w疯狂的少妇4做爰hd电影,w疯狂的少妇4做爰伦理|w疯狂的少妇4做爰在线_w疯狂的少妇4做爰中字

省人民政府：

2018年，我市各級行政機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記重要講話和對廣東工作重要批示指示精神，緊緊圍繞全面推進依法治國總目標——建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，認真落實黨中央、國務院和省委、市委決策部署，扎實推進法治政府建設，政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升，法治政府建設取得新進展。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、2018年法治政府建設主要情況

（一）強化統(tǒng)籌謀劃，法治政府建設組織保障和機制進一步落實。

1.強化組織部署。市政府在年初召開常務會議，專題聽取2017年法治政府建設情況匯報，研究部署 2018年法治政府建設工作，并及時印發(fā)了《云浮市2018年依法行政（法治政府建設）工作要點》，對推進全市法治政府建設和依法行政重點工作任務、責任進行細化與量化，分解落實到各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門，為統(tǒng)籌推進全市法治政府建設和依法行政工作指明方向。

2.落實法治政府建設責任。認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，強化各級政府主要負責人推進法治政府建設的職責。同時，進一步完善政府常務會議學法制度，印發(fā)《云浮市人民政府2018年度領導干部學法計劃》，推進政府部門主要負責人在常務會議講法。2018年，市政府常務會議共學法7次，其中安排政府部門負責人講法4次。

3.堅持考評檢查促進依法行政。認真做好省對我市2017年度依法行政考評，我市考評成績連續(xù)三年保持良好等次。針對省考評指出的存在問題，市依法行政工作領導小組辦公室及時下發(fā)通報，督促相關單位查找原因落實整改，強化考評對依法行政工作的指導和推動作用。同時，切實加強法治政府建設情況的跟蹤問效和問題管理，定期對各地、各部門法治政府建設情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，進一步規(guī)范了各地、各部門依法行政。

（二）深化“放管服”改革，政府職能轉變進一步深化。

1.完善政府權力清單制度。健全權力清單動態(tài)調整機制，及時根據(jù)行政權力事項設立依據(jù)的立改廢和行政職權的調整情況，審核調整并重新公布市直部門權責清單。建設了權責清單管理系統(tǒng)，根據(jù)法律法規(guī)的“廢改立釋”對權責事項進行實時錄入和動態(tài)調整，進一步方便了公民、法人和其他組織的監(jiān)督，確保各有關單位按權責清單履職盡責。

2.認真做好證明事項清理。深入開展“減證便民”工作，對各種涉企涉民“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等證明事項進行集中清理，市級累計取消涉企涉民證明事項69項、縣級累計取消264項，進一步提升了政府行政和公共服務效率，增強了企業(yè)群眾獲得感和滿意度，充分激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。

3.深化行政審批制度改革。認真做好中央和省級已取消、轉移和下放行政審批事項的落實和銜接工作，市級保留行政許可事項343項（大項）；梳理調整由縣級實施的市級行政職權事項24項；梳理公布人才招聘、評價、流動等環(huán)節(jié)市級行政職權事項42項；對市直事業(yè)單位承擔的行政職能進行了分類梳理；深入推進“放管服”改革十大行動計劃，全市行政許可和公共服務事項實現(xiàn)累計整體承諾辦理時限比法定壓縮70%以上，我市的“放管服”改革十大行動計劃被收錄進《廣東省行政體制改革與管理這五年》；投資項目全面實行并聯(lián)審批，社會投資項目、政府投資項目從立項到開工的審批時限分別縮短到35個、40個工作日以內，開辦企業(yè)所需時間縮減為13.6天；推進“多圖聯(lián)審”改革，成為全省首個實現(xiàn)工程領域“七圖聯(lián)審”的地市。

4.優(yōu)化公平營商環(huán)境。一是深入推進“多證合一”“企業(yè)名稱自主申報”“證照分離”等商事制度改革，建成市、縣兩級商事平臺，全面推進企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”，全市營商環(huán)境進一步優(yōu)化，市場主體增長明顯。2018年，全市新登記市場主體21597戶，同比增長23.96%。二是強化信用監(jiān)管，加強信用信息運用，“一處失信、處處受限”的效果初步顯現(xiàn)，以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系逐步形成。三是全面開展了清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作，市場主體公平競爭環(huán)境進一步優(yōu)化。

5.積極推進政務服務平臺建設。一是完成政務服務事項實施清單“十統(tǒng)一”標準化梳理錄入工作，建立健全了市級通用目錄，實現(xiàn)了同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等省、市、縣、鎮(zhèn)四級統(tǒng)一。二是“粵省事·看云浮”移動民生服務平臺正式上線，共進駐服務事項205項、中介服務事項538項，成為全省首個交付網(wǎng)上中介服務超市系統(tǒng)使用的地市。

（三）堅持立、改、廢并舉，依法行政制度體系進一步完善。

1.突出重點，加強政府立法工作。一是健全政府立法工作機制。嚴格落實政府立法座談會、聽證會、論證會和公布規(guī)章草案征求意見制度，創(chuàng)新公眾參與方式，健全公眾意見采納情況反饋機制。2018年，通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾征集立法意見12次，召開專家論證會3次、立法聽證會3次、立法研討會50余次，進一步推進了立法民主化、精細化，增強了立法實效性，提高了立法質量。二是推進城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護等重點領域立法。地方法規(guī)方面，《云浮市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》已由市人大常委會報省人大常委會表決通過，將于2019年3月1日起實施，為我省首部規(guī)范畜禽養(yǎng)殖污染防治的地方性法規(guī)；《云浮市石材生產(chǎn)加工環(huán)境污染防治條例（草案）》已按程序提交市人大常委會進行初審。政府規(guī)章方面，《云浮市城市公園和廣場管理辦法》已于2018年3月1日起正式實施；《云浮市物業(yè)管理辦法（草案）》經(jīng)市政府常務會議審議通過后已正式印發(fā)；《云浮市電力設施建設管理辦法（草案）》已完成立法聽證程序。

2.嚴格落實“三統(tǒng)一”制度，加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。一是加強規(guī)范性文件合法性審查，從源頭減少文件數(shù)量、提高規(guī)范性文件質量。2018年，共出臺政府規(guī)范性文件14份、市政府工作部門規(guī)范性文件38份。二是落實備案工作機制。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的備案格式，及時將出臺的政府規(guī)范性文件報送省政府和市人大常委會備案。2018年，共備案政府規(guī)范性文件14份。

（四）完善決策機制，重大行政決策科學化民主化法治化水平進一步提高。

1.完善政府重大行政決策機制。嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序規(guī)定。制定出臺《云浮市人民政府集體研究決定重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項制度》，進一步完善了市政府集體討論決策機制。

2.抓好政府法律顧問工作。進一步健全政府法律顧問相關工作機制，加強法律顧問隊伍管理和指導，充分發(fā)揮政府法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，保證政府法律顧問在制定重大決策中發(fā)揮積極作用。2018年，市政府法律顧問室共辦理法律事務80件，有效防止和減少了政府在履行經(jīng)濟社會管理職能中的決策風險。

（五）著力推進規(guī)范化建設，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法進一步強化。

1.積極推進行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項制度。市環(huán)保局、市工商局、市住建局等單位分別在門戶網(wǎng)站設置“雙公示”公開子專欄，主動公開執(zhí)法情況等信息；市公安局積極探索執(zhí)法全過程“全留痕、可追溯、信息化”工作，建設了執(zhí)法記錄儀視音頻管理系統(tǒng)，進一步提升了執(zhí)法規(guī)范化水平。

2.強化行政執(zhí)法人員管理。嚴格行政執(zhí)法人員資格準入，共組織821名行政執(zhí)法人員參加綜合法律知識網(wǎng)上考試，向省申報行政執(zhí)法證件700多個，進一步規(guī)范了執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（六）強化制約監(jiān)督，行政權力運行進一步規(guī)范。

1.主動接受人大和政協(xié)民主監(jiān)督。建立重大決策報告制度，制定出臺《云浮市人民政府重大決策出臺前向市人民代表大會常務委員會報告規(guī)定（試行）》，嚴格實行年度報告清單制度，涉及本市經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題、重大公共利益或者重大民生的政府決策，市政府和政府相關部門主動向市人大常委會報告。認真組織辦理建議提案，共辦理省、市人大代表建議103件，省、市政協(xié)提案190件。

2.自覺接受司法監(jiān)督。自覺履行人民法院的生效裁判，認真落實人民法院提出的司法建議，積極配合檢察機關對行政違法行為的監(jiān)督。

3.切實加強審計監(jiān)督。重點抓好了“去杠桿”“去庫存”行動計劃、支持實體經(jīng)濟“新十條”行動計劃、“放管服”改革等工作推進情況的跟蹤審計，根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題，相關部門已經(jīng)采取或者正在研究制定整改措施，確保了國家和省各項重大政策措施落到實處。

4.深入推進政務公開。一是加強重點領域信息公開力度。圍繞審批改革、住房保障、食品藥品、環(huán)境保護、價格和收費等23個重點領域，在市政府門戶網(wǎng)站設置子專欄，主動公開相關信息。二是加快推進政府網(wǎng)站集約化建設。切實加強政府網(wǎng)站群內部門子站域名管理，實現(xiàn)域名統(tǒng)一規(guī)范設置。對各地、各部門政務微博、微信、移動客戶端及各類政務熱線電話進行了全面清查。

（七）依法有效化解社會矛盾，人民群眾合法權益得到進一步維護。

1.依法做好行政復議工作。認真貫徹《廣東省行政復議案件開庭審理辦法》，制定出臺《云浮市行政復議案件庭審實施細則》，進一步規(guī)范了行政復議案件庭審工作。2018年市政府行政復議機關共收到公民、法人行政復議申請50宗，經(jīng)審查，直接糾正行政機關具體行政行為（含確認違法、撤銷、變更、責令履行）14宗，充分發(fā)揮了復議機關糾正行政機關不當或者違法行政行為的作用。

2.加強和改進行政應訴工作。進一步健全行政應訴程序，充分發(fā)揮政府法制機構在行政應訴工作中的組織、協(xié)調、指導作用。2018年，市級政府法制機構共辦理行政應訴案件31宗，均主動積極應訴，按時向法院提交答辯材料、出庭應訴。

3.積極構建預防與依法化解糾紛機制。以推進公共法律服務體系建設和“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作為重點，切實加強人民調解工作，認真做好法律援助工作，較好地維護了人民群眾的合法權益。

4.認真做好普法工作。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”要求，制定出臺《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》，明確了各部門的普法責任；以“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”為主題，在全市深入開展憲法學習宣傳教育活動，我市機關工作人員在2018年10月的憲法考試中參考率、及格率、優(yōu)秀率均取得全省第一。

2018年,我市法治政府建設工作雖然取得一定成績，但仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：法治政府建設推進機制有待進一步完善；“放管服”改革還需進一步深入；政府立法的精細化程度有待進一步加強；行政決策機制有待進一步完善;綜合執(zhí)法改革有待進一步推進；行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進一步提高。

二、2019年法治政府建設工作思路

（一）進一步健全法治政府建設的保障機制。全面落實各級政府和部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，以及各級政府向同級黨委和人大常委會、下級政府向上級政府、政府各部門向同級政府和上一級政府部門報告上一年度法治政府建設情況等制度規(guī)定。健全推進法治政府建設的組織保障，堅持把黨的領導貫穿于法治政府建設全過程，統(tǒng)籌謀劃、整體推進，抓部署、抓督察、抓考核、抓創(chuàng)建，推動全市法治政府建設取得新成效。

（二）進一步推進政府職能轉變。按照中央和省統(tǒng)一部署，全面完成市、縣兩級政府機構改革，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。持續(xù)深化“放管服”改革，加快政府職能轉變。

（三）進一步完善依法行政制度體系。完善政府立法機制，科學制定和開展重點領域政府立法。加強規(guī)范性文件合法性審查工作，切實提高規(guī)范性文件制定質量。

（四）進一步推進行政決策科學化、民主化、法治化。制定出臺重大行政決策程序規(guī)定，確保行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。進一步健全政府法律顧問制度，有效發(fā)揮政府法律顧問作用。

（五）進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。全面抓好行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項制度的落實，完善行政執(zhí)法程序,加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（六）進一步強化依法有效化解社會矛盾糾紛。加強行政復議能力建設，強化行政復議監(jiān)督功能，完善行政復議案件審理機制，提升案件審理質量，有效發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。繼續(xù)加強行政應訴、行政調解、人民調解和信訪等工作。

 

云浮市人民政府

2019年1月7日