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云浮市公眾舉報不履行職責(zé)或不按規(guī)定處理

農(nóng)村生活垃圾行為獎勵辦法（試行）

第一條 為鼓勵社會各界和公眾積極參與農(nóng)村生活垃圾處理的監(jiān)督工作，嚴(yán)厲查處和整頓不履行職責(zé)或不按規(guī)定處理農(nóng)村生活垃圾的行為，改善我市農(nóng)村綜合環(huán)境衛(wèi)生條件，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和云浮市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于建立健全云浮市農(nóng)村生活垃圾處理工作長效機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本《辦法》。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村生活垃圾，是指在農(nóng)村區(qū)域范圍（不含市城區(qū)及縣〈市、區(qū)〉政府駐地建成區(qū)范圍）內(nèi)日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。不包含建筑垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、工業(yè)廢料、污水處理廠污泥等固體廢物。

第三條 各級人民政府和各行政村（居）委員會都必須履行自身職責(zé)，認(rèn)真組織和完成本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活垃圾處理工作。公眾對全市農(nóng)村區(qū)域范圍內(nèi)各級政府和村（居）委會不履行職責(zé)或不按規(guī)定處理生活垃圾的行為進(jìn)行舉報，適用本辦法。

第四條 市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）農(nóng)村生活垃圾處理主管部門相應(yīng)成立農(nóng)村生活垃圾處理舉報監(jiān)督核查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)受理、監(jiān)督、核查和獎勵公眾舉報下一級政府不履行職責(zé)或不按規(guī)定處理農(nóng)村生活垃圾行為的工作。鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)受理、監(jiān)督、核查和獎勵公眾舉報轄區(qū)內(nèi)各村（居）委會不履行職責(zé)或不按規(guī)定處理農(nóng)村生活垃圾行為的工作。

縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)（街）農(nóng)村生活垃圾舉報監(jiān)督核查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單和通訊聯(lián)系方式要及時上報到上級相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第五條 鎮(zhèn)（街）受理的舉報內(nèi)容：

村（居）委會沒有專職保潔員，或保潔員沒有認(rèn)真履行職責(zé)，造成責(zé)任區(qū)場地、路面、溝渠、綠地、水面不清潔，有塑料袋、煙盒、廢紙、牲畜糞便等生活垃圾。

第六條 縣（市、區(qū)）受理的舉報內(nèi)容：

（一）鎮(zhèn)（街）沒有成立環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)或有機(jī)構(gòu)無人員運(yùn)作的，沒有制訂衛(wèi)生保潔制度和鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)沒有以行政村為單位公布上墻，有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)流于形式、沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行的；

（二）鎮(zhèn)（街）沒有按照“一個自然村至少設(shè)置一個收集點(diǎn)”要求配備足夠的垃圾收集點(diǎn)（垃圾桶）和沒有按照上級規(guī)定配備運(yùn)輸車輛以及清掃工具的；

（三）鎮(zhèn)（街）政府沒有指導(dǎo)開展農(nóng)村生活垃圾分類工作，沒有以行政村為單位方便群眾就近建立廢品回收點(diǎn)的；

（四）鎮(zhèn)（街）垃圾收集點(diǎn)內(nèi)的垃圾已經(jīng)投放滿而不及時清運(yùn)或超過三天未清運(yùn)，對環(huán)境造成影響的；

（五）鎮(zhèn)（街）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備設(shè)施不齊全，或不按規(guī)定投入使用，站內(nèi)垃圾不及時轉(zhuǎn)運(yùn)；

（六）鎮(zhèn)（街）沒有履行職責(zé)或不按規(guī)定將村收集點(diǎn)內(nèi)的生活垃圾及時統(tǒng)籌轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)（街）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；

（七）鎮(zhèn)（街）沒有制止焚燒農(nóng)村生活垃圾的行為的。

第七條 市受理的舉報內(nèi)容：

（一）國道、省道、縣道、重要河流、風(fēng)景名勝區(qū)、公園內(nèi)、市城區(qū)及縣城以外小城鎮(zhèn)的街區(qū)可視范圍內(nèi)有垃圾堆積；

（二）縣（市、區(qū)）沒有對鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)的生活垃圾或其承諾統(tǒng)籌處理的收集點(diǎn)內(nèi)的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至縣（市、區(qū)）無害化填埋場進(jìn)行無害化處理；

（三）縣（市、區(qū)）沒有按照上級規(guī)定建設(shè)垃圾收集設(shè)施和配備運(yùn)輸車輛以及清掃工具的。

第八條 公眾舉報不履行職責(zé)或不按規(guī)定處理農(nóng)村生活垃圾行為，應(yīng)符合以下情形方可給予獎勵：

（一）舉報內(nèi)容必須真實(shí)、客觀，不得進(jìn)行虛假、惡意舉報；

（二）舉報對象必須明確，舉報人應(yīng)提供被舉報行為現(xiàn)象的具體情況，并如實(shí)提供本人的姓名、身份證號碼及有效聯(lián)系方式等資料；

（三）舉報事項(xiàng)須經(jīng)農(nóng)村生活垃圾處理主管部門查實(shí)；

（四）對不履行職責(zé)或不按規(guī)定處理農(nóng)村生活垃圾行為事實(shí)有多人舉報的,獎勵最先舉報者。

第九條  有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）舉報事實(shí)不清或者舉報對象不明；

（二）舉報事項(xiàng)已經(jīng)有關(guān)部門查處而未超治理或整改期限的；

（三）舉報人不提供有效聯(lián)系方式的；

（四）農(nóng)村生活垃圾處理主管部門人員及其三代內(nèi)直系及旁系親屬舉報的；

（五）舉報事項(xiàng)是舉報人故意制造的。

第十條 所舉報內(nèi)容屬市獎勵的，每件次獎勵100元；屬縣（市、區(qū)）獎勵的，每件次獎勵50元；屬鎮(zhèn)（街）獎勵的，每件次獎勵20元。

第十一條 舉報事項(xiàng)由相應(yīng)舉報監(jiān)督核查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)核查，核查屬實(shí)后自領(lǐng)到核查屬實(shí)領(lǐng)獎金通知書之日起15日內(nèi)，按照舉報人要求的聯(lián)系方式通知舉報人領(lǐng)取獎金。

舉報人應(yīng)自領(lǐng)到領(lǐng)獎通知之日起15日內(nèi)，攜帶有效身份證件到受理舉報的各級農(nóng)村生活垃圾處理主管部門領(lǐng)取獎金。逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄。

第十二條 農(nóng)村生活垃圾處理主管部門接到舉報后, 對符合舉報范圍的，應(yīng)及時組織相應(yīng)舉報監(jiān)督核查領(lǐng)導(dǎo)小組前往調(diào)查核實(shí)，落實(shí)具體整改措施，督促具體整改落實(shí)工作。

第十三條 受理舉報的農(nóng)村生活垃圾處理主管部門及工作人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益并為其保密。嚴(yán)禁泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等情況；嚴(yán)禁將舉報材料和舉報人的有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被舉報單位和被舉報人。對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的，有關(guān)部門要依法嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

舉報人向農(nóng)村生活垃圾處理主管部門惡意提供虛假信息的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第十四條 有以下情形之一者，給予負(fù)有直接責(zé)任的公職人員相應(yīng)的組織處理，對挪用、侵吞、冒領(lǐng)的獎金追繳國庫。情節(jié)嚴(yán)重的，追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）利用職權(quán)徇私舞弊、故意拖延發(fā)放獎金、冒領(lǐng)獎金、收受或變相收受舉報人獎金回報的；

（二）挪用、侵吞舉報人沒有領(lǐng)取的獎金的；

（三）捏造舉報人、指使或教唆他人冒充舉報人領(lǐng)取獎金的；

（四）泄露舉報人信息的。

第十五條 各級農(nóng)村生活垃圾處理主管部門依照法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理的舉報案件，舉報人有不同意見的，農(nóng)村生活垃圾處理主管部門工作人員應(yīng)做好解釋工作。經(jīng)解釋仍有異議的，舉報人可按有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定處理。

第十六條 各級農(nóng)村生活垃圾處理主管部門每季度向媒體通報其受理不履行職責(zé)或不按規(guī)定處理農(nóng)村生活垃圾行為有獎舉報案件查處情況，接受舉報人與社會各界的監(jiān)督。

第十七條 各縣（市、區(qū)）可參照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，管委會、云浮新區(qū)依照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

附：受理舉報地址

（一）市級：云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，地址：云浮市城區(qū)星巖二路95號四樓城鄉(xiāng)建設(shè)科，郵政編碼：527300，舉報電話：0766-8836607，電子郵箱：[email protected]。

（二）縣級：

1.云城區(qū)：云城區(qū)城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局，地址：云浮市云城區(qū)南山路170號，郵政編碼：527300，舉報電話：0766-8836015，電子郵箱：[email protected]。

2.云安區(qū)：云安區(qū)建設(shè)局，地址：云安區(qū)白沙塘綜合行政區(qū)安城大道，郵政編碼：527500，舉報電話：0766-8638872，電子郵箱：[email protected]。

3.羅定市：羅定市城鄉(xiāng)建設(shè)局，地址：羅定市羅城街道辦龍華東路城鄉(xiāng)建設(shè)局大院，郵政編碼：527200，舉報電話：0766-3882757，電子郵箱：[email protected]。

4.新興縣：新興縣城鄉(xiāng)建設(shè)局, 地址：新興縣新城鎮(zhèn)北洞廣興大道中51號，郵政編碼：527400，舉報電話：0766-2978271，電子郵箱：[email protected]。

5.郁南縣：郁南縣發(fā)展改革和城鄉(xiāng)建設(shè)局，地址：郁南縣都城鎮(zhèn)江濱中路16號，郵政編碼：527199，舉報電話：0766-7593417，電子郵箱：[email protected]。

6.佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園：佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園國土規(guī)劃建設(shè)局,地址：云浮市云城區(qū)都楊鎮(zhèn)府前路12號，郵政編碼：527324，舉報電話：0766-8281300，電子郵箱：[email protected]。

（三）鎮(zhèn)（街）級：各鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)所（站）。

舉報人可采用電話、信函、走訪或其他方式舉報不履行職責(zé)或不按規(guī)定處理農(nóng)村生活垃圾行為。

公開方式：主動公開