēng)險管理平臺向資金管理平臺出具的擔(dān)保函，保證期間最長不超過6個月。

第十三條 融資專項資金供不應(yīng)求時，在遵循“公平、公正、公開”原則基礎(chǔ)上，在同一時間內(nèi)不超過融資專項資金總規(guī)模前提下，遵循以下原則依次對企業(yè)、個人實施轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸扶持：

（一）先到先得原則，按照申請時間先后順序進(jìn)行選定；

（二）申請企業(yè)、個人貸款先到期的優(yōu)先安排原則。

第十四條 市融資專項資金管委會應(yīng)當(dāng)建立融資專項資金監(jiān)督檢查機制，每年應(yīng)當(dāng)對資金的使用管理和績效等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條 風(fēng)險管理平臺和資金管理平臺應(yīng)建立和完善管理制度，并報市融資專項資金管委會，自覺接受市融資專項資金管委會的監(jiān)督管理；建立必要的融資專項資金需求企業(yè)、個人預(yù)警機制，對在審批過程中發(fā)現(xiàn)的申請企業(yè)、個人負(fù)面信息，應(yīng)當(dāng)及時通知貸款銀行，以幫助貸款銀行控制審批風(fēng)險；嚴(yán)格履行流程審批和復(fù)核手續(xù)，督促相關(guān)合作銀行盡快辦理轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸手續(xù)，及時劃轉(zhuǎn)融資專項資金，提高資金使用效率。

    貸款銀行應(yīng)當(dāng)建立需求企業(yè)、個人預(yù)警機制，在同意轉(zhuǎn)貸或續(xù)貸后至資金劃撥前，若發(fā)現(xiàn)借款企業(yè)、個人發(fā)生重大風(fēng)險情況（如借款企業(yè)、個人涉及訴訟、法院查封賬戶和抵押物等），應(yīng)當(dāng)及時通知風(fēng)險管理平臺和資金管理平臺。

第十六條 資金管理平臺的運營主體應(yīng)當(dāng)每月向市融資專項資金管委會辦公室匯報融資專項資金的使用情況，每季度匯報融資專項資金的運行情況。風(fēng)險管理平臺的運營主體對逾期不能歸還的融資專項資金，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析原因并提出追償方案，落實追償措施，及時報告市融資專項資金管委會辦公室。

第十七條 對于企業(yè)或者個人采取虛報、瞞報等手段騙取或者拖欠融資專項資金的，要依法追繳融資專項資金，并對違法行為采取相應(yīng)的法律措施。企業(yè)和個人相關(guān)不良記錄應(yīng)當(dāng)錄入市征信中心征信系統(tǒng)，3年內(nèi)不得申請使用本資金。

第十八條 對于相關(guān)部門、合作銀行及其工作人員弄虛作假、審查把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序辦理融資專項資金業(yè)務(wù)造成損失的，依法按照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 若政策或者市場需求發(fā)生變化，經(jīng)市融資專項資金管委會批準(zhǔn)后，可以增加融資專項資金或者取消融資專項資金業(yè)務(wù)。

第二十條 申請企業(yè)、個人在辦理轉(zhuǎn)、續(xù)貸過程中涉及土地、房產(chǎn)、車輛和設(shè)備抵押事項時，自然資源、住建、公安和市場監(jiān)管等相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)開辟快捷通道，予以優(yōu)先辦理。風(fēng)險管理平臺的運營主體應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審查抵押物是否已查封、是否面臨將要查封的風(fēng)險，協(xié)助辦理注銷和再次抵押等相關(guān)法律手續(xù)。

第二十一條 中國人民銀行云浮市分行、云浮金融監(jiān)管分局對融資專項資金業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)給予各貸款銀行相關(guān)政策支持，切實幫助企業(yè)降低轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸成本。

第二十二條 本辦法自2020年5月25日起實施，有效期至2030年5月24日。

（2020年5月25日印發(fā) 根據(jù)2024年12月18日《云浮市人民政府關(guān)于部分行政規(guī)范性文件予以修改、廢止和延長有效期的決定》<云府〔2024〕30號>第一次修改）