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云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《云浮市促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的試行辦法》的通知
  • 時間:2015-09-17 00:00
  • 來源:云浮市政府辦公室
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云浮市人民政府辦公室文件

 

云府辦〔2015〕36號


  

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《云浮市促進(jìn)

科技企業(yè)孵化器發(fā)展的試行辦法》的通知

 

各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

   《云浮市促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的試行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑與市科技局聯(lián)系。

 

 

云浮市人民政府辦公室

2015年9月17日

 

 

云浮市促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的試行辦法

 

 第一節(jié)  總則

 

第一條 為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》(粵府〔2015〕1號)及《中共云浮市委云浮市人民政府關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》(云發(fā)〔2015〕4號)精神,進(jìn)一步促進(jìn)科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”)的發(fā)展,優(yōu)化全市科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長環(huán)境,培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,結(jié)合我市實際,特制定本試行辦法。

第二條 建立多元化投入機(jī)制,提高政府資金引導(dǎo)力度。實施政府、孵化器、創(chuàng)業(yè)者三方聯(lián)動,共同參與孵化器建設(shè)。鼓勵企業(yè)以及大專院校、科研機(jī)構(gòu)、其他社會組織和個人,利用各自具有的資源優(yōu)勢,采取多方籌資、資源折股等形式創(chuàng)辦或參與孵化器建設(shè)。建立科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。

第二節(jié)  扶持對象和范圍

第三條 本辦法所稱孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體,同時應(yīng)具備以下基本條件:

(一)在我市轄區(qū)范圍內(nèi)的工商、稅務(wù)部門登記注冊,

且具有獨立法人資格;

(二)有不少于2000平方米的孵化面積;

(三)有孵化服務(wù)團(tuán)隊和相應(yīng)的孵化服務(wù)能力,機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占50%以上,接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)30%以上;

(四)有不少于10家在孵企業(yè)。

第四條 本辦法所稱在孵企業(yè)是指具備以下條件的企業(yè):

一)企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在所屬孵化器場地內(nèi);

(二)申請進(jìn)入孵化器的企業(yè),成立時間一般不超過24個月;

(三)在孵時限一般不超過60個月;

(四)單一在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積,一般不大于1000平方米(從事航空航天等特殊領(lǐng)域的在孵企業(yè),一般不大于3000平方米);

(五)在孵企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目(產(chǎn)品),應(yīng)符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向,并符合節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn);

(六)在孵企業(yè)開發(fā)的項目(產(chǎn)品),知識產(chǎn)權(quán)界定清晰、無爭議。

(七)在孵企業(yè)團(tuán)隊具備開拓創(chuàng)新精神,對技術(shù)、市場、經(jīng)營和管理有一定駕馭能力。留學(xué)生和大學(xué)生企業(yè)的團(tuán)隊主要管理者或技術(shù)帶頭人,由其本人擔(dān)任。

第五條 本辦法所稱畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件中至少2條:

(一)有自主知識產(chǎn)權(quán);

(二)連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元;

(三)被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市。

第三節(jié)  扶持政策

第六條 鼓勵和支持多元化主體投資建設(shè)孵化器,在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下,根據(jù)省每年下達(dá)我市的土地利用計劃指標(biāo)中,按照孵化器建設(shè)所需,優(yōu)先安排用地指標(biāo)給予孵化器建設(shè)項目。利用新增工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)孵化器,可按一類工業(yè)用地性質(zhì)供地。工業(yè)用地建設(shè)的孵化器,在不改變孵化服務(wù)用途的前提下,其載體房屋可按幢、層等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記并出租或轉(zhuǎn)讓。

第七條 市財政每年安排500萬元設(shè)立孵化器發(fā)展資金,主要用于:

(一)孵化器建設(shè)補(bǔ)助,對孵化器給予一次性建設(shè)補(bǔ)助;

(二)專項資助,鼓勵孵化器推動在孵企業(yè)科技創(chuàng)新;

(三)新增孵化面積補(bǔ)助,對孵化器擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行補(bǔ)助;

(四)平臺建設(shè)及維護(hù),促進(jìn)孵化器推進(jìn)平臺建設(shè);

(五)專用業(yè)務(wù)費,支持孵化器增強(qiáng)孵化服務(wù)能力建設(shè);

(六)國家級孵化器或國家級孵化器培育單位資質(zhì)獎勵;

(七)在孵企業(yè)經(jīng)費資助,省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)資金獎勵等。 

第八條 具備條件的孵化器,可享受以下扶持政策:

(一)給予一次性50萬元建設(shè)補(bǔ)助。

(二)鼓勵孵化器對在孵企業(yè)進(jìn)行投資。對孵化器投資的項目申請市級科技計劃項目的,給予優(yōu)先支持立項;申報國家、省級科技計劃項目的,給予優(yōu)先推薦。

(三)在孵企業(yè)符合下列條件之一的,當(dāng)年一次性給予孵化器20萬元專項資助:

1.在新三板掛牌交易或在創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板上市;

2.獲得省科技進(jìn)步二等獎或國家科技進(jìn)步三等獎及以上;

3.至少2家企業(yè)項目被列入省級以上科技計劃,且共計獲得資金支持100萬元以上;

4.至少2家企業(yè)獲得外部投資,且共計獲得外部投資1000萬元以上;

5.當(dāng)年在孵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請量30件以上,且其中發(fā)明專利不少于30%。

(四)對改擴(kuò)建新增孵化面積的,按50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助,單個孵化器補(bǔ)助每年不超過20萬元。

(五)支持對公共服務(wù)、技術(shù)共享等平臺進(jìn)行建設(shè)及維護(hù)。平臺建設(shè)按建設(shè)經(jīng)費的25%的比例進(jìn)行補(bǔ)助,單個孵化器支持金額每年不超過80萬元;單個平臺維護(hù)每年補(bǔ)助10萬元,單個孵化器支持金額每年不超過20萬元。

(六)支持開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、運營管理咨詢、科技交流合作等專項業(yè)務(wù),按投入專項業(yè)務(wù)經(jīng)費25%的比例進(jìn)行補(bǔ)助,單個孵化器支持金額每年不超過20萬元;

(七)鼓勵孵化器申報國家級孵化器或國家級孵化器培育單位認(rèn)定。對成功獲得國家級孵化器或國家級孵化器培育單位資質(zhì)的,分別給予100萬元、50萬元資金獎勵,晉級補(bǔ)差。

第九條 具備條件的在孵企業(yè),可享受以下扶持政策:

(一)一次性給予3萬元經(jīng)費資助。

(二)在孵企業(yè)的科技項目優(yōu)先列入我市科技計劃項目,并優(yōu)先推薦申報國家、省級科技計劃項目。

(三)在孵企業(yè)成為省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的,一次性給予10萬元資金獎勵。

(四)企業(yè)畢業(yè)后3年內(nèi)經(jīng)認(rèn)定并獲得國家高新技術(shù)企業(yè)資格的,一次性給予30萬元資金獎勵。

第十條 對具備條件的孵化器和在孵企業(yè)實行動態(tài)管理。孵化器考核不合格的,限期一年整改,整改后仍不合格的,不再享受本辦法扶持政策。在孵企業(yè)消亡、遷出或畢業(yè)后,除本辦法第九條第(四)款的規(guī)定以外,其所享受的扶持政策自動取消。

第四節(jié)  申報程序及資金使用監(jiān)督

第十一條 市科技局牽頭,會市財政局等有關(guān)單位根據(jù)本辦法另行制定相應(yīng)的申報及資金使用管理辦法,相關(guān)扶持對象按照管理辦法的要求及程序進(jìn)行申報。

第十二條 市科技局負(fù)責(zé)常年受理相關(guān)扶持對象申請,組織專家按本辦法的有關(guān)要求進(jìn)行核查、評審并上報市政府審批。當(dāng)年獲得的扶持,次年安排資金補(bǔ)助。具體扶持名單和金額向社會公示。

第十三條 享受扶持政策的對象必須嚴(yán)格按照本辦法及管理辦法規(guī)定的用途使用各項扶持資金,并于每年底將資金使用情況報市科技局、市財政局備案。

第十四條 市科技局會同市財政局對扶持資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)財政資金管理,提高資金使用效益,確保資金安全。

第十五條 對提供虛假材料、騙取扶持資金、未按規(guī)定使用扶持資金或資金使用用途與本辦法規(guī)定的扶持方向不符的,有關(guān)部門有權(quán)收回扶持資金并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第五節(jié)  附則

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期3年。

 

公開方式:主動公開

抄送:市委各部委辦,市人大辦,市政協(xié)辦,市紀(jì)委辦,云浮

     軍分區(qū),市中級法院,市檢察院,省駐云浮單位,各人

     民團(tuán)體,各新聞單位。

云浮市人民政府辦公室             2015年9月17日印發(fā)


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