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云浮市人民政府辦公室文件

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云府辦〔2016〕18號(hào)

 

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市
欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《云浮市欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市人力資源和社會(huì)保障局反映。

 

                            云浮市人民政府辦公室
                               2016年6月21日

 

云浮市欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法

第一條  為預(yù)防和解決勞動(dòng)者工資被拖欠問題，進(jìn)一步從制度上保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《廣東省工資支付條例》以及省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好職工工資支付保障工作的通知》（粵府辦明電〔2013〕18號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本辦法執(zhí)行。
依法應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照而沒有辦理或已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照等非法用工單位有勞動(dòng)用工行為的，依照本辦法執(zhí)行。違反工商行政管理法規(guī)的，由工商行政管理部門依法予以查處。
第三條  欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金是指為了解決因用人單位拖欠勞動(dòng)者工資造成勞動(dòng)者臨時(shí)生活困難，并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件，政府建立的用于墊付勞動(dòng)者部分被拖欠工資的應(yīng)急周轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金。
第四條  欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金作為特殊用途的專項(xiàng)資金，所需資金列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，賬戶設(shè)在各級(jí)人力資源和社會(huì)保障局，專款專用、獨(dú)立核算。
市級(jí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金額度確保不少于100萬元；縣級(jí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金由本級(jí)財(cái)政安排，額度確保不少于50萬元。
因欠薪數(shù)額較大且應(yīng)急周轉(zhuǎn)金不足以支付，或者因墊付核銷造成資金不足的，由同級(jí)財(cái)政安排資金及時(shí)補(bǔ)足。
第五條  有下列情形之一的，可以使用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金：
（一）因用人單位負(fù)責(zé)人欠薪逃匿造成勞動(dòng)者臨時(shí)生活困難，并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的；
（二）因用人單位資產(chǎn)短時(shí)間內(nèi)難以變現(xiàn)用于支付勞動(dòng)者工資，造成勞動(dòng)者臨時(shí)生活困難，并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的；
（三）用人單位進(jìn)入破產(chǎn)或解散清算程序，現(xiàn)有資產(chǎn)不足以支付勞動(dòng)者工資，由此可能引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的；
（四）經(jīng)批準(zhǔn)的其他應(yīng)急墊付情形。
第六條  欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用審批一般遵循以下程序：
（一）使用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的，由屬地人力資源和社會(huì)保障部門查證核實(shí)后列支；
（二）欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金由屬地人力資源和社會(huì)保障部門嚴(yán)格核實(shí)領(lǐng)取對(duì)象后監(jiān)督發(fā)放。
第七條  欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金的每人墊付額原則上不得超過全市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)額。
第八條  使用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付勞動(dòng)者工資的，用人單位必須在30日內(nèi)償還，否則按以下規(guī)定處理：
（一）因用人單位負(fù)責(zé)人欠薪逃匿，涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)立案查處；造成欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金在償還期內(nèi)無法追回的，由屬地人力資源和社會(huì)保障部門以債權(quán)人身份依法追償；
（二）用人單位在30日內(nèi)不具償還欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金能力的，必須出具相關(guān)證明材料，用相當(dāng)于已支付的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金金額的實(shí)物或房地產(chǎn)作擔(dān)保抵押，經(jīng)屬地人力資源和社會(huì)保障部門同意后，簽訂限期償還承諾書，最長可延期30日；逾期未償還的，由屬地人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)法院對(duì)其擔(dān)保抵押物進(jìn)行強(qiáng)制拍賣，拍賣所得按已支付的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金金額存入專戶，其余金額退回用人單位；
（三）用人單位進(jìn)入破產(chǎn)或解散清算程序，無力償還欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的，由屬地人力資源和社會(huì)保障部門以債權(quán)人身份，按照《破產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行追償；若用人單位進(jìn)入破產(chǎn)清算程序資產(chǎn)變現(xiàn)后，仍不足以償還欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的，按有關(guān)規(guī)定予以核銷。
第九條  欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定管理、使用，凡違反規(guī)定隨意擴(kuò)大支付范圍、提高支付標(biāo)準(zhǔn)，或提取、截留、挪用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
用人單位故意制造拖欠工資假象，偽造證明材料，采取欺騙手段套取欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十條  欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的管理、使用，接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。
第十一條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

 

 公開方式：主動(dòng)公開

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抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，云浮軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人民團(tuán)體，各新聞單位。

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 云浮市人民政府辦公室                     2016年6月21日印發(fā)

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