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云浮市人民政府辦公室文件

 

云府辦〔2013〕43號

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云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市

政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會，市府直屬各單位：

   《云浮市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市質(zhì)監(jiān)局反映。  

 

                            云浮市人民政府辦公室

                                     2013年9月16日

 

云浮市政府質(zhì)量獎評審管理辦法

 

第一章　總　則

 

　第一條  為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和激勵云浮市企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量，增強自主創(chuàng)新能力和競爭力，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國家質(zhì)檢總局與省政府簽署的《實施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要促進廣東質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展備忘錄》、省政府《關(guān)于開展質(zhì)量強省的意見》（粵府〔2010〕84號）、《印發(fā)廣東省政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》（粵府辦〔2011〕91號）和市政府《關(guān)于印發(fā)云浮市開展質(zhì)量強市活動實施意見的通知》（云府〔2010〕64號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱云浮市政府質(zhì)量獎（以下簡稱市政府質(zhì)量獎）是云浮市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，由市政府批準、表彰和獎勵，授予在云浮市登記注冊，具有法人資格，質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，對云浮市經(jīng)濟社會發(fā)展作出卓越貢獻的企業(yè)。

第三條　市政府質(zhì)量獎的評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，運用數(shù)據(jù)和事實，量化分析，綜合評價。堅持高標準、嚴要求、好中選優(yōu)，堅持企業(yè)或組織自愿、不向企業(yè)或組織收費、不增加企業(yè)或組織負擔。

第四條　市政府質(zhì)量獎每兩年評選一次，每屆獲獎企業(yè)或組織數(shù)量6家（其中市政府質(zhì)量獎2家、市政府質(zhì)量獎提名獎4家）。需調(diào)整年度獲獎企業(yè)或組織數(shù)量的，由評審委員會根據(jù)實際情況提出方案報市政府審批。

第五條  市政府質(zhì)量獎評審辦法依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）和《關(guān)于實施質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的意見》（粵府〔2012〕76號）的有關(guān)規(guī)定。

 

第二章　組織管理

 

第六條　設(shè)立云浮市政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），評審委員會設(shè)主任一名（由分管副市長擔任）、副主任兩名（分別由市政府分管副秘書長和市質(zhì)監(jiān)局主要負責人擔任）。成員由市委黨廉辦、市委政策研究室、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市人社局、市外經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局、市工商局、市知識產(chǎn)權(quán)局、云浮出入境檢驗檢疫局有關(guān)負責同志，相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會組織、消費者權(quán)益保護組織等社會團體負責人，相關(guān)權(quán)威專家組成。評審委員會成員名單由市質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門提出，報市政府批準后公布。

評審委員會成員每屆任期為兩年，自市政府批準之日起至下屆評審委員會成員經(jīng)市政府批準之日止，評審委員會成員可連任。

評審委員會負責組織協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎評審活動，審定并公布評審委員會工作制度、議事規(guī)則，根據(jù)評審標準制訂并公布市政府質(zhì)量獎的具體評價細則、評審程序等規(guī)范，審議確定擬獲獎企業(yè)名單并報請市政府審定，決定和處理市政府質(zhì)量獎評審過程的重大事項。

第七條  評審委員會下設(shè)秘書處（設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局），作為評審委員會的具體辦事機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎評審的日常管理工作。

秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會確定并公布。

第八條　評審委員會根據(jù)需要，聘請權(quán)威質(zhì)量管理專家組成評審專家組，開展資料評審、現(xiàn)場考評和綜合評價等工作。

評審專家組人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會確定并公布。

 

第三章　申報條件

 

第九條　申報市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，必須同時具備下列基本條件：

（一）在云浮市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊三年以上，具有獨立法人資格。

（二）符合國家和省的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，列入國家強制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得有關(guān)證照。

（三）通過引進先進的質(zhì)量管理體系，在質(zhì)量管理方面取得顯著的成績。

（四）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力、市場競爭力等達到行業(yè)先進水平，在近三年國家或省質(zhì)量監(jiān)督檢查中沒有不合格記錄，最近三年沒有消費者重大投訴，建設(shè)工程零質(zhì)量事故。

（五）誠實守信經(jīng)營，市場信譽良好，無不良信用記錄（查詢市征信中心）。

（六）經(jīng)濟效益好，經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻率等指標位居市內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢頭。

（七）積極履行社會責任，近三年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)、勞動保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。

 

第四章　評審程序

 

第十條　評審按如下程序進行：

（一）公布評審相關(guān)事項。在每屆市政府質(zhì)量獎評審前半年，完成如下工作：

1．由市質(zhì)監(jiān)局提出評審委員會成員建議名單，報市政府批準后公布。

2．評審委員會確定秘書處、評審專家組人員名單并公布。

3．評審委員會向社會公布本屆市政府質(zhì)量獎評審的相關(guān)要求、注意事項和申報表格。

（二）申報。企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫申報表格，對照評審標準進行自我評價并提交自評報告，提供有關(guān)證明材料，并按規(guī)定日期報送所在地質(zhì)監(jiān)部門。

（三）推薦。各縣（市）質(zhì)監(jiān)部門在收到企業(yè)申報材料后10個工作日內(nèi)，核實申請企業(yè)或組織是否符合申報條件、申報內(nèi)容是否屬實，并形成推薦意見連同申報材料在規(guī)定期限內(nèi)報送秘書處。

（四）材料初審。秘書處在5個工作日內(nèi)對企業(yè)或組織的申報材料進行形式審核并匯總送評審專家組評審。對申報材料不完備的企業(yè)或組織，及時通知有關(guān)企業(yè)或組織補充完善；對申報材料完備的企業(yè)或組織，將該企業(yè)或組織的相關(guān)申報材料送評審專家組評審。

（五）材料評審。評審專家組對照評審標準、評審細則和其他評審具體要求，對申報材料進行評審，形成材料評審報告，并提出進入現(xiàn)場考評程序的候選企業(yè)或組織建議名單（原則上不超過12家）。

（六）現(xiàn)場考評。由秘書處組織評審專家對候選企業(yè)或組織建議名單進行審核，確定現(xiàn)場考評企業(yè)或組織，由評審專家組按照評審標準、評價細則和其他評審具體要求進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告。

（七）綜合評價。評審專家組根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考評情況，對候選企業(yè)或組織進行綜合評價打分，并按得分高低排序，形成綜合評價報告。

（八）秘書處審核。秘書處根據(jù)評審專家組提供的綜合評價報告，進行全面審核、綜合分析，按綜合評價分值由高到低的次序確定獲獎企業(yè)或組織建議名單，提交評審委員會審議。

（九）審議公示。評審委員會根據(jù)秘書處提交的建議獲獎企業(yè)或組織名單進行審議，確定獲獎初選企業(yè)或組織名單，通過市級以上新聞媒體向社會進行為期10天的公示。秘書處負責受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告。

（十）審定報批。評審委員會根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單，報請市政府審核批準后公布。

 

第五章　獎勵及經(jīng)費

 

第十一條　獲市政府質(zhì)量獎和市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)或組織由市人民政府表彰獎勵，頒發(fā)獎牌和證書，給予每家獲得市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織一次性獎勵20萬元，給予每家獲得市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)或組織一次性獎勵3萬元。

獲獎企業(yè)或組織間隔兩屆后，可再次申報并享受同等獎勵。

第十二條　獎勵經(jīng)費和評審經(jīng)費由市財政統(tǒng)一安排。

第六章　監(jiān)督管理

 

第十三條  質(zhì)監(jiān)部門會同各相關(guān)行業(yè)主管部門負責對市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織的產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量及先進質(zhì)量管理體系運行情況進行監(jiān)督管理。

第十四條　對弄虛作假、以不正當手段騙取市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，評審委員會要及時提請市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公告。該企業(yè)不得參加下兩屆市政府質(zhì)量獎和廣東省政府質(zhì)量獎的申報。

第十五條　獲獎企業(yè)或組織在獲獎后兩年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由評審委員會提請市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，并向社會公告。撤銷獎項的企業(yè)或組織不得參加下一屆市政府質(zhì)量獎的申報。

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，國家、省級和市級質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格、或發(fā)生消費者重大投訴、或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的。

（三）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和產(chǎn)品信譽受到較大損害的。

（四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或各級政府職能部門判定存在欺詐消費者行為、使消費者的合法權(quán)益受到嚴重損害的。

（五）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴重經(jīng)營性虧損的。

（六）其他違反市政府質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項。

第十六條　獲獎企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實施先進質(zhì)量管理體系，不斷提升質(zhì)量管理水平。獲獎企業(yè)或組織有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，發(fā)揮模范帶動作用，促進我市廣大企業(yè)或組織積極引進先進管理方法提高質(zhì)量管理水平。

第十七條　獲獎企業(yè)或組織可在品牌形象宣傳推廣中展示市政府質(zhì)量獎標志，使用時應(yīng)注明獲獎年份。市政府質(zhì)量獎標志不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。

被撤銷獎項的企業(yè)或組織自獎項撤銷之日起不得繼續(xù)使用市政府質(zhì)量獎標志。

第十八條　參與市政府質(zhì)量獎推薦和評審的機構(gòu)和個人要嚴守工作紀律，公正廉潔，保守秘密。對推薦和評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機構(gòu)和個人，取消其推薦和評審資格，并提請有關(guān)部門或所在單位給予紀律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十九條　除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎評審機構(gòu)外，云浮市其他任何組織或個人不得進行市政府質(zhì)量獎的評審活動。任何組織或個人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量獎標志、證書和獎牌。

 

第七章　附　則

 

第二十條  本辦法自公布之日起施行，有效期5年。市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)云浮市政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》（云府辦〔2013〕7號）同時廢止。

第二十一條　本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負責解釋。

 

 

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抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀委辦，云浮軍分區(qū)，

     市中 級法院,市檢察院,省駐云浮單位,各人民團體,各新聞單位。

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 云浮市人民政府辦公室                     2013年9月16日印發(fā)

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