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相關解讀：一圖讀懂《云浮市上市后備企業(yè)培育管理辦法》

YFBG2021032

云金〔2021〕49號

關于印發(fā)《云浮市上市后備企業(yè)培育管理辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府批準同意，現(xiàn)將《云浮市上市后備企業(yè)培育管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向云浮市金融工作局反映。

                                                                                                                                                                                    云浮市金融工作局

                                                                                                                                                                                         2021年12月28日

云浮市上市后備企業(yè)培育管理辦法

第一條 為充分挖掘我市上市企業(yè)資源，集中力量扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展壯大，建立“云浮市上市后備企業(yè)資源庫”，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條上市后備企業(yè)管理工作堅持企業(yè)自愿與政府推動相結(jié)合、市場主導與政策扶持相結(jié)合的總體原則，按照“儲備一批、改制一批、申報一批、上市一批”的基本思路，篩選全市符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主營業(yè)務突出、競爭能力較強、盈利能力較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c企業(yè)，通過整合政府資源，對后備庫企業(yè)實施梯隊式、動態(tài)管理，提供個性化服務，實現(xiàn)精準有效培育，充分發(fā)揮政府部門對企業(yè)上市的引導作用，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全方位、有計劃、多渠道促進我市企業(yè)利用多層次資本市場做大做強。

第三條 申報上市后備企業(yè)應當同時具備以下條件：

（一）應當在本市轄區(qū)內(nèi)依法進行商事登記，具有獨立法人資格，依法開展經(jīng)營活動，在本市匯總繳納企業(yè)所得稅。

（二）財務指標應當符合以下任一要求：

1.最近兩個會計年度凈利潤均為正數(shù)且累計超過人民幣500萬元，或最近兩個會計年度營業(yè)收入累計超過人民幣1億元；

2.最近一年期末凈資產(chǎn)超過人民幣500萬元；

（三）企業(yè)依法設立且存續(xù)滿兩年；

（四）企業(yè)制定了上市計劃；

（五）企業(yè)運作規(guī)范，信用狀況良好，近兩年內(nèi)無違法違規(guī)記錄，財務稅收無不良記錄；

（六）企業(yè)自愿申報。

第四條 申報所需材料：

（一）《云浮市上市后備企業(yè)申請表》；

（二）企業(yè)章程復印件；

（三）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（四）法定代表人身份證復印件；

（五）企業(yè)近兩年年度財務報表或者財務報告（電子版）；

（六）上市計劃書或情況，企業(yè)與券商（或保薦機構(gòu)）簽訂的改制上市輔導協(xié)議（如有）；

（七）“信用中國”網(wǎng)站出具的企業(yè)信用報告。

以上材料紙質(zhì)版一式兩份均需加蓋公司公章，并保證材料真實有效。

第五條 申報認定程序：

（一）自主申報。有上市意向的企業(yè)按本辦法第四條規(guī)定向市級金融工作主管部門提交申報材料；

（二）審核認定。由市級金融工作主管部門牽頭，組織證券、財務、法律等方面專家進行審核，審核通過后列入上市后備企業(yè)培育名單，并書面告知相關部門，強化管理和服務；

（三）梯隊管理。經(jīng)專家評審合格的企業(yè)，納入“云浮市上市后備企業(yè)資源庫”，根據(jù)企業(yè)上市進程進行梯隊管理。與保薦機構(gòu)、中介機構(gòu)簽訂服務協(xié)議，已向省證券監(jiān)督管理機構(gòu)申報輔導備案的企業(yè)，列為第一梯隊；三年內(nèi)可向省證券監(jiān)督管理機構(gòu)申報輔導備案的企業(yè)，列為第二梯隊；五年內(nèi)可完成股份制改造并啟動上市程序的企業(yè)，列為第三梯隊；

（四）社會公開。“云浮市上市后備企業(yè)資源庫”名單確定后，每年定期通過市政府門戶網(wǎng)站或市級媒體向社會公布。

第六條對“云浮市上市后備企業(yè)資源庫”實施動態(tài)管理，適時調(diào)整。上市后備企業(yè)每年4月1日前將經(jīng)審計的最近兩年財務報表，以及與券商、會計師事務所、律師事務所等中介機構(gòu)新簽合同（以上包括但不限于改制協(xié)議、財務顧問協(xié)議、輔導協(xié)議、保薦協(xié)議）提交市級金融工作主管部門，由市級金融工作主管部門組織專家對上市后備企業(yè)進行評估、認定、調(diào)整。

第七條 上市后備企業(yè)發(fā)生以下情形的，移出上市后備企業(yè)

資源庫：

（一）最近一年內(nèi)受到行政處罰且情節(jié)嚴重，或者受到刑事處罰；

（二）最近一年內(nèi)發(fā)生重大安全責任事故或重大環(huán)保責任事故的；

（三）申報材料存在虛假記載或誤導性陳述以騙取推薦資格的；

（四）資產(chǎn)質(zhì)量、股權結(jié)構(gòu)和財務狀況等明顯不符合推薦標準的；

（五）最近三年上市工作無實質(zhì)性進展的；

（六）企業(yè)自愿提交申請退出后備資源庫的。

   已移出上市后備企業(yè)資源庫的企業(yè)，如符合本辦法第三條規(guī)定的，可再次申請入庫。

    第九條上市后備企業(yè)發(fā)生以下情形的，建議限期整改：

    （一）上市意愿發(fā)生變化，當年上市工作無實質(zhì)性進展的；

    （二）不主動、不配合開展上市相關工作的；

    （三）經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化等影響上市工作的。

第九條 上市后備企業(yè)如企業(yè)上市進程發(fā)生實質(zhì)變化按相應梯隊標準適時進行雙向調(diào)整。

第十條 上市后備企業(yè)可以享受有關政策和服務，包括但不限于以下:

    （一）補助獎勵。依據(jù)我市對企業(yè)利用資本市場上市融資相關獎勵辦法，對利用資本市場上市、融資的企業(yè)給予相應補助和獎勵；

（二）咨詢培訓。邀請專家采取集中培訓、上門指導和定制服務等形式，分層次對企業(yè)開展上市輔導培訓；

（三）對接投資。優(yōu)先推薦政府引導基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、私募股權基金、機構(gòu)和個人投資者，根據(jù)情況優(yōu)先對后備企業(yè)進行股權投資；

（四）信貸支持。引導銀行機構(gòu)通過項目貸款、資管計劃、投貸聯(lián)動等方式，加強對企業(yè)融資支持；

（五）中介機構(gòu)服務導入。通過戰(zhàn)略合作等方式為企業(yè)推薦上市保薦、財務顧問、審計評估、法律服務等中介機構(gòu)服務；

（六）上市后備企業(yè)在股份制改造時，處理涉及企業(yè)有關歷史遺留問題時，有關部門應當按照合理高效的原則，支持企業(yè)盡快申報上市。上市后備企業(yè)改制過程中涉及的企業(yè)所得稅、契稅、增值稅、個人所得稅等，符合條件的，可依法依規(guī)享受有關稅收優(yōu)惠；

    （七）建立“一企一策”精準服務制度。構(gòu)建由市級金融工作、發(fā)展和改革、科學技術、工業(yè)和信息、財政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、商務、市場監(jiān)督、稅務等職能部門組成的精準服務顧問團，定期走訪指導，并根據(jù)企業(yè)需求，不定期召開相關職能部門專題協(xié)調(diào)會，合力解決企業(yè)遇到的困難和問題；

    （八）開通綠色通道。被認定為上市后備企業(yè)的，享受本市重點項目有關優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。由市級金融工作主管部門牽頭統(tǒng)籌，一企一策擬定事項清單，市直各有關單位、各縣（市、區(qū)）人民政府及其職能部門依法為上市后備企業(yè)提供“一站式”服務或辦事“綠色通道”。如涉及上市后備企業(yè)不動產(chǎn)確權、權證辦理、開具無違法證明及股改上市中涉及的項目備案、環(huán)評、土地、稅收等行政審批事項納入綠色通道管理；

    （九）加強溝通聯(lián)系。在上市后備企業(yè)申報省證券監(jiān)督管理機構(gòu)備案受理后，輔導備案企業(yè)應當及時將可能影響或不利于上市的情況告知市級金融工作主管部門；

（十）加強資源保障。保障上市后備企業(yè)發(fā)展用地、供水、供電、供氣等資源性要素配套措施及時優(yōu)先落實；

（十一）協(xié)調(diào)對接指導。協(xié)調(diào)上市后備企業(yè)與境內(nèi)外資本市場對接，現(xiàn)場指導服務；

（十二）享受人才政策扶持。對符合條件的上市后備企業(yè)高管、優(yōu)秀突出貢獻人才在配偶就業(yè)、子女入學入托等方面享受我市人才優(yōu)惠政策。

第十一條上市后備企業(yè)按照相關規(guī)定，應在每季度末向市級金融工作主管部門報送與企業(yè)發(fā)展情況相關的信息和材料；及時向市級金融工作主管部門反饋上市重要環(huán)節(jié)進展及重大事項進展（包括但不限于：中介機構(gòu)進場、股份制改造、輔導備案、券商內(nèi)核、輔導驗收、首發(fā)申報、材料受理、預審、初審、上會、上市等）。

第十二條本辦法自2021年12月28日起實施，有效期至2026年12月28日。

附件：         

云浮市上市后備企業(yè)申請表

填表日期： 年 月 日

承諾：我公司提交的證明材料均真實有效，并承諾對材料的真實性承擔法律責任。備注：本表一式四份。（打印在同一頁或正反面打印）  

公開方式：主動公開