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云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市人民政府2023年度規(guī)章制定計劃的通知

云府辦函〔2023〕16號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《云浮市人民政府2023年度規(guī)章制定計劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

云浮市人民政府辦公室

2023年2月7日

云浮市人民政府2023年度規(guī)章制定計劃

2023年市政府立法工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持全面依法治國，堅持黨領(lǐng)導立法，堅持以人民為中心，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，堅持科學立法、民主立法、依法立法，為建設高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮提供及時、有力、到位的法治保障。

一、政府規(guī)章項目安排

根據(jù)市委工作部署，經(jīng)向社會公眾、各地各部門廣泛征集意見和協(xié)調(diào)論證，市政府把《云浮市燃氣管理辦法》列為2023年度規(guī)章制定計劃的年度審議項目，由市住房城鄉(xiāng)建設局負責牽頭起草并協(xié)助完成立法，2023年6月30日前完成起草工作報審，2024年1月31日前報市政府常務會議審議。

二、落實2023年規(guī)章制定計劃的工作要求

（一）堅持黨對政府立法工作的領(lǐng)導。

要堅持黨的全面領(lǐng)導，貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，將黨的領(lǐng)導體現(xiàn)到政府立法工作的全過程、各方面，牢牢把握政府立法工作正確政治方向，嚴格執(zhí)行立法工作重大事項向市委請示報告制度，制定政府規(guī)章草案涉及的重要立法事項、重大政策調(diào)整，要及時向市委市政府請示報告。

（二）不斷提高立法質(zhì)量和效率。

起草和審查規(guī)章草案，必須堅持依法立法、科學立法、民主立法。一是要內(nèi)容上符合憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的規(guī)定，程序上符合《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》《云浮市人民政府立法工作規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，確保政府立法的合法性。二是要深入調(diào)查研究，堅持問題導向，總結(jié)實踐經(jīng)驗，提高政府立法的針對性、實效性，確保政府立法的科學性。三是要深入推進全過程民主立法，積極拓寬社會各方有序參與立法的渠道，主動征求和聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會組織、市政府法律顧問、相關(guān)市場主體、特殊群體、社會公眾等對政府立法工作的意見和建議，確保政府立法的民主性。

（三）強化落實立法工作責任。

1.起草部門職責。承擔起草任務的單位應當嚴格執(zhí)行本《計劃》，保障立法工作順利完成：一是要在立法計劃印發(fā)之日起30日內(nèi)，制定規(guī)章起草計劃，及時啟動或者完善起草工作。起草計劃應當包括進度、報送審查時間、人員安排、立法調(diào)研和公眾參與等內(nèi)容，并保障立法工作的相關(guān)經(jīng)費。二是要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》《云浮市人民政府立法工作規(guī)定》等規(guī)定的起草程序，提高規(guī)章草案的質(zhì)量，確保立法程序合法有效。三是要積極加強與市司法局以及各地各相關(guān)部門和有關(guān)單位的溝通協(xié)作，對規(guī)章草案規(guī)定的內(nèi)容存在重大意見分歧的，要主動協(xié)調(diào)，確保立法計劃按時保質(zhì)完成。

2.司法行政部門職責。市司法局應當加強對規(guī)章起草工作的指導，及時跟蹤了解起草工作進度情況，根據(jù)需要可以通過參與起草單位組織的調(diào)研、論證等方式，提前介入規(guī)章的起草工作。在審查過程中，市司法局應當充分研究有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及政策文件，掌握立法所涉及領(lǐng)域的行政管理實際，借鑒國內(nèi)外相關(guān)立法經(jīng)驗，全面審查規(guī)章送審稿。

3.其他單位職責。各縣（市、區(qū)）人民政府、市相關(guān)部門和有關(guān)單位應當積極協(xié)助起草單位和市司法局，對立法項目組織開展調(diào)查研究，積極提供有關(guān)檔案資料和其他必要條件，對規(guī)章草案征求意見稿要認真研究，及時提出修改意見和建議，保障政府立法工作順利進行。