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云浮市人民政府辦公室文件

 

云府辦〔2013〕43號

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云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市

政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府、佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會，市府直屬各單位：

    《云浮市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市質(zhì)監(jiān)局反映。

 

                                云浮市人民政府辦公室

                                   2013年9月16日

 

 

 

云浮市政府質(zhì)量獎評審管理辦法

 

第一章　總　則

 

第一條  為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和激勵云浮市企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和競爭力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國家質(zhì)檢總局與省政府簽署的《實(shí)施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要促進(jìn)廣東質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展備忘錄》、省政府《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)省的意見》（粵府〔2010〕84號）、《印發(fā)廣東省政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》（粵府辦〔2011〕91號）和市政府《關(guān)于印發(fā)云浮市開展質(zhì)量強(qiáng)市活動實(shí)施意見的通知》（云府〔2010〕64號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱云浮市政府質(zhì)量獎（以下簡稱市政府質(zhì)量獎）是云浮市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項(xiàng)，由市政府批準(zhǔn)、表彰和獎勵，授予在云浮市登記注冊，具有法人資格，質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，對云浮市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)。

第三條　市政府質(zhì)量獎的評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，運(yùn)用數(shù)據(jù)和事實(shí)，量化分析，綜合評價(jià)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)，堅(jiān)持企業(yè)或組織自愿、不向企業(yè)或組織收費(fèi)、不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)。

第四條　市政府質(zhì)量獎每兩年評選一次，每屆獲獎企業(yè)或組織數(shù)量6家（其中市政府質(zhì)量獎2家、市政府質(zhì)量獎提名獎4家）。需調(diào)整年度獲獎企業(yè)或組織數(shù)量的，由評審委員會根據(jù)實(shí)際情況提出方案報(bào)市政府審批。

第五條  市政府質(zhì)量獎評審辦法依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）、《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的意見》（粵府〔2012〕76號）、GB／T 19580《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》和GB／Z 19579《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》最新版本的有關(guān)規(guī)定。

 

第二章　組織管理

 

第六條　設(shè)立云浮市政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），評審委員會設(shè)主任一名（由分管副市長擔(dān)任）、副主任兩名（分別由市政府分管副秘書長和市質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。成員由市委黨廉辦、市委政策研究室、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市外經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市知識產(chǎn)權(quán)局、云浮出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人，相關(guān)權(quán)威專家組成。評審委員會成員名單由市質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

評審委員會成員每屆任期為三年，自市政府批準(zhǔn)之日起至下屆評審委員會成員經(jīng)市政府批準(zhǔn)之日止，評審委員會成員可連任。

評審委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎評審活動，審定并公布評審委員會工作制度、議事規(guī)則，根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)制訂并公布市政府質(zhì)量獎的具體評價(jià)細(xì)則、評審程序等規(guī)范，審議確定擬獲獎企業(yè)名單并報(bào)請市政府審定，決定和處理市政府質(zhì)量獎評審過程的重大事項(xiàng)。

第七條  評審委員會下設(shè)秘書處（設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局），作為評審委員會的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎評審的日常管理工作。

秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會確定并公布。

第八條　評審委員會根據(jù)需要，聘請權(quán)威質(zhì)量管理專家組成評審專家組，開展資料評審、現(xiàn)場考評和綜合評價(jià)等工作。

評審專家組人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會確定并公布。

 

第三章　申報(bào)條件

 

第九條　申報(bào)市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列基本條件：

（一）在云浮市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊三年以上，具有獨(dú)立法人資格。

（二）符合國家和省的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，列入國家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得有關(guān)證照。

（三）通過引進(jìn)卓越績效管理模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，在質(zhì)量管理方面取得顯著的成績。

（四）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力、市場競爭力等達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，在近三年國家或省質(zhì)量監(jiān)督檢查中沒有不合格記錄，最近三年沒有消費(fèi)者重大投訴，建設(shè)工程零質(zhì)量事故。

（五）誠實(shí)守信經(jīng)營，市場信譽(yù)良好，無不良信用記錄（查詢市征信中心）。

（六）經(jīng)濟(jì)效益好，經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居市內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢頭。

（七）積極履行社會責(zé)任，近三年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)、勞動保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。

 

第四章　評審程序

 

第十條　評審按如下程序進(jìn)行：

（一）公布評審相關(guān)事項(xiàng)。在每屆市政府質(zhì)量獎評審前半年，完成如下工作：

1．由市質(zhì)監(jiān)局提出評審委員會成員建議名單，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

2．評審委員會確定秘書處、評審專家組人員名單并公布。

3．評審委員會向社會公布本屆市政府質(zhì)量獎評審的相關(guān)要求、注意事項(xiàng)和申報(bào)表格。

（二）申報(bào)。企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報(bào)表格，對照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)并提交自評報(bào)告，提供有關(guān)證明材料，并按規(guī)定日期報(bào)送所在地質(zhì)監(jiān)部門。

（三）推薦。各縣（市）質(zhì)監(jiān)部門在收到企業(yè)申報(bào)材料后10個工作日內(nèi)，核實(shí)申請企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)，并形成推薦意見連同申報(bào)材料在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送秘書處。

（四）材料初審。秘書處在5個工作日內(nèi)對企業(yè)或組織的申報(bào)材料進(jìn)行形式審核并匯總送評審專家組評審。對申報(bào)材料不完備的企業(yè)或組織，及時(shí)通知有關(guān)企業(yè)或組織補(bǔ)充完善；對申報(bào)材料完備的企業(yè)或組織，將該企業(yè)或組織的相關(guān)申報(bào)材料送評審專家組評審。

（五）材料評審。評審專家組對照評審標(biāo)準(zhǔn)、評審細(xì)則和其他評審具體要求，對申報(bào)材料進(jìn)行評審，形成材料評審報(bào)告，并提出進(jìn)入現(xiàn)場考評程序的候選企業(yè)或組織建議名單（原則上不超過12家）。

（六）現(xiàn)場考評。由秘書處組織評審專家對候選企業(yè)或組織建議名單進(jìn)行審核，確定現(xiàn)場考評企業(yè)或組織，由評審專家組按照評審標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)細(xì)則和其他評審具體要求進(jìn)行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報(bào)告。

（七）綜合評價(jià)。評審專家組根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考評情況，對候選企業(yè)或組織進(jìn)行綜合評價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評價(jià)報(bào)告。

（八）秘書處審核。秘書處根據(jù)評審專家組提供的綜合評價(jià)報(bào)告，進(jìn)行全面審核、綜合分析，按綜合評價(jià)分值由高到低的次序確定獲獎企業(yè)或組織建議名單，提交評審委員會審議。

（九）審議公示。評審委員會根據(jù)秘書處提交的建議獲獎企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議，確定獲獎初選企業(yè)或組織名單，通過市級以上新聞媒體向社會進(jìn)行為期10天的公示。秘書處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報(bào)告。

（十）審定報(bào)批。評審委員會根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單，報(bào)請市政府審核批準(zhǔn)后公布。

 

第五章　獎勵及經(jīng)費(fèi)

 

第十一條　獲市政府質(zhì)量獎和市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)或組織由市人民政府表彰獎勵，給予每家獲得市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織一次性獎勵20萬元并頒發(fā)獎牌和證書，給予每家獲得市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)或組織一次性獎勵3萬元（不發(fā)獎牌和證書）。

獲獎企業(yè)或組織間隔兩屆后，可再次申報(bào)并享受同等獎勵。

第十二條　獎勵經(jīng)費(fèi)和評審經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排。

 

第六章　監(jiān)督管理

 

第十三條  質(zhì)監(jiān)部門會同各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織的產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量及卓越績效管理模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十四條　對弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，評審委員會要及時(shí)提請市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎獎項(xiàng)，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公告。該企業(yè)不得參加下兩屆市政府質(zhì)量獎和廣東省政府質(zhì)量獎的申報(bào)。

第十五條　獲獎企業(yè)或組織在獲獎后兩年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由評審委員會提請市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎獎項(xiàng)，收回證書、獎牌，并向社會公告。撤銷獎項(xiàng)的企業(yè)或組織不得參加下一屆市政府質(zhì)量獎的申報(bào)。

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，國家、省級和市級質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格、或發(fā)生消費(fèi)者重大投訴、或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的。

（三）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量問題被國外通報(bào)或索賠，造成國家形象和產(chǎn)品信譽(yù)受到較大損害的。

（四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或各級政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為、使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的。

（五）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的。

（六）其他違反市政府質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項(xiàng)。

第十六條　獲獎企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績效管理模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，不斷提升質(zhì)量管理水平。獲獎企業(yè)或組織有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮模范帶動作用，促進(jìn)我市廣大企業(yè)或組織積極引進(jìn)卓越績效管理模式等先進(jìn)管理方法提高質(zhì)量管理水平。

第十七條　獲獎企業(yè)或組織可在品牌形象宣傳推廣中展示市政府質(zhì)量獎標(biāo)志，使用時(shí)應(yīng)注明獲獎年份。市政府質(zhì)量獎標(biāo)志不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。

被撤銷獎項(xiàng)的企業(yè)或組織自獎項(xiàng)撤銷之日起不得繼續(xù)使用市政府質(zhì)量獎標(biāo)志。

第十八條　參與市政府質(zhì)量獎推薦和評審的機(jī)構(gòu)和個人要嚴(yán)守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密。對推薦和評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個人，取消其推薦和評審資格，并提請有關(guān)部門或所在單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十九條　除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎評審機(jī)構(gòu)外，云浮市其他任何組織或個人不得進(jìn)行市政府質(zhì)量獎的評審活動。任何組織或個人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量獎標(biāo)志、證書和獎牌。

 

第七章　附　則

 

第二十條  本辦法自公布之日起施行，有效期5年。市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)云浮市政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》（云府辦〔2013〕7號）同時(shí)廢止。

第二十一條　本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

 

  

 

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，云浮軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人民團(tuán)體，各新聞單位。

云浮市人民政府辦公室             2013年9月16日印發(fā)