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　　本報訊（云浮融媒記者 許舒婷 通訊員 陳澤明） 近日，記者從市財政局獲悉，該局牽頭研究制定《云浮市全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展若干財政支持政策》，聚集主責主業(yè)，推出五大方面24條重點舉措，以精準、有力、有效財政政策全力服務保障“百千萬工程”。

　　堅持財力下沉，健全縣級財力保障長效機制。通過優(yōu)化落實財政事權與支出責任、創(chuàng)新設立全市區(qū)域均衡協(xié)調發(fā)展資金、兜牢兜實“三保”底線、穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例、統(tǒng)籌地方政府新增債券用于縣鎮(zhèn)村建設、深化涉農資金統(tǒng)籌整合改革等，進一步落實財政體制改革的工作部署，建立健全權責配置更為合理、基層保障更加有力的財政體制。從2024年起，郁南縣新增納入省直管縣，原則上省級轉移支付資金、發(fā)文、指標、庫款全部直達直管縣。推廣運用直達資金、“三保”資金專戶管理機制，讓基層保障更加有力。

　　堅持分類施策，實施差異化財政激勵政策。立足各地發(fā)展基礎和資源稟賦，堅持資金分配激勵導向，助推引導各地走特色發(fā)展、錯位發(fā)展之路。強化財政資金引導作用，實施財政專項激勵，配合市“百千萬工程”指揮部出臺考評辦法，進行差異化考核評價，根據(jù)分類考評結果，對排名先進地區(qū)給予專項獎勵；對工作實績突出的鎮(zhèn)（街道）、村，優(yōu)先推薦爭取省級資金獎勵。

　　堅持頭等保障，推動重點領域“應保盡保”。切實發(fā)揮財政在要素保障方面的重要作用，拿出“頭號工程、頭等保障”的態(tài)度和力度，系統(tǒng)推動“百千萬工程”。一方面，強化重點任務保障。通過支持發(fā)展壯大縣域經濟、提升縣域承載能力、加強縣域基礎設施建設、推進基本公共服務均等化、縣鎮(zhèn)村綠美生態(tài)建設等十大方面內容，優(yōu)化完善財政支持政策，確保重點任務投入保障到位。另一方面，大力優(yōu)化支出結構。從嚴控制一般性支出，強化部門預算審核，騰出財力優(yōu)先用于保障“百千萬工程”。2023年全市統(tǒng)籌安排用于支持“百千萬工程”縣鎮(zhèn)村建設任務資金128億元，其中上級資金和地方債券資金占比約80%。

　　堅持多元投入，助推縣鎮(zhèn)村經濟聯(lián)動發(fā)展。注重發(fā)揮財政資金引導帶動作用，拓寬籌資渠道，引導更多資金推動縣鎮(zhèn)村發(fā)展。首先是完善資金資本要素保障機制。充分發(fā)揮“百千萬工程”要素保障專班作用，建立市縣常態(tài)化聯(lián)動機制，集聚調動各方資源力量，全力支持做好財政資金、國有資本、社會資金、捐贈資金等重點要素保障工作。其次，創(chuàng)新財政金融聯(lián)動機制。深化財政資金分配管理改革，把有限資金向“能打糧”項目傾斜，探索對經營性領域產業(yè)發(fā)展資金開展“補改投”。通過貼息、信貸擔保、風險補償資金池等方式，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。此外，完善新型幫扶協(xié)作體制。按照共商共建共享等原則，協(xié)助完善對口幫扶協(xié)作工作機制和配套政策體系，細化對口幫扶協(xié)作機制措施，構建新型幫扶協(xié)作機制。支持探索建設“反向飛地”，創(chuàng)新跨區(qū)域產業(yè)合作模式，實現(xiàn)兩地資源優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，探索支持云浮爭取珠三角優(yōu)質資源和發(fā)展要素集聚。繼續(xù)落實好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、支持老區(qū)建設資金，2023年累計撥付到縣級的省、幫扶市和市級駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金共計11.73億元。

　　堅持效能提升，提升資金使用效益。對財政資金實施全周期動態(tài)評估、全鏈條績效管理、全流程資金監(jiān)管，不斷優(yōu)化調整政策，全面提升政策效能，保障財政資金使用安全規(guī)范高效。定期對財政支持政策進行動態(tài)評估，不斷優(yōu)化調整政策、完善體制機制，形成財政支持服務保障“百千萬工程”長效機制。同時，建立健全目標導向和結果導向績效管理機制，以目標導向配置財政資金，以結果導向調整財政政策，推動提升財政資金使用效益。此外，健全常態(tài)化監(jiān)督檢查和定期評估機制，嚴肅整治違規(guī)使用、變相“截留”財政補助資金問題，選取“百千萬工程”重點項目加強實時監(jiān)控、開展重點監(jiān)督。