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2021年8月27日至9月27日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對廣東省開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，并反饋了整改意見。云浮市委、市政府高度重視，把中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作作為一項重大政治任務，高標準嚴要求落實督察整改意見。截至2023年2月底，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察涉及云浮市的17項整改任務，已完成整改2項，達到時序進度15項；督察交辦的181件信訪件，已辦結(jié)172件，階段性辦結(jié)9件；1個典型案例整改取得階段性成效。2022年，我市4個國考斷面水質(zhì)達標率100%，全省排名前列，西江水質(zhì)保持Ⅱ類標準，縣級及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%，“千噸萬人”飲用水源水質(zhì)全部達標，全市6項大氣污染物指標均符合國家二級標準要求。完成了中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報的“兩高”項目整改工作，4個未批先建“兩高”項目全部完成節(jié)能審查手續(xù)。2021年全市能耗強度下降6.2%，2022年下降3.1%。

一、提高思想認識，以高度的責任擔當抓好整改落實

（一）加強理論學習，提高政治站位。堅持把講政治的要求貫穿于生態(tài)環(huán)境保護始終，學深悟透篤行習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想，深刻領(lǐng)悟習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大的戰(zhàn)略擘畫及省委省政府部署要求上來，努力打造“云山青水翠滿城”的綠美云浮，確保云浮大地青山常在、綠水長流、空氣常新，以督察整改工作實際成效忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

（二）堅持高位推動，壓實整改責任。成立由市委、市政府主要負責同志擔任雙組長的云浮市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組，堅決扛起政治責任，以釘釘子精神統(tǒng)籌部署推動全市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。2022年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導先后作出70余次批示，組織開展現(xiàn)場調(diào)研檢查20余次，要求各地各部門堅持問題導向，同頻共振、相向而行，堅決推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改。市委、市政府主要負責同志多次主持召開市委常委會會議、市政府常務會議和專題會議，研究推進生態(tài)環(huán)境保護重點工作，制定督察整改方案。各地各部門認真落實工作責任，建立相應機制，形成“一盤棋”抓整改的工作格局。

（三）強化督導檢查，形成整改合力。以“問題清單化、責任具體化、督查常態(tài)化”為抓手，市領(lǐng)導定期組織專題會議研究部署有關(guān)工作，實地督導反饋問題和信訪案件整改情況，協(xié)調(diào)推動解決督察整改瓶頸問題，切實加快推進整改工作。市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組辦公室切實發(fā)揮牽頭抓總作用，會同市有關(guān)部門開展調(diào)研檢查8次，合力攻堅督察整改難點、痛點，對整改措施不到位、進度滯后的縣（市、區(qū)）和部門，采取通報、督導等方式，壓緊壓實整改責任，確保整改問題跟蹤落實到位。

二、堅持生態(tài)保護綠色轉(zhuǎn)型，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展

（一）以國土空間規(guī)劃為基礎，強化區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管控。推進實施“三線一單”分區(qū)管控，組織開展《云浮市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》編制工作，推動“三線一單”成果與重大項目環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評、排污許可相銜接。2022年，協(xié)助項目單位復核79個項目準入情況，充分發(fā)揮“三線一單”分區(qū)管控在項目開發(fā)、選址準入、環(huán)境管理中的支撐作用和底線約束，嚴把生態(tài)環(huán)境準入關(guān)口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅決遏制高能耗、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。

（二）以“雙碳”目標為牽引，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。為深入貫徹落實黨中央關(guān)于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，市委常委會、市政府常務會議上多次傳達學習習近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和工作的重要論述、《中共中央國務院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》以及《廣東省碳達峰實施方案》等文件精神，平穩(wěn)推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是深入推進碳達峰，摸清碳排放家底，編制溫室氣體排放清單。推進我市控排企業(yè)嚴格按照國家、省有關(guān)要求參與碳排放交易，履約率達到100%。鼓勵各地開展碳惠普項目，羅定市羅鏡鎮(zhèn)步賀村林業(yè)碳普惠項目納入有效林地總面積為12978畝，減排量為4201噸二氧化碳當量。二是嚴格落實節(jié)能審查制度，專項整治“兩高”項目盲目發(fā)展。依法處置未批先建“兩高”項目，全市4個未批先建“兩高”項目已完成節(jié)能審查手續(xù)，全部完成整改工作。其中，南方東海精品鋼項目首期2條生產(chǎn)線共240萬噸產(chǎn)能已完成產(chǎn)能置換并立項備案，并取得省能源局的節(jié)能報告的審查意見批復。三是服務指導產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快重點園區(qū)循環(huán)化改造和重點行業(yè)減污降碳，促進我市石材、硫化工、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、降碳等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步推動廣東廣信青洲水泥有限公司等8家水泥熟料廠開展超低排放改造，2022年推行并認定清潔生產(chǎn)審核企業(yè)24家。四是服務綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)做好郁南抽水蓄能電站、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔能源重大項目環(huán)評服務指導和審批工作，推動能源行業(yè)綠色發(fā)展。積極發(fā)展綠色低碳交通，不斷優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，2022年全市新能源公交車已有447輛，占比達97.5%。

三、深入推進環(huán)保督察整改與打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提高生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理水平

（一）深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固水污染治理成效。印發(fā)實施《云浮市2022年水污染防治攻堅工作方案》，緊盯水質(zhì)達標攻堅，加強國考省考斷面水質(zhì)監(jiān)測預警和現(xiàn)場指導，推進水環(huán)境精準保護與治理，國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，國考斷面所在水體重要一級支流基本消除劣Ⅴ類；深入開展入河排污口整治，形成1337個入河排污口（含西江7個）監(jiān)管整治清單，整治問題排污口21個，超額完成省定任務；強化飲用水源保護，全面完成9個“千噸萬人”飲用水源地環(huán)境問題整治任務。

（二）深入推進大氣治污攻堅，實現(xiàn)空氣質(zhì)量全面提升。2022年全年各項大氣污染物指標均達國家二級標準要求，其中PM₁₀濃度40微克/立方米,同比改善9.1%，PM_2.5濃度21微克/立方米,同比改善12.5%，綜合指數(shù)3.05,同比改善2.6%。一是推進VOCs重點監(jiān)管企業(yè)分級管理和深度治理，已完成20家重點企業(yè)分級管控，指導12家重點企業(yè)開展深度治理；推進工業(yè)爐窯升級整治，9家企業(yè)的C級爐窯提升到B級，2家企業(yè)搬遷。二是大力管控機動車移動源污染，開展機動車有效遙感檢測500多萬輛次，監(jiān)測高排車輛2500多輛次，柴油車遙感檢測覆蓋率57.5%。三是開展秋冬季臭氧污染防治百日攻堅，及時發(fā)布污染天氣預警預報并提出對策建議，實施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，全年未出現(xiàn)重度污染。

（三）深入開展“凈土清廢”行動，提升土壤和固體廢物污染防治水平。一是組織開展《云浮市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》編制工作，將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入國土空間規(guī)劃，加強對土地供應、用途變更等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二是強化固體廢物監(jiān)管。持續(xù)推進危險廢物等專項整治三年行動，加強煉鋼電爐除塵灰、鋁灰渣和醫(yī)療廢物等危險廢物環(huán)境監(jiān)管，切實消除環(huán)境安全風險隱患；加強生活垃圾衛(wèi)生填埋場日常監(jiān)管，督促指導生活垃圾衛(wèi)生填埋場落實環(huán)境風險防控措施，加快垃圾滲濾液處理處置，加強對地下水監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)并科學整治地下水超標問題。

（四）實施美麗鄉(xiāng)村建設行動，補齊鎮(zhèn)村環(huán)境基礎設施短板。以實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略為契機，因地制宜，全力統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)村生活污水處理設施建設。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快鄉(xiāng)村環(huán)境基礎設施建設，2021-2022年，新增鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)67.35公里，累計新增完成235個自然村生活污水治理任務，全市農(nóng)村生活污水治理率為59.53%。我市已基本完成全市農(nóng)村人口集中供水全覆蓋任務，并定期監(jiān)測和通報飲用水水源水質(zhì)情況，強化水源保護。2022年，5個縣級集中式飲用水源和16個“千噸萬人”農(nóng)村飲用水源水質(zhì)全部達標。

四、下一步工作計劃

下一步，市委、市政府將繼續(xù)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，堅決貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的決策部署，堅持把生態(tài)文明建設擺在突出位置，錨定建設高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮目標定位，進一步提高政治站位，強化擔當、壓實責任、主動作為，堅決把中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改落實到位，以督察整改實效彰顯生態(tài)文明建設成果，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展。

云浮市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改措施落實情況.pdf