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【市政府文件】

關(guān)于取消佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園氫能產(chǎn)業(yè)配套制氫專用區(qū)域化工園區(qū)功能定位的公告

（云府函〔2022〕42號） …………………………………………………………………………………………………………2

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃的通知（云府〔2022〕39號） ………3

【市政府辦公室文件】

關(guān)于市政府正副秘書長、辦公室負(fù)責(zé)同志分工調(diào)整的通知（云府辦〔2022〕24號） ………………………4

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市城市公共交通發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知

（云府辦〔2022〕25號）…………………………………………………………………………………………………………6

【部門規(guī)范性文件】

關(guān)于進(jìn)一步完善我市社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的通知

（云發(fā)改價(jià)格〔2022〕37 號）…………………………………………………………………………………………………7

國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局  云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布《云浮市2019年士地增值稅工程

造價(jià)核定扣除標(biāo)準(zhǔn)》的公告（2022年第5號）……………………………………………………………………………10

關(guān)于公布云浮市云城區(qū)2021年國有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)更新項(xiàng)目成果的通告

（云自然資(2022)194號）………………………………………………………………………………………………………12

關(guān)于公布云浮市云城區(qū)2021年度城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地標(biāo)定地價(jià)更新項(xiàng)目成果的通告

（云自然資(2022)206號）  ……………………………………………………………………………………………………13

【政策解讀】 

《關(guān)于進(jìn)一步完善我市社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的通知》的政策解讀   …………14

《國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局 云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布云浮市2019年土地

增值稅工程造價(jià)核定扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告》的政策解讀……………………………………………………………………16

《云浮市云城區(qū)2021年國有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)更新項(xiàng)目成果》的政策解讀 ………………………18

《云浮市云城區(qū)2021年度城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地標(biāo)定地價(jià)更新項(xiàng)目成果》的政策解讀 ………………………21

【人事任免】

2022年10月份人事任免  ………………………………………………………………………………………………………24

關(guān)于取消佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園氫能產(chǎn)業(yè)配套制氫專用區(qū)域化工園區(qū)功能定位的公告

云府函〔2022〕42號

       為貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理工作，按照國家、省和市關(guān)于《化工園區(qū)安全整治提升工作方案》和《廣東省安委會辦公室 廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于確認(rèn)化工園區(qū)發(fā)展定位的函》（粵安辦函〔2022〕45號）要求，進(jìn)一步深化全市化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全整治工作，著力提升整體安全水平，現(xiàn)決定取消佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園氫能產(chǎn)業(yè)配套制氫專用區(qū)域的化工園區(qū)功能定位。被取消化工園區(qū)功能定位的區(qū)域，自公告發(fā)布之日起，不得引進(jìn)新的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目，嚴(yán)禁原有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)超出規(guī)劃紅線范圍的新建、擴(kuò)建。對符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，園區(qū)退出公告發(fā)布前已完成立項(xiàng)手續(xù)、落實(shí)用地規(guī)劃、在建尚未投產(chǎn)以及處于試生產(chǎn)階段的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，可以繼續(xù)依法依規(guī)地進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。

特此公告。

                                                                                                                                      云浮市人民政府

                                                                                                                                     2022 年10月7日

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃的通知

云府〔2022〕39號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

       《云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

                                                                                                                                    云浮市人民政府

                                                                                                                                   2022年10月19日

       （由于篇幅過長，《云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》詳細(xì)內(nèi)容請登錄云浮市人民政府門戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開”政府文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://er8lal.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1636119.html）

關(guān)于市政府正副秘書長、辦公室負(fù)責(zé)同志分工調(diào)整的通知

云府辦〔2022〕24號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

       經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將調(diào)整后的市政府正副秘書長、辦公室負(fù)責(zé)同志分工通知如下：

       劉鋒漢：市政府秘書長、市政府黨組成員，市府辦黨組書記，協(xié)助市長處理市政府日常工作，協(xié)調(diào)市審計(jì)局工作。

                     負(fù)責(zé)市府辦全面工作。聯(lián)系市委辦工作。

       韋   鈺：市政府副秘書長、市府辦黨組成員、市信訪局局長，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)處理公安、司法、人民武裝方面工作。

                    聯(lián)系市中級法院、市檢察院、云浮軍分區(qū)、市國家安全局、武警云浮支隊(duì)工作。

       張紅梅：市政府副秘書長、市府辦黨組成員，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)處理教育、文化、廣播電視、旅游、體育、文物、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、婦女兒童方面工作。

                     聯(lián)系市人大辦、市婦聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會工作。

                     分管市府辦建議提案科（含線口部門辦文工作）、人事科、行政科、黨建及青年、婦女工作。

       陳嘉松：市府辦黨組成員，市紀(jì)委監(jiān)委派駐市府辦紀(jì)檢監(jiān)察組組長。負(fù)責(zé)市紀(jì)委監(jiān)委派駐市府辦紀(jì)檢監(jiān)察組全面工作。

       馬家前：市政府副秘書長、市府辦黨組成員，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)處理科技、工業(yè)和信息化、通信、市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)、投資促進(jìn)、駐穗、石油方面工作。

                     聯(lián)系市政協(xié)辦、市工商聯(lián)、科協(xié)，云浮供電局，市煙草專賣局、鹽業(yè)集團(tuán)云浮公司，中國石化廣東云浮石油分公司，中國石油廣東云浮銷售分公司工作。

                     分管市府辦秘書二科、綜合二科、市政府督查室及市府辦保密工作。

       徐位良：市政府副秘書長、市府辦黨組成員，廣東藥科大學(xué)黨辦、校辦主任。負(fù)責(zé)廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)工作。

       黃巧慧：市政府副秘書長、市府辦黨組成員，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)處理市政府機(jī)關(guān)、政務(wù)公開、法治政府建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、應(yīng)急管理、國資、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)、金融、重點(diǎn)項(xiàng)目方面工作。

                    聯(lián)系市稅務(wù)局、市消防救援支隊(duì)、國家統(tǒng)計(jì)局云浮調(diào)查隊(duì)、人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局、金融機(jī)構(gòu)駐云浮分支機(jī)構(gòu)、云浮廣業(yè)硫鐵礦集團(tuán)有限公司、云浮發(fā)電廠工作。

                    分管職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)科（含線口部門辦文工作）、調(diào)研三科。

      謝君澤：市府辦黨組成員、三級調(diào)研員。協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)處理生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、水務(wù)、林業(yè)、中醫(yī)藥、供銷社方面工作。

                    聯(lián)系市氣象局，團(tuán)市委工作。

                    分管市府辦綜合三科、辦公室工會工作。

      李   龍：市政府副秘書長，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)處理人力資源和社會保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、住房公積金、政府代建方面工作。

                   聯(lián)系市委外辦、市檔案館，市臺港澳事務(wù)局、民族宗教局、總工會工作。

                   分管市府辦綜合一科、振興協(xié)調(diào)辦（含線口部門辦文工作）。

     簡學(xué)豪：市政府副秘書長、市府辦黨組成員。

                   聯(lián)系市政府發(fā)展研究中心工作。

                   分管市府辦秘書一科、新聞信息科、調(diào)研一科、調(diào)研二科。

     潘杰華：市府辦二級調(diào)研員。協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)處理民政、交通運(yùn)輸、商務(wù)、口岸、退役軍人事務(wù)、軍民融合發(fā)展、信訪方面工作。

                  聯(lián)系云浮海事局、云浮海關(guān)、羅定海關(guān)、云浮郵政管理局。

                  分管市府辦鄉(xiāng)村振興、“三聯(lián)系”工作，市府辦政務(wù)公開科（含線口部門辦文工作）。

                                                                                                                                      云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                                          2022年10月31日

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市城市公共交通發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知

云府辦〔2022〕25號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

       《云浮市城市公共交通發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市交通運(yùn)輸局反映。

                                                                                                                                     云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                                         2022年10月27日

       （由于篇幅過長，《云浮市城市公共交通發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》詳細(xì)內(nèi)容請登錄云浮市人民政府門戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開”政府文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://er8lal.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1640358.html）

YFBG2022019

關(guān)于進(jìn)一步完善我市社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的通知

云發(fā)改價(jià)格〔2022〕37號

各縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會保障局、退役軍人事務(wù)局:

       我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制工作部署，建立健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，對緩解物價(jià)上漲影響、保障困難群眾基本生活發(fā)揮了重要作用。為貫徹落實(shí)《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省民政廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省退役軍人事務(wù)廳國家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)關(guān)于進(jìn)一步完善我省社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2021〕2552 號）要求，切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作，現(xiàn)就進(jìn)一步健全價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

       一、總體要求

       以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以社會救助和保障制度為基礎(chǔ)，完善價(jià)

格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，提高發(fā)放效率，有效緩解物價(jià)上漲對困難群眾基本生活的影響，堅(jiān)決兜住兜牢基本民生底線。堅(jiān)持社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化調(diào)整，加強(qiáng)與價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制政策銜接，強(qiáng)化政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)困難群眾基本生活保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平“同頻共振”，不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

       二、主要內(nèi)容

       （一）保障對象。主要包括城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童以及我市無固定工資或無離、退休金收入的“五老”（老堡壘戶、老游擊隊(duì)員、老交通員、老蘇區(qū)干部、老黨員）人員。各地可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大保障范圍，不得縮小保障范圍。各地有關(guān)部門要嚴(yán)格對照相關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真梳理價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼范圍和對象，實(shí)行動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。

       （二）啟動條件。滿足以下任一條件即啟動價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制：

        1.居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達(dá)到 3.5%。

        2.CPI 中的食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到 6%。

       （三）啟動層級。以市級為單位統(tǒng)一啟動或中止價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制。

       （四）聯(lián)動方式。當(dāng)達(dá)到啟動條件時(shí)，啟動價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼；當(dāng)月所有啟動條件不滿足時(shí)，中止價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼實(shí)行“按月測算、按月發(fā)放”，在相關(guān)價(jià)格指數(shù)發(fā)布當(dāng)月足額發(fā)放到困難群眾手中。

       市級統(tǒng)籌做好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化調(diào)整與價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制的銜接工作。按照正常程序調(diào)整社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)將上一年度居民基本生活費(fèi)用上漲情況、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放情況以及預(yù)測的本年度居民生活費(fèi)用價(jià)格上漲情況等作為重要參考因素。

      （五）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。以市級為單位確定統(tǒng)一的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市按月測算，測算方法為：價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)＝當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)×SCPI（城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)）同比漲幅，并四舍五入取整。

       按照上述方法測算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不足 30 元/人·月的，按 30元/人·月發(fā)放；超過 30 元/人·月的據(jù)實(shí)發(fā)放。

       （六）資金保障。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)走勢，及時(shí)安排價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼所需資金，確保價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。對低保對象、特困人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼可從地方困難群眾救助補(bǔ)助資金列支，或由地方財(cái)政預(yù)算另行安排。對享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象以及我市無固定工資或無離、退休金收入的“五老”人員發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼由地方預(yù)算安排。對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。

       三、工作要求

       （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。保障困難群眾基本生活，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，事關(guān)小康社會的質(zhì)量和成色。各地要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，密切關(guān)注物價(jià)上漲對困難群眾基本生活的影響，切實(shí)抓好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的資金籌措、發(fā)放等各項(xiàng)具體工作。要按照《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施方案〉的通知》要求，落實(shí)部門責(zé)任，將價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制執(zhí)行情況納入各地區(qū)各部門績效評價(jià)。

       （二）健全工作機(jī)制。市發(fā)展改革部門及時(shí)啟動價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，相關(guān)工作情況及時(shí)報(bào)省發(fā)展改革委。各地要建立健全工作執(zhí)行機(jī)制，由各地發(fā)展改革部門牽頭，民政、財(cái)政、人力資源社會保障、退役軍人事務(wù)、國家調(diào)查隊(duì)等有關(guān)部門各司其職、緊密配合，提高工作效率，密切關(guān)注物價(jià)上漲對困難群眾基本生活的影響。聯(lián)動機(jī)制啟動后，各有關(guān)部門要認(rèn)真核定補(bǔ)貼對象，防止漏發(fā)、重發(fā)，確保價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止弄虛作假及挪用、截留補(bǔ)貼等違規(guī)行為發(fā)生。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞墐r(jià)格主管部門。發(fā)展改革部門要密切關(guān)注物價(jià)變動，準(zhǔn)確測算價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提出價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的建議，抓好機(jī)制實(shí)施情況跟蹤和督導(dǎo)；民政部門要組織好對城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放；人力資源社會保障部門要組織好對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放；退役軍人事務(wù)部門要組織做好對享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象以及我市無固定工資或無離、退休金收入的“五老”人員的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放；財(cái)政部門要積極安排價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金；國家調(diào)查隊(duì)要及時(shí)提供相關(guān)價(jià)格數(shù)據(jù)。

       （三）加強(qiáng)宣傳解讀。各地在發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼時(shí)，要積極通過組織媒體報(bào)道、在官方網(wǎng)站或公眾號發(fā)布新聞等形式加強(qiáng)宣傳。要在相關(guān)資金劃轉(zhuǎn)和記錄憑證上注明所發(fā)補(bǔ)貼為“臨時(shí)價(jià)補(bǔ)”等，讓困難群眾清晰了解補(bǔ)貼項(xiàng)目和事由。要加強(qiáng)政策解讀，引導(dǎo)社會準(zhǔn)確理解價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼緩解“物價(jià)上漲部分”對困難群眾基本生活影響的功能定位，避免引起社會誤解和輿論誤讀。本文自印發(fā)之日起施行，《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善我市社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的實(shí)施辦法》（云發(fā)改價(jià)格〔2017〕12 號）同時(shí)廢止。

                                                                                                                                       市發(fā)展改革局

                                                                                                                                       市民政局

                                                                                                                                       市財(cái)政局

                                                                                                                                       市人力資源和社會保障局

                                                                                                                                       市退役軍人事務(wù)局

                                                                                                                                       國家統(tǒng)計(jì)局云浮調(diào)查隊(duì)

                                                                                                                                           2022年10月11日

YFBG2022020

國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局 云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布《云浮市2019年士地增值稅工程造價(jià)核定扣除標(biāo)準(zhǔn)》的公告

2022年第5號

       為了進(jìn)一步做好我市土地增值稅清算管理工作，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知（國稅發(fā)〔2006〕187號)和《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程〉的公告》(2019年第5號，以下簡稱《公告》)的有關(guān)規(guī)定，國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局聯(lián)合云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了《云浮市2019年土地增值稅工程造價(jià)核定扣除標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)公告如下：

       一、適用范圍

        (一)在土地增值稅清算過程中，納稅人符合《公告》第二十七條有關(guān)清算所附送的憑證資料不符合清算要求或不實(shí)情形的，土地增值稅扣除項(xiàng)目（房地產(chǎn)開發(fā)成本）中的工程造價(jià)金額參照本《標(biāo)準(zhǔn)》據(jù)以計(jì)算扣除成本。

       (二)在土地增值稅清算過程中，納稅人符合《公告》第四十條規(guī)定的核定征收條件，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)第四十一條規(guī)定對清算項(xiàng)目進(jìn)行評估計(jì)算時(shí)，通過適用《標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算其工程造價(jià)，作為核定應(yīng)納稅額的參考標(biāo)準(zhǔn)。

       (三)在土地增值稅清算過程中，納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)按照本公告核定扣除項(xiàng)目金額有異議的，可以按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供相關(guān)證據(jù)材料，并與稅務(wù)機(jī)關(guān)核對。如有爭議的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十八條、《公告》第四十九條處理。

       上述相關(guān)證據(jù)材料包括但不限于設(shè)計(jì)（施工）圖、竣工圖、施工合同、預(yù)算書、結(jié)算書、工程量清單、材料苗木清單、監(jiān)理單位簽證等。

        二、適用時(shí)間

       稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《標(biāo)準(zhǔn)》測算工程造價(jià)時(shí)，適用房地產(chǎn)工程開工至竣工期間所對應(yīng)年度的數(shù)值。對于跨年度的工程，按照各年度工程施工月份數(shù)占總月份數(shù)的比例，乘以相應(yīng)年度的造價(jià)核定扣除標(biāo)準(zhǔn)，求和后的加權(quán)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為適用標(biāo)準(zhǔn)。

        三、適用地區(qū)

        納稅人按房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所在地分別適用《標(biāo)準(zhǔn)》中所在地的調(diào)整系數(shù)。

       四、施行時(shí)間

       本公告自2022年10月20日起施行，有效期到2027年10月19日。

       特此公告。

       附件：云浮市2019土地增值稅工程造價(jià)核定扣除標(biāo)準(zhǔn)

                                                                                                                                                 國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局

                                                                                                                                                   云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                                                                                                                         2022年10月13日

YFBG2022021

關(guān)于公布云浮市云城區(qū)2021年國有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)更新項(xiàng)目成果的通告

云自然資(2022)194號

       根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》規(guī)定，結(jié)合云浮市房地產(chǎn)市場、城市建設(shè)的情況，云浮市自然資源局制定了《云浮市云城區(qū)2021年國有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)更新項(xiàng)目成果》，經(jīng)云浮市人民政府同意，現(xiàn)予以通告。

       本通告從2022年11月1日起實(shí)施，由云浮市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

       特此通告。

       附件：1.云浮市云城區(qū)2021年國有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)更新項(xiàng)目評估范圍及內(nèi)涵；

                 2.云浮市云城區(qū)2021年國有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)更新項(xiàng)目土地級別價(jià)格及范圍表、區(qū)片價(jià)和路線價(jià)；

                 3.云浮市云城區(qū)2021年國有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)更新項(xiàng)目修正體系；

                 4.云浮市云城區(qū)2021年國有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)更新項(xiàng)目成果圖；

                 5.《云浮市云城區(qū)2021年國有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)更新項(xiàng)目成果》規(guī)范性文件起草說明；

                 6.《云浮市云城區(qū)2021年國有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)更新項(xiàng)目成果》政策解讀。

                                                                                                                                     云浮市自然資源局

                                                                                                                                     2022年10月20日

        （由于附件篇幅過長，相關(guān)附件詳細(xì)內(nèi)容請登錄云浮市人民政府門戶網(wǎng)站的云浮市自然資源局網(wǎng)站頻道，網(wǎng)站地址為：http://er8lal.cn/zrzy/zwgk/zcfgyjd/content/post_1636198.html）

YFBG2022022

關(guān)于公布云浮市云城區(qū)2021年度城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地標(biāo)定地價(jià)更新項(xiàng)目成果的通告

云自然資(2022)206號

       根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》規(guī)定，結(jié)合云浮市房地產(chǎn)市場、城市建設(shè)的情況，云浮市自然資源局組織完成了《云浮市云城區(qū)2021年度城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地標(biāo)定地價(jià)更新項(xiàng)目》，經(jīng)云浮市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以通告。

       本通告從2022年10月26日起實(shí)施，由云浮市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

       特此通告。

       附件：1.云浮市云城區(qū)2021年度城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地標(biāo)定地價(jià)更新項(xiàng)目成果（基本內(nèi)容、修正體系、公示信息表)；

                 2.云浮市云城區(qū)2021年度城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地標(biāo)定地價(jià)更新項(xiàng)目成果圖；

                 3.《云浮市云城區(qū)2021年度城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地標(biāo)定地價(jià)更新項(xiàng)目成果》規(guī)范性文件起草說明；

                 4.《云浮市云城區(qū)2021年度城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地標(biāo)定地價(jià)更新項(xiàng)目成果》政策解讀。

                                                                                                                                        云浮市自然資源局

                                                                                                                                         2022年10月26日

       （由于附件篇幅過長，相關(guān)附件詳細(xì)內(nèi)容請登錄云浮市人民政府門戶網(wǎng)站的云浮市自然資源局網(wǎng)站頻道，網(wǎng)站地址為：http://er8lal.cn/zrzy/zwgk/zcfgyjd/content/post_1637347.html）

《關(guān)于進(jìn)一步完善我市社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的通知》的政策解讀     

       一、起草背景

       為貫徹落實(shí)省發(fā)展改革委等六部門《關(guān)于進(jìn)一步完善我省社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2021〕2552號）精神，以社會救助和保障制度為基礎(chǔ)，完善價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，提高發(fā)放效率，有效緩解物價(jià)上漲對困難群眾基本生活的影響，堅(jiān)決兜住兜牢基本民生底線，切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作。市發(fā)展改革局聯(lián)合市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市退役軍人事務(wù)局、國家統(tǒng)計(jì)局云浮調(diào)查隊(duì)起草了《通知》（草稿）。4月28日至5月10日，我局通過公開網(wǎng)站向社會公開征求《關(guān)于進(jìn)一步完善我市社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的通知（征求意見稿）》的公告，到截止時(shí)間沒有收到修改意見和建議。并發(fā)函征求市民政局、市財(cái)政局等16個(gè)單位的意見，16個(gè)單位均反饋無修改意見。

        二、主要內(nèi)容

      《通知》主要分三大部分，分別是總體要求、主要內(nèi)容、工作要求。第一部分為總體要求，堅(jiān)持社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化調(diào)整，加強(qiáng)與價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制政策銜接，強(qiáng)化政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)困難群眾基本生活保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平“同頻共振”，不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。第二部分為主要內(nèi)容。主要從保障對象、啟動條件、啟動層級、聯(lián)動方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金保障等六個(gè)部分進(jìn)行解釋說明。第三部分為工作要求，主要是要求相關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、加強(qiáng)宣傳解讀。

       三、《通知》相比以往政策的新變化

       （一）擴(kuò)大保障對象。增加孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童以及我市無固定工資或無離、退休金收入的“五老”（老堡壘戶、老游擊隊(duì)員、老交通員、老蘇區(qū)干部、老黨員）人員納入保障范圍。

       （二）改變聯(lián)動方式。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼實(shí)行“按月測算、按月發(fā)放”，在相關(guān)價(jià)格指數(shù)發(fā)布當(dāng)月足額發(fā)放到困難群眾手中。

       （三）提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。以市級為單位確定統(tǒng)一的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市按月測算，測算方法為：價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)＝當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)×SCPI（城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)）同比漲幅，并四舍五入取整。按照上述方法測算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不足30元/人·月的，按30元/人·月發(fā)放；超過30元/人·月的據(jù)實(shí)發(fā)放。

《國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局 云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布云浮市2019年土地增值稅工程造價(jià)核定扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告》的政策解讀

       國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局、云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合制發(fā)了《國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局 云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布云浮市2019年土地增值稅工程造價(jià)核定扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告》（以下簡稱《公告》），現(xiàn)解讀如下：

       一、制訂《公告》的背景

       隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)發(fā)展壯大，土地增值稅的征收管理日顯重要,尤其是在成本扣除項(xiàng)目方面，由于房地產(chǎn)業(yè)具有受地質(zhì)條件影響大、建筑風(fēng)格多種多樣以及開發(fā)檔次定位差異大等行業(yè)特性，不同房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)成本造價(jià)相差甚大，部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了降低土地增值稅稅負(fù)，利用稅務(wù)人員對建筑工程造價(jià)掌握的信息不對稱，想方設(shè)法虛高建造成本，逃避納稅義務(wù)，因此房地產(chǎn)項(xiàng)目的建筑工程造價(jià)成為土地增值稅清算征納雙方關(guān)注爭議的焦點(diǎn)。為了進(jìn)一步規(guī)范提升土地增值稅清算工作質(zhì)效，在《云浮市2008-2015年、2016-2018年土地增值稅工程造價(jià)核定扣除標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于共同編制和發(fā)布全省各地級以上城市（深圳、佛山、江門、茂名除外）房產(chǎn)項(xiàng)目建筑安裝工程造價(jià)綜合指標(biāo)的精神，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同委托廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站組織佛山市建設(shè)工程造價(jià)服務(wù)中心和佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會成立專項(xiàng)編制工作組，按照雙方事先商定的房產(chǎn)工程建安造價(jià)綜合指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行數(shù)據(jù)測算、統(tǒng)計(jì)分析、模塊分類匯總、指數(shù)測算，編制廣東省2019年房產(chǎn)工程建安造價(jià)綜合指標(biāo)，其中包括云浮市的《云浮市2019年房地產(chǎn)項(xiàng)目建筑安裝工程造價(jià)綜合指標(biāo)范圍值》，在此基礎(chǔ)上制定《云浮市2019土地增值稅工程造價(jià)核定扣除標(biāo)準(zhǔn)》。

       二、《公告》扣除標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

       《公告》扣除標(biāo)準(zhǔn)適用于土地增值稅清算時(shí)扣除房地產(chǎn)開發(fā)成本中“基礎(chǔ)工程、地下室工程、地上建筑工程、特殊裝飾工程、燃?xì)夤こ獭⑹彝馀涮坠こ獭⑵渌こ獭钡绕叽箢悇e的工程造價(jià)金額核定。

       （一）在清算審核時(shí)，納稅人辦理土地增值稅清算所附送的開發(fā)成本憑證資料有下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)報(bào)上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，按照《公告》扣除標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算扣除：

       1.不能完整提供工程竣工、工程結(jié)算、工程監(jiān)理等方面資料的，或未按國家有關(guān)規(guī)定、程序、手續(xù)進(jìn)行工程結(jié)算的；

       2.工程結(jié)算項(xiàng)目建安造價(jià)高于《公告》扣除標(biāo)準(zhǔn)且無正當(dāng)理由的；

       3.擋土墻、樁基礎(chǔ)、戶內(nèi)裝修、玻璃幕墻、干掛石材、園林綠化等工程不能提供完整的工程施工圖、竣工圖、工程量清單、材料苗木清單（總平面喬灌木配置圖）的；

       4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與工程承包企業(yè)互為關(guān)聯(lián)企業(yè)，建安造價(jià)高于《公告》扣除標(biāo)準(zhǔn)的；

       5.大額工程款采取現(xiàn)金支付或支付資金流向異常的。

       （二）在土地增值稅清算過程中，發(fā)現(xiàn)納稅人符合核定征收條件的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出核定征收的稅務(wù)事項(xiàng)告知書，對房地產(chǎn)項(xiàng)目開展土地增值稅核定征收核查，通過向國土部門查詢項(xiàng)目土地價(jià)格、參照《公告》扣除標(biāo)準(zhǔn)、同期同類型房地產(chǎn)銷售價(jià)格等因素對項(xiàng)目情況進(jìn)行評估，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)集體審議后核定稅額。

       三、《公告》扣除標(biāo)準(zhǔn)的適用時(shí)間

       各年度工程造價(jià)核定扣除標(biāo)準(zhǔn)的適用時(shí)間以工程竣工驗(yàn)收報(bào)告中注明的竣工時(shí)間為準(zhǔn)。對于跨年度的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)所占當(dāng)年的月份數(shù)占總月份數(shù)的比例，乘以相應(yīng)年度的指標(biāo)加權(quán)綜合計(jì)算適用扣除標(biāo)準(zhǔn)。例如某樓棟工程開工時(shí)間為2016年7月10日，竣工時(shí)間為2017年12月20日，其適用扣除標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算為：（6÷18）×2016年扣除標(biāo)準(zhǔn)+（12÷18）×2017年扣除標(biāo)準(zhǔn)。

       四、地區(qū)調(diào)整的適用系數(shù)

       考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、地質(zhì)構(gòu)造的差異設(shè)置地區(qū)調(diào)整系數(shù)，各縣（市、區(qū)）的土地增值稅工程造價(jià)核定扣除標(biāo)準(zhǔn)按以下地區(qū)調(diào)整系數(shù)計(jì)算：云城區(qū)為1.0，云安區(qū)為0.99，新興縣為0.985，郁南縣為0.97，羅定市為0.965。

       五、《公告》的執(zhí)行時(shí)間

       本《公告》自2022年10月20日起施行，有效期到2027年10月19日。

《云浮市云城區(qū)2021年國有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)更新項(xiàng)目成果》的政策解讀

       一、基準(zhǔn)地價(jià)成果更新依據(jù)

       根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十二條“基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格應(yīng)當(dāng)定期確定并公布”以及《廣東省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范基準(zhǔn)地價(jià)管理的通知》（粵國土資利用發(fā)[2018]8號）文件要求，全面建立基準(zhǔn)地價(jià)體系，并結(jié)合市場變化情況，每2-3年更新一次，基準(zhǔn)地價(jià)定期更新是政府部門一項(xiàng)常規(guī)性工作。我市城區(qū)現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)為2018年12月7日公布的成果，現(xiàn)已超3年，本次基準(zhǔn)地價(jià)更新工作為適應(yīng)我市城區(qū)地價(jià)發(fā)展的客觀現(xiàn)狀，有利于加強(qiáng)地價(jià)管理，維護(hù)土地市場正常秩序，實(shí)現(xiàn)土地資源宏觀調(diào)控。

       二、基準(zhǔn)地價(jià)的概念

       基準(zhǔn)地價(jià)是在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)可建設(shè)用地范圍內(nèi)，對平均開發(fā)利用條件下，不同級別或不同均質(zhì)地域的建設(shè)用地，按照商服、住宅、工業(yè)、公共管理與公共服務(wù)等用途分別評估，并由政府確定的，于某一估價(jià)期日法定最高使用年期土地權(quán)利的區(qū)域平均價(jià)格。它包含土地取得費(fèi)（征地或拆遷的費(fèi)用及相關(guān)稅費(fèi)）、土地開發(fā)費(fèi)用和土地有償使用費(fèi)。基準(zhǔn)地價(jià)作為正常的房地產(chǎn)市場供需狀況下的土地價(jià)格，反映土地市場在一段時(shí)期內(nèi)的整體變化趨勢，是國土資源管理形勢分析的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是政府宏觀調(diào)控土地市場的重要手段之一。

       三、基準(zhǔn)地價(jià)編制的依據(jù)

       1、《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂，自2020年1月1日起施行）；

       2、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂，自2020年1月1日起施行）；

       3、《廣東省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部辦公廳關(guān)于做好2021年度自然資源評價(jià)評估有關(guān)工作的通知》（粵自然資利用〔2021〕1223 號）；

       4、《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》（GB/T 18508-2014）；

       5、《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》（GB/T 18507-2014）；

       6、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2017）；

       7、城市發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)市場狀況。

       四、基準(zhǔn)地價(jià)編制過程

       1、前期工作準(zhǔn)備；

       2、外業(yè)調(diào)查；

       3、資料收集、整理；

       4、內(nèi)業(yè)評估；

       5、初步成果提交；

       6、意見征詢；

       7、公開聽證；

       8、市級專家評審；

       9、省廳復(fù)審驗(yàn)收

      10、上報(bào)市政府審批；

      11、公布實(shí)施。

       五、基準(zhǔn)地價(jià)更新的意義

      1、指導(dǎo)和規(guī)范地產(chǎn)市場，在價(jià)格上理順地產(chǎn)市場關(guān)系，維護(hù)正常的地產(chǎn)市場秩序；

      2、合理引導(dǎo)投資方向和土地利用方式，為土地投資者或其他市場交易行為提供價(jià)格指導(dǎo)和決策參考；

      3、為企業(yè)改制中核定各企業(yè)、單位占有的國有土地資產(chǎn)和股份制試點(diǎn)企業(yè)以土地作價(jià)入股對應(yīng)價(jià)值提供價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；

      4、完善國有土地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)方式、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)化土地資源配置。

      六、基準(zhǔn)地價(jià)更新重要調(diào)整內(nèi)容

      1、調(diào)整價(jià)格基準(zhǔn)日，2017年4月1日調(diào)整為2021年7月1日；

      2、完善基準(zhǔn)地價(jià)修正體系。商服用地（容積率、樓層修正、路線價(jià)深度修正、寬深比修正、土地開發(fā)程度）；住宅用地（容積率、臨江修正）；其他用地價(jià)格參照系數(shù)（加油加氣站用地、餐飲用地、旅館用地、低密度住宅用地）等。

       3、云城區(qū)全域范圍平均地價(jià)水平為：

       云浮市云城區(qū)各用途用地級別基準(zhǔn)地價(jià)（內(nèi)涵地價(jià)）

                                                                                                                                                                            單位：元/平方米

       注: 商服用地級別基準(zhǔn)地價(jià)為設(shè)定容積率2.0下的首層樓面地價(jià)，不含路線價(jià)；住宅用地級別基準(zhǔn)地價(jià)為設(shè)定容積率2.0下的平均樓面地價(jià)；工業(yè)用地為設(shè)定容積率1.0下的地面地價(jià)；公共服務(wù)項(xiàng)目用地（類別一）為設(shè)定容積率1.5下的平均樓面地價(jià)；公共服務(wù)項(xiàng)目用地（類別二）為設(shè)定容積率1.0下的地面地價(jià)。

       七、基準(zhǔn)地價(jià)查詢路徑

        登陸云浮市自然資源局官網(wǎng)→頻道首頁→土地管理→關(guān)鍵字（搜索）。

       八、基準(zhǔn)地價(jià)如何參考使用

       根據(jù)所需查詢的價(jià)格時(shí)點(diǎn)確定適用的基準(zhǔn)地價(jià)成果，再根據(jù)具體地址及用途在區(qū)片及路線價(jià)基準(zhǔn)地價(jià)圖中確定對應(yīng)的基準(zhǔn)地價(jià)。該價(jià)格為統(tǒng)一設(shè)定內(nèi)涵下的平均價(jià)格，僅作參考，宗地實(shí)際地價(jià)應(yīng)根據(jù)自身開發(fā)利用條件等進(jìn)行專業(yè)性修正。

《云浮市云城區(qū)2021年度城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地標(biāo)定地價(jià)更新項(xiàng)目成果》的政策解讀

       一、標(biāo)定地價(jià)成果更新依據(jù)

       根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十二條“基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格應(yīng)當(dāng)定期確定并公布”以及《廣東省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部辦公廳關(guān)于做好 2021 年度自然資源評價(jià)評估有關(guān)工作的通知》（粵自然資利用〔2021〕1223 號）文件規(guī)定，各地要嚴(yán)格按照自然資源部和省自然資源廳的有關(guān)工作要求，推動落實(shí)標(biāo)定地價(jià)成果年度更新。我市云城區(qū)現(xiàn)行公布的標(biāo)定地價(jià)為估價(jià)期日2019年1月1日的成果，現(xiàn)已超2年，本次標(biāo)定地價(jià)更新工作有利于健全云浮市云城區(qū)公示地價(jià)體系，及時(shí)反映國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)格的動態(tài)變化，優(yōu)化土地資源配置。

        二、標(biāo)定地價(jià)的概念

       標(biāo)定地價(jià)是政府為管理需要確定的，標(biāo)準(zhǔn)宗地在現(xiàn)狀開發(fā)利用、正常市場條件、法定最高使用年期或政策規(guī)定年期下，某一估價(jià)期日的土地權(quán)利價(jià)格。

標(biāo)定地價(jià)是我國法定公示地價(jià)體系的一部分，是宗地地價(jià)中一定地域范圍內(nèi)設(shè)定的土地質(zhì)量、個(gè)別條件、土地利用效益以及反映的地價(jià)水平等具有代表性、穩(wěn)定性和易辨性，可作為該區(qū)域中地價(jià)比較標(biāo)準(zhǔn)的若干地塊的價(jià)格，它反映的是更微觀的具體宗地的價(jià)格。

       三、標(biāo)定地價(jià)編制的依據(jù)

       1、《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂，自2020年1月1日起施行）；

       2、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂，自2020年1月1日起施行）；

       3、《廣東省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部辦公廳關(guān)于做好2021年度自然資源評價(jià)評估有關(guān)工作的通知》（粵自然資利用〔2021〕1223 號）；

       4、《標(biāo)定地價(jià)規(guī)程》（TD/T 1052-2017）；

       5、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2017）；

       6、《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（自然資辦發(fā)〔2020〕51號）；

       7、《自然資源分等定級通則》（TD/T 1060-2021）；

       8、《自然資源價(jià)格評估通則》（TD/T 1061-2021）；

       9、城市發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)市場狀況。

       四、標(biāo)定地價(jià)編制過程

       1、前期工作準(zhǔn)備；

       2、資料收集、整理；

       3、外業(yè)調(diào)查；

       4、內(nèi)業(yè)調(diào)整、評估；

       5、修正體系編制；

       6、初步成果提交、審議；

       7、意見征詢；

       8、公開聽證；

       9、專家評審驗(yàn)收；

      10、上報(bào)市政府審批；

      11、公布實(shí)施。

       五、標(biāo)定地價(jià)更新的意義

       1、進(jìn)一步完善公示地價(jià)體系；

       2、進(jìn)一步規(guī)范地產(chǎn)交易主體行為，引導(dǎo)地產(chǎn)市場有序地運(yùn)行；

       3、促進(jìn)城鎮(zhèn)土地合理配置，有助于建立公平、公開的地產(chǎn)市場；

       4、有助于評估宗地地價(jià)；可應(yīng)用于出讓地評估、土地資產(chǎn)處置、土地資產(chǎn)抵押、稅費(fèi)確定依據(jù)等，為社會和企業(yè)認(rèn)定估價(jià)結(jié)果提供參考。

       六、標(biāo)定地價(jià)更新重要調(diào)整內(nèi)容

       1、更新估價(jià)期日，由2019年1月1日調(diào)整為2021年1月1日；

       2、調(diào)整公示范圍面積、標(biāo)定區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)宗地。

       （1）公示范圍調(diào)整：本輪2021年度成果更新的公示范圍面積為34.13平方千米，約占云城區(qū)城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地70.04%。與2019年標(biāo)定地價(jià)項(xiàng)目公示范圍（130個(gè)標(biāo)定區(qū)域，面積29.06平方千米，約占云城區(qū)城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地59.64%）相比，公示范圍面積增加了5.07平方千米，占云城區(qū)城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地比例提高了10.40%；

       （2）標(biāo)定區(qū)域調(diào)整：包括云城街道、高峰街道、河口街道、安塘街道、思勞鎮(zhèn)、腰古鎮(zhèn)、南盛鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)共8個(gè)鎮(zhèn)街城市規(guī)劃區(qū)范圍的由133個(gè)標(biāo)定區(qū)域連接構(gòu)成的空間范圍。共調(diào)整了85個(gè)區(qū)域范圍邊界，新增了5個(gè)可公示區(qū)域，調(diào)整2個(gè)列為不公示區(qū)域。本次更新評估對象用途劃分為商服用地、住宅地、商住混合地、工業(yè)地、公共管理與公共服務(wù)用地(公用設(shè)施用地)五種用途,

       （3）標(biāo)準(zhǔn)宗地調(diào)整：本次標(biāo)定地價(jià)成果公示共133個(gè)標(biāo)準(zhǔn)宗地，涉及更改用途的標(biāo)準(zhǔn)宗地共1宗，涉及新增的標(biāo)準(zhǔn)宗地共5個(gè)。

       3、云浮市云城區(qū)標(biāo)定地價(jià)整體地價(jià)水平：

表1-1 云浮市云城區(qū)標(biāo)定地價(jià)水平

                                                                                                                                                                                   單位：元/㎡

                                    注：平均地價(jià)的統(tǒng)計(jì)口徑為標(biāo)準(zhǔn)宗地凈用地面積，由標(biāo)準(zhǔn)宗地按照對應(yīng)的綜合單價(jià)進(jìn)行面積加權(quán)計(jì)算所得。

       七、標(biāo)定地價(jià)查詢路徑

        登陸云浮市自然資源局官網(wǎng)→頻道首頁→地價(jià)管理→關(guān)鍵字（搜索“2021年度標(biāo)定地價(jià)”）。

        八、標(biāo)定地價(jià)如何參考使用

       根據(jù)所需查詢的宗地位置確定適用的標(biāo)定地價(jià)成果，標(biāo)定地價(jià)系數(shù)修正法僅適用于待估宗地位于標(biāo)定地價(jià)公示范圍內(nèi)。參照標(biāo)定地價(jià)系數(shù)修正法的使用要求選擇3個(gè)（含3個(gè)）以上可比標(biāo)準(zhǔn)宗地的標(biāo)定地價(jià)進(jìn)行修正評估，對于可比標(biāo)準(zhǔn)宗地位于不同標(biāo)定區(qū)域的應(yīng)進(jìn)行區(qū)域因素修正。標(biāo)準(zhǔn)宗地與待估宗地均按基本公式進(jìn)行計(jì)算，最后通過計(jì)算后的待估宗地與標(biāo)準(zhǔn)宗地的各修正系數(shù)的比值計(jì)算得出待估宗地的地價(jià)。

人 事 任 免

市政府2022年10月份任命：

曹   文    市民政局副局長

葉志榮    市財(cái)政局總會計(jì)師

張超賢    市應(yīng)急管理局副局長

張廣文    市公路事務(wù)中心副主任

陳麗蓉    云浮開放大學(xué)副校長