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　　非法集資人利用國家加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的政策，利用中老年人手中有一定積蓄，存在收益、老有所依等方面的需求，進(jìn)行特殊設(shè)計，使得包裝后的非法集資非常具有誘惑性。

　　主要犯罪手法

　　1、打著提供養(yǎng)老服務(wù)的幌子，虛假、夸大宣傳。向中老年人承諾養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)以養(yǎng)老服務(wù)、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)結(jié)合的名義，采取定期開說明會、公開播放宣傳片、發(fā)放宣傳材料的形式，誘使中老年人相信公司實(shí)力。

　　2、感情投資。抓住中老年朋友手上有些閑錢又沒有投資渠道的心理，外加未來老年化需求，用贈送禮品、聚餐活動等方式，以小恩小惠籠絡(luò)人心，為進(jìn)一步非法集資打牢基礎(chǔ)。

　　3、引誘老年人投入資金。以投資養(yǎng)老公寓、異地聯(lián)合養(yǎng)老為名，辦理會員卡、VIP卡等形式，以預(yù)先充值可以享受養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)折扣，引誘老年群眾“加盟投資”;在商場超市擺攤設(shè)點(diǎn)，舉辦所謂的養(yǎng)生講座、免費(fèi)體檢、免費(fèi)旅游的方式，引誘老年群眾聚集，推銷質(zhì)次價高的保健品。

　　4、承諾高額回報，提供養(yǎng)老服務(wù)的投資性產(chǎn)品。銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊，或以投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項目名義，承諾返本銷售、售后包租等方式吸收資金，承諾還本付息或給付回報。實(shí)則不存在與其承諾回報相匹配的正當(dāng)服務(wù)實(shí)體和收益，返利資金以拆東墻補(bǔ)西墻的方式發(fā)放，直至資金鏈斷裂。

　　5、面向老年人的非法集資組織主要以線下為主。一般而言，非法集資組織都會選址在高大上的商貿(mào)中心地區(qū)，通過帶老年投資人實(shí)地考察，達(dá)到增信的目的。同時，通過線下業(yè)務(wù)員一對一服務(wù)，讓老年投資人有“專業(yè)”的體驗(yàn)。用繳納現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬的傳統(tǒng)的資金交易方式。

　　風(fēng)險識別

　　1、主體資質(zhì)是否合法。主體是否具備實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)或提供養(yǎng)老產(chǎn)品的資質(zhì)和場所。無論是以銷售養(yǎng)老產(chǎn)品的名義吸收資金，還是以投資養(yǎng)老公寓等名義吸收存款，只要是面向不特定的老人群體集資都是非法的。

　　2、承諾高額回報，非法集資行為具有許諾高比例投資回報的特點(diǎn)。只要針對多數(shù)老年人對金融、投資知識不足，缺乏對正規(guī)投資渠道、合理投資方式的鑒別能力。接觸新生事物能力比年輕人弱，對新生的各種非法集資形式難以辨別，防范非法集資的意識不強(qiáng)的弱點(diǎn)，承諾高額回報的集資行為都是非法的。

　　3、以合法形式掩蓋其非法集資。目前一些養(yǎng)老投資或收費(fèi)行為涉及多個部門和行業(yè)，協(xié)調(diào)監(jiān)管難度大。特別是一些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)并不開展以集中生活照料為主要內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)，不屬于民政部門行政許可范圍，也不在民政部門登記，其涉嫌非法集資等行為難以發(fā)現(xiàn)和監(jiān)管。非法集資行為人往往利用目前國家養(yǎng)老政策銜接不暢的特點(diǎn)從事非法集資。只要以未獲得民政部門認(rèn)可或冒用被民政部門認(rèn)可的主體，都是非法的。

　　與養(yǎng)老名義進(jìn)行的非法集資手法相類似，要警惕以民辦院校、投資教育、民族宗教等社會組織為名進(jìn)行的非法集資。