云府辦〔2012〕92號(hào)

  

印發(fā)關(guān)于促進(jìn)云浮市廣告業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)，市府直屬各單位：

《關(guān)于促進(jìn)云浮市廣告業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工商局反映。

 

 

 

二Ｏ一二年八月二日

 

 

 

 

關(guān)于促進(jìn)云浮市廣告業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

 

 

為貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局、國(guó)家發(fā)展和改革委《關(guān)于促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011－2020年）》、省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，促進(jìn)我市廣告業(yè)發(fā)展，服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和文化強(qiáng)市建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、正確認(rèn)識(shí)廣告業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

近年來(lái)，我市廣告業(yè)隨著云浮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展而得到迅速發(fā)展，成為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年底，我市共有廣告經(jīng)營(yíng)單位316家，廣告從業(yè)人員1556人，年廣告經(jīng)營(yíng)額5500萬(wàn)元，為推動(dòng)我市品牌戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需、活躍經(jīng)濟(jì)、傳播社會(huì)先進(jìn)文化做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，作為一個(gè)年輕的地級(jí)市，且地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)，我市廣告業(yè)發(fā)展起步較晚，存在基礎(chǔ)薄弱、行業(yè)總體規(guī)模小、廣告媒介較單一、自主創(chuàng)新能力不足、行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，我市廣告業(yè)發(fā)展與兄弟市相比存在較大差距，不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

廣告業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益彰顯。我市廣告業(yè)發(fā)展水平直接關(guān)系到本土企業(yè)品牌的成長(zhǎng)和發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)勁動(dòng)力，是推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)的有力推手，是建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)的重要保障。因此，促進(jìn)我市廣告業(yè)科學(xué)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。按照市委、市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略部署以及市第五次黨代會(huì)提出的“跨越趕超，科學(xué)崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)，將廣告業(yè)作為高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”的工作方針，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、聚集發(fā)展、人才優(yōu)先、品牌帶動(dòng)的原則，創(chuàng)新觀念，完善體制，全面提高廣告業(yè)的專業(yè)水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力；依法保護(hù)消費(fèi)者和廣告活動(dòng)主體的合法權(quán)益，營(yíng)造廣告業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)。充分利用我市“面向珠三角、背靠大西南”的地理優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣告人才、資金、技術(shù)向本市流動(dòng)聚集，力爭(zhēng)在“十二五”期間，使我市廣告業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、運(yùn)作能力、服務(wù)質(zhì)量和輻射程度有大幅度提升，廣告市場(chǎng)環(huán)境得到有效改善，實(shí)現(xiàn)我市廣告業(yè)由分散化發(fā)展向集聚化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由自然演進(jìn)式緩慢發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)式快速發(fā)展轉(zhuǎn)變。到2015年，實(shí)現(xiàn)全市年廣告經(jīng)營(yíng)額翻一番，達(dá)到1.1億元，廣告經(jīng)營(yíng)額增長(zhǎng)率高于全市GDP的增長(zhǎng)率。具體要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”：

——提升廣告業(yè)在云浮城市發(fā)展中的服務(wù)能力。通過(guò)廣告業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)云浮地區(qū)品牌建設(shè)，打造一批具有影響力的歷史文化品牌、人文品牌、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)品牌、優(yōu)秀企業(yè)品牌，提升云浮地區(qū)影響力、城市形象和文化品位。

——提升廣告業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持質(zhì)量與數(shù)量并舉的原則，通過(guò)引導(dǎo)本土優(yōu)勢(shì)廣告企業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，重點(diǎn)培育發(fā)展一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，能立足云浮參與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的廣告龍頭企業(yè)，提升我市廣告業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

——提升廣告業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展能力。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管和行業(yè)自律，較好解決廣告虛假違法、違法違規(guī)發(fā)布和業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范廣告主體經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)全市廣告業(yè)健康有序發(fā)展。

——提升廣告業(yè)服務(wù)精神文明建設(shè)能力。促進(jìn)公益廣告發(fā)展，逐年提高公益廣告發(fā)布量，力爭(zhēng)到“十二五”期末公益廣告達(dá)到廣告發(fā)布總量的10%，發(fā)揮廣告業(yè)在我市“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”、宜居城市、幸福云浮建設(shè)中的積極作用，使廣告業(yè)成為構(gòu)建和諧社會(huì)、傳播精神文明的重要手段。

三、促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作

　　（一）大力發(fā)展和提升戶外廣告業(yè)。科學(xué)編制市區(qū)主要道路戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃或街景設(shè)計(jì)規(guī)劃；保護(hù)戶外廣告設(shè)施的合法權(quán)益；多方協(xié)作、利益共享，推進(jìn)戶外廣告效果監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。引導(dǎo)戶外廣告企業(yè)牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，做好戶外廣告設(shè)施的安全施工、規(guī)范設(shè)置和日常維護(hù)；實(shí)施品牌化運(yùn)作，提升行業(yè)檔次。

　　（二）促進(jìn)傳統(tǒng)媒體廣告向現(xiàn)代媒體廣告轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)鞏固電視、報(bào)紙、廣播、雜志廣告經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，采用多頻道、多版面、數(shù)字化方式，促進(jìn)媒體廣告轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持網(wǎng)絡(luò)、樓宇廣告和公交移動(dòng)電視、LED顯示屏等新媒體廣告發(fā)展，提高新媒體廣告的認(rèn)知度。

　　（三）進(jìn)一步提高廣告設(shè)計(jì)和形象設(shè)計(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)達(dá)到省內(nèi)中等水平。發(fā)揮報(bào)業(yè)、廣電、出版發(fā)行等傳媒的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)及新媒體廣告市場(chǎng)，促進(jìn)廣告媒體市場(chǎng)和廣告經(jīng)營(yíng)資源整合，形成一批大型的廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣告形象設(shè)計(jì)媒體。

（四）依托我市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及名優(yōu)產(chǎn)品，促進(jìn)廣告會(huì)展業(yè)快速發(fā)展。依托中國(guó)（云浮）國(guó)際石材科技展覽會(huì)、中國(guó)(云浮)新興不銹鋼餐廚具制品博覽會(huì)、廣東禪宗六祖文化節(jié)、南江文化節(jié)等國(guó)內(nèi)外交流平臺(tái)，提高廣告會(huì)展業(yè)的專業(yè)化水平和服務(wù)品質(zhì)。

四、促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的具體政策措施

（一）重點(diǎn)培育發(fā)展廣告骨干企業(yè)。廣告企業(yè)屬于經(jīng)省政府或省有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或認(rèn)定的文化企業(yè)，注冊(cè)資本300萬(wàn)元以上的，可申請(qǐng)冠省名。有3個(gè)以上控股子公司，母子公司注冊(cè)資本總和6000萬(wàn)元以上，其中母公司注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上的廣告企業(yè)，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立廣告企業(yè)集團(tuán)；作為母公司的廣告企業(yè)屬省宣傳文化部門認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)的，有3個(gè)以上控股子公司，母子公司注冊(cè)資本總和3000萬(wàn)元以上，其中母公司注冊(cè)資本1500萬(wàn)元以上的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立廣告企業(yè)集團(tuán)。

（二）扶持個(gè)體廣告經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)廣告業(yè)中發(fā)展壯大、具備企業(yè)規(guī)模和登記條件的個(gè)體工商戶，積極引導(dǎo)其升級(jí)改制為企業(yè)，允許升級(jí)后的企業(yè)繼續(xù)保留原字號(hào)名稱和行業(yè)特點(diǎn)，允許原已取得的前置審批許可文件延續(xù)使用。引導(dǎo)廣告企業(yè)建立公司制的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，逐步改變家庭作坊式的管理模式。協(xié)助具備條件的廣告企業(yè)積極申請(qǐng)廣告業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)廣告企業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)我市廣告企業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等形式，整合廣告行業(yè)資源，參與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)廣告市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

（三）促進(jìn)戶外廣告科學(xué)規(guī)范發(fā)展。完善《云浮市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》，把戶外廣告納入城市規(guī)劃，促進(jìn)戶外廣告規(guī)劃法制化和科學(xué)化，規(guī)范城市戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃管理，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)、利用戶外廣告。建立戶外廣告資源公平、公開(kāi)、公正的分配機(jī)制，對(duì)公共場(chǎng)所和市政設(shè)施的戶外廣告牌位推行公開(kāi)招標(biāo)、拍賣制度。

（四）加大新型廣告媒介的開(kāi)發(fā)力度。鼓勵(lì)和扶持廣告業(yè)大力發(fā)展和豐富廣告媒介，做大廣告市場(chǎng)總量。鼓勵(lì)主流新聞媒體通過(guò)廣告策劃帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的廣告投放，通過(guò)開(kāi)發(fā)專刊、周刊等形式，擴(kuò)大廣告總量。鼓勵(lì)和扶持廣告企業(yè)開(kāi)發(fā)大型立柱、樓宇廣告、電子顯示屏等新型廣告媒介，改變以傳統(tǒng)戶外招牌廣告為主的廣告經(jīng)營(yíng)模式。

（五）加大稅費(fèi)支持力度。對(duì)廣告企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，凡未列入國(guó)家和省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收費(fèi)，凡是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上、下限幅度規(guī)定的，一律按下限額度收取。

從事廣告代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，以其全部收入減去支付給其他廣告企業(yè)或者廣告發(fā)布者（包括媒體、載體）的廣告發(fā)布費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)額。對(duì)企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，不超過(guò)當(dāng)年銷售（營(yíng)業(yè)）收入15%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。廣告企業(yè)發(fā)生的社會(huì)公益性捐贈(zèng)支出，符合條件的，不超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予稅前扣除；廣告企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，符合條件的，不超過(guò)企業(yè)年工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予稅前扣除；超過(guò)部分，準(zhǔn)予以后年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對(duì)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的廣告企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)符合條件的小型微型廣告企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。廣告企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝產(chǎn)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，符合國(guó)家稅法規(guī)定的可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。對(duì)廣告企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用廣告設(shè)計(jì)、制作設(shè)備及配套件、備件等，如符合國(guó)家減免稅政策條件的，依法予以減免。

（六）提供積極的信貸支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司根據(jù)廣告業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)廣告企業(yè)特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，拓寬質(zhì)押品范圍，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化和改善合同抵押和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的相關(guān)產(chǎn)品和流程設(shè)計(jì)，積極給予信貸支持。

（七）落實(shí)用地支持政策。優(yōu)先支持廣告產(chǎn)業(yè)用地。廣告企業(yè)用地涉及新增建設(shè)用地的，各地應(yīng)在年度用地計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先安排照顧，在符合有關(guān)條件前提下依法采取出讓、租賃等方式予以供地。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的前提下，鼓勵(lì)將具有一定文化、歷史價(jià)值的“三舊”建筑保留改造升級(jí)用于廣告設(shè)計(jì)和創(chuàng)意研發(fā)等新興文化產(chǎn)業(yè)；對(duì)于廣告企業(yè)用地在報(bào)批及供地上設(shè)立綠色通道，優(yōu)先予以辦理。

（八）大力實(shí)施“商標(biāo)+廣告”戰(zhàn)略。通過(guò)實(shí)施“商標(biāo)+廣告”戰(zhàn)略，以廣告推動(dòng)我市企業(yè)品牌建設(shè)，以企業(yè)品牌建設(shè)帶動(dòng)全市廣告業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣告業(yè)與品牌建設(shè)的互動(dòng)雙贏。一方面，引導(dǎo)廣告企業(yè)樹(shù)立品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加大品牌宣傳力度，積極培育廣告企業(yè)自主品牌。另一方面，主動(dòng)在企業(yè)與廣告公司之間牽線搭橋，引導(dǎo)廣大企業(yè)尤其是重點(diǎn)企業(yè)、馳名著名商標(biāo)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)運(yùn)用廣告策略，加大品牌宣傳推廣力度，不斷鞏固和提升品牌優(yōu)勢(shì)，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)在高速公路出入口、城市主要干道兩旁設(shè)置大型戶外廣告集中展示宣傳我市的馳名著名品牌，以及編印云浮馳名著名品牌宣傳畫(huà)冊(cè)投放在各主要酒店、公共場(chǎng)所等形式，加大對(duì)云浮品牌的宣傳推廣。

（九）加大會(huì)展公益廣告力度。把云浮特色會(huì)展的宣傳列入城市形象的公益宣傳項(xiàng)目，充分利用各種渠道，專設(shè)平臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等），在全國(guó)和國(guó)際層面上，加大對(duì)中國(guó)（云浮）國(guó)際石材科技展覽會(huì)、中國(guó)（云浮）石文化節(jié)、中國(guó)(云浮)新興不銹鋼餐廚具制品博覽會(huì)、廣東禪宗六祖文化節(jié)、南江文化節(jié)等會(huì)展業(yè)的宣傳力度，不斷擴(kuò)大會(huì)展影響力和輻射力，吸引更多的國(guó)(境)內(nèi)外的參展商和企業(yè)參展。有關(guān)職能部門要為廣云高速公路、石材博覽中心、廣東禪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一帶的展會(huì)廣告審批提供便利。

（十）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。一是加強(qiáng)廣告業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)。采取補(bǔ)貼等多種方式，促進(jìn)廣告企業(yè)接受高等學(xué)校相關(guān)專業(yè)學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)等；鼓勵(lì)廣告企業(yè)與有關(guān)高等學(xué)校聯(lián)合建設(shè)工作室、廣告類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地。二是加強(qiáng)廣告專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)廣告專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，建立廣告專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)格。鼓勵(lì)技工、職業(yè)院校和各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展廣告專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批適應(yīng)云浮廣告專業(yè)職業(yè)技能人才。三是建立廣告人才信息庫(kù)。由廣告行業(yè)協(xié)會(huì)與專業(yè)院校合作，建立廣告人才信息庫(kù)，在廣告行業(yè)與專業(yè)院校之間建立起人才信息交流渠道，提高廣告人才的開(kāi)發(fā)利用效率，解決當(dāng)前廣告人才的供需矛盾。

（十一）加快廣告業(yè)文明誠(chéng)信體系建設(shè)。一是發(fā)揮廣告行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、廣告專業(yè)職稱評(píng)定、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定等方面的作用，建立與政府間的對(duì)話機(jī)制，積極反映行業(yè)訴求，開(kāi)展廣告法律咨詢服務(wù)，開(kāi)展媒介廣告刊播的實(shí)際價(jià)格認(rèn)證以及媒介發(fā)行量、收視聽(tīng)率第三方權(quán)威認(rèn)證，促進(jìn)廣告市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。二是利用經(jīng)濟(jì)戶口管理的手段，對(duì)違法違規(guī)廣告經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施有效的監(jiān)管，積極構(gòu)筑廣告企業(yè)信用體系。三是工商、宣傳、精神文明辦等部門要加強(qiáng)合作，組織廣告經(jīng)營(yíng)單位積極開(kāi)展創(chuàng)建精神文明單位活動(dòng)，共同促進(jìn)廣告行業(yè)文明誠(chéng)信體系建設(shè)。

（十二）提高廣告監(jiān)管體系效能。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，建立決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對(duì)等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的廣告監(jiān)管體系。推進(jìn)廣告監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，完善廣告分級(jí)管理和屬地管理具體事權(quán)分工，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管服務(wù)方式。綜合治理廣告市場(chǎng)，建立虛假違法廣告預(yù)防與應(yīng)急處置機(jī)制，健全廣告監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，及時(shí)消除違法廣告負(fù)面影響。加強(qiáng)媒體輿論監(jiān)督，提高社會(huì)公眾對(duì)違法廣告的辨別能力。鼓勵(lì)投訴舉報(bào)違法廣告，使社會(huì)監(jiān)督成為廣告監(jiān)管體系的有機(jī)組成部分。加快廣告監(jiān)管工作信息化建設(shè)，積極推廣電子政務(wù)，提高廣告監(jiān)管執(zhí)法科技水平。廣告業(yè)主要建立廣告維護(hù)管理和自檢制度，確保廣告牌體及內(nèi)容處于安全、完好、整潔狀態(tài)；戶外廣告設(shè)施不得空置，空閑的廣告設(shè)施應(yīng)及時(shí)設(shè)置公益性宣傳內(nèi)容。

（十三）搭建廣告業(yè)交流合作平臺(tái)。采取政府或有關(guān)部門牽頭主辦、廣告行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)辦等多種形式，舉辦廣告業(yè)發(fā)展研討會(huì)、論壇和廣告創(chuàng)意推介會(huì)等行業(yè)交流活動(dòng)，加強(qiáng)廣告業(yè)界與學(xué)術(shù)界的交流，促進(jìn)廣告企業(yè)的創(chuàng)意優(yōu)勢(shì)與廣告主的品牌資源的有效整合，提高品牌服務(wù)水平和效率。組織本土廣告企業(yè)參加“中國(guó)廣告節(jié)”、“優(yōu)秀廣告作品展”、“廣告高峰論壇”等活動(dòng)，加強(qiáng)我市廣告業(yè)與省內(nèi)外同行的交流，提高我市廣告業(yè)知名度和影響力。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展工作執(zhí)行力

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣告業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要高度重視指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展工作，切實(shí)將促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)文化強(qiáng)市的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，建立健全政府牽頭，工商、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、文廣新、人社、經(jīng)信、城市管理、規(guī)劃等部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，適時(shí)召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議和開(kāi)展調(diào)研。要結(jié)合制定本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真研究制定促進(jìn)本地區(qū)廣告業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效考核，確保各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

（二）建立健全廣告業(yè)調(diào)查評(píng)估和信息發(fā)布機(jī)制。依法研究完善廣告業(yè)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法，建立工商、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門之間的數(shù)據(jù)交流與共享機(jī)制，組織開(kāi)展對(duì)廣告業(yè)運(yùn)行情況評(píng)估分析。各地、各有關(guān)單位要及時(shí)發(fā)布涉及廣告業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息，逐步實(shí)現(xiàn)廣告經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)上填報(bào)經(jīng)營(yíng)情況，為廣告市場(chǎng)提供公平、公正、公開(kāi)的數(shù)據(jù)服務(wù)，促進(jìn)廣告業(yè)經(jīng)營(yíng)信息、誠(chéng)信信息的交流，為宏觀監(jiān)管和投資主體決策提供信息支持。

(三)充分發(fā)揮廣告行業(yè)協(xié)會(huì)作用。廣告行業(yè)協(xié)會(huì)要積極運(yùn)用職能、拓展職能，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極協(xié)助政府部門貫徹產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)行業(yè)規(guī)劃，完善行業(yè)管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，在促進(jìn)我市廣告業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，云浮軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人民團(tuán)體，各新聞單位。
云浮市人民政府辦公室              2012年8月6日印發(fā)