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　　各市級(jí)相關(guān)審批部門(mén)，各縣（市、區(qū)）工改辦：

　　為深化工程審批告知承諾制改革，進(jìn)一步建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制信用閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)項(xiàng)目告知承諾制事中事后監(jiān)管的通知》等相關(guān)要求，現(xiàn)就試行工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制線上監(jiān)管有關(guān)工作通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　在云浮市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)設(shè)置告知承諾制線上監(jiān)管模塊，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制的實(shí)施進(jìn)行線上登記和事中、事后監(jiān)管，壓實(shí)審批部門(mén)責(zé)任，對(duì)未能按照告知承諾制履責(zé)的企業(yè)進(jìn)行信用記錄和聯(lián)合懲戒，全面兌現(xiàn)惠企政策，兜牢安全底線，為進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革營(yíng)造良好的信用環(huán)境。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）落實(shí)監(jiān)管人員。云浮市第一批工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾事項(xiàng)（詳見(jiàn)附件）的審批部門(mén)要落實(shí)告知承諾制監(jiān)管人員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管人員），原則上誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管，如果需另外安排告知承諾制監(jiān)管人員的，需聯(lián)系工程師配置系統(tǒng)賬號(hào)權(quán)限。

　　（二）履行監(jiān)管職責(zé)。監(jiān)管人員應(yīng)跟蹤告知承諾辦件，通過(guò)線下電話或線上信息提醒等方式督促申請(qǐng)人按時(shí)提交容缺材料，承諾時(shí)限到期后，審批部門(mén)監(jiān)管人員應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)，在市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱市工建系統(tǒng)）對(duì)申請(qǐng)人承諾履約情況進(jìn)行登記。申請(qǐng)人未履行承諾的，審批部門(mén)在市工建系統(tǒng)填報(bào)告知承諾失信行為信息，明確該企業(yè)失信后的處置方式，并在事后實(shí)施監(jiān)管和處置。市工改辦將定期進(jìn)行系統(tǒng)核查，發(fā)現(xiàn)告知承諾事項(xiàng)事后不處理、逾期不登記的，將對(duì)相關(guān)部門(mén)予以通報(bào)。

　　（三）落實(shí)信用管理。審批部門(mén)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人失信行為審慎判斷，其失信行為一經(jīng)市工建系統(tǒng)登記，原則上不得隨意更改。如因監(jiān)管人員工作原因，導(dǎo)致失信信息登記錯(cuò)誤需修改的，由監(jiān)管人員在市工建系統(tǒng)進(jìn)行修改，系統(tǒng)保存修改記錄。審批部門(mén)不得對(duì)同一辦件以相同原由再次發(fā)布申請(qǐng)人失信信息。

　　（四）實(shí)施聯(lián)合懲戒。失信懲戒由審批部門(mén)確定懲戒期，失信懲戒期一般為3個(gè)月、6個(gè)月、1年，具體參考如下：

　　1、輕微失信行為懲戒期為3個(gè)月。包括主要材料已補(bǔ)報(bào)，但仍有部分材料未補(bǔ)報(bào)；或者已補(bǔ)報(bào)材料，但非主要材料不符合要求等。

　　2、一般失信行為懲戒期為6個(gè)月。包括未補(bǔ)報(bào)材料；或者補(bǔ)報(bào)的主要材料不符合承諾等。

　　3、嚴(yán)重失信行為懲戒期為1年。包括屢次出現(xiàn)失信行為、失信行為造成重大損失或造成惡劣社會(huì)影響等。

　　市工建系統(tǒng)設(shè)置工程審批告知承諾制信用管理欄目，專門(mén)存取企業(yè)失信記錄，失信懲戒期內(nèi)，失信企業(yè)不能按照告知承諾制申請(qǐng)工程審批事項(xiàng)辦件，不能享受容缺等優(yōu)惠政策（按非告知承諾辦件），市工建系統(tǒng)并將有關(guān)失信信息同步推送至信用云浮，進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

　　（五）統(tǒng)一窗口收件標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)審批部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一告知承諾制事項(xiàng)受理標(biāo)準(zhǔn)，明確告知承諾辦件和非告知承諾辦件的申報(bào)材料清單、容缺材料清單。申請(qǐng)人可自愿選擇是否采用告知承諾辦件，綜合窗口在市工建系統(tǒng)收件時(shí)，系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)查詢企業(yè)有無(wú)失信記錄，尚在失信懲戒期內(nèi)的企業(yè)強(qiáng)制按照非告知承諾受理辦件。

　　三、實(shí)施步驟

　　（一）調(diào)整辦事指南（2024年5月20日前）。市級(jí)審批部門(mén)對(duì)告知承諾事項(xiàng)當(dāng)中的具體承諾內(nèi)容、容缺材料、容缺材料承諾補(bǔ)交時(shí)間等進(jìn)行梳理，并在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及時(shí)更新調(diào)整辦事指南，各縣（市、區(qū)）同步更新。

　　（二）系統(tǒng)配置（2024年5月30日前）。按照本通知規(guī)則，對(duì)市工建系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化配置，設(shè)置告知承諾制監(jiān)管模塊，完成系統(tǒng)測(cè)試。

　　（三）選取試點(diǎn)（2024年5月30日前）。選取告知承諾制履行較好，容缺材料、承諾內(nèi)容清晰的高頻事項(xiàng)作為試點(diǎn)，率先實(shí)施告知承諾制線上監(jiān)管。

　　 （四）全面推廣（2024年6月30日前）。對(duì)云浮市第一批工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾事項(xiàng)（市工建系統(tǒng)審批）全面實(shí)施市工建系統(tǒng)線上監(jiān)管，落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　附：關(guān)于試行工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制線上監(jiān)管機(jī)制的通知.zip

云浮市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）  

2024年4月25日