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云市監(jiān)科字〔2021〕222號

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《云浮市進一步加強電子營業(yè)執(zhí)照應用實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認真貫徹落實。

                                                                                                         云浮市市場監(jiān)督管理局      云浮市政務服務數(shù)據(jù)管理局

                                                                                                 2021年12月30日

云浮市進一步加強電子營業(yè)執(zhí)照應用實施方案

        為全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于持續(xù)打造省內(nèi)一流營商環(huán)境工作的決策部署,進一步加強電子營業(yè)執(zhí)照在全市政務服務領(lǐng)域廣泛應用,助力提升我市營商環(huán)境水平,結(jié)合工作實際,制定本方案。

        一、工作目標

        充分發(fā)揮我市“數(shù)字政府”改革建設(shè)對政務服務便民化工作的支撐促進作用，提升我市政務服務水平，優(yōu)化營商環(huán)境，堅持以高效服務便民利企為目標,在更大范圍實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照深度應用,在云浮市一體化公共服務平臺實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照驗證功能。推動電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域應用,全面提升企業(yè)群眾網(wǎng)上辦理各類涉企政務服務事項的服務效率和便利化水平。

        二、工作原則

     （一）統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進。根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法(試行)〉的通知》(國市監(jiān)注〔2018)249號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進電子證照應用工作方案的通知》（粵辦函〔2019〕287號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政務服務數(shù)據(jù)管理局 省市場監(jiān)管局加快推進粵商通平臺建設(shè)推廣工作方案的通知》（粵辦函〔2020〕212號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳電子政務辦公室全國一體化拼圖在線政務服務平臺電子證照有關(guān)工程標準的通知》（粵政數(shù)函〔2020〕213號）等要求，加強和規(guī)范電子營業(yè)執(zhí)照管理,充分找揮其在市場主體身份識別和服務社會公眾中的作用。

     （二）便民利企,安全可靠。電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放不依附于特定的存儲介質(zhì)，不得向市場主體收取或變相收取任何費用。充分利用電子營業(yè)執(zhí)照便攜、權(quán)威、安全的特性，發(fā)揮其在亮照經(jīng)營、身份認證等領(lǐng)域的應用。建立健全安全保障體系,嚴格安全管理制度,確保電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)合法合規(guī)、安全可信、穩(wěn)定可靠。

        三、適用范圍

        電子營業(yè)執(zhí)照適用于需要提供市場主體身份憑證的場合,包括但不限于下列情形:出示營業(yè)執(zhí)照以表明市場主體身份,或使用營業(yè)執(zhí)照進行市場主體身份認證和證明的;辦理市場主體登記注冊業(yè)務的;以市場主體身份登錄網(wǎng)上系統(tǒng)或平臺,辦理各項業(yè)務、開展經(jīng)營活動的;登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告、自主公示信息的;以市場主體身份對電子文件、表單或數(shù)據(jù)等進行電子簽名的;在互聯(lián)網(wǎng)上公開營業(yè)執(zhí)照信息和鏈接標識的;授權(quán)相關(guān)個人或單位共享、傳輸或獲取其市場主體數(shù)據(jù)信息的;按照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定需要使用和提供營業(yè)執(zhí)照的。

        四、工作任務

      （一）為給企業(yè)辦事創(chuàng)造便利,各業(yè)務部門要在業(yè)務系統(tǒng)中引入電子營業(yè)執(zhí)照登錄認證方式,通過系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)互通,推動數(shù)據(jù)協(xié)同、業(yè)務協(xié)同,推動審批服務模式重塑。企業(yè)申報相關(guān)業(yè)務時,可以直接使用電子營業(yè)執(zhí)照掃碼登錄，或通過“粵商通”APP授權(quán)登錄調(diào)用電子營業(yè)執(zhí)照,確保真實身份、真實意愿,有效防范冒用及無權(quán)使用的情況。全程線上自助辦理 ,切實提升群眾辦事體驗。

      （二）為各級政務服務中心企業(yè)開辦服務窗口配各掃碼設(shè)備。企業(yè)通過國家市場監(jiān)管局“電子營業(yè)執(zhí)照”微信小程序或“粵商通”APP獲取電子營業(yè)執(zhí)照后,辦事群眾只需出示電子營業(yè)執(zhí)照二維碼或“粵商碼”,工作人員通過掃碼槍“掃一掃”即可驗證企業(yè)身份,企業(yè)數(shù)據(jù)及電子營業(yè)執(zhí)照版面信息可以立即傳入行政審批系統(tǒng),實現(xiàn)“終端掃碼、系統(tǒng)提取、自動歸檔”。

     （三）社會公眾、相關(guān)單位和機構(gòu)使用電子營業(yè)執(zhí)照應用程序、“粵商通”APP,可實時聯(lián)網(wǎng)驗證市場主體電子營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)巍⒉樵兪袌鲋黧w身份信息及狀態(tài),并可同步比對查驗電子營業(yè)執(zhí)照持照人相關(guān)信息。電子營業(yè)執(zhí)照應用程序、“粵商通”APP中加載的電子營業(yè)執(zhí)照驗證二維碼和條形碼，或“粵商碼”,為電子營業(yè)執(zhí)照驗證專用碼。

    （四）在云浮市一體化公共服務平臺實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照驗證功能。向各涉企行政許可審批部門提供驗證服務,在業(yè)務辦理中免于提交紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。

       五、工作要求

    （一）加強組織領(lǐng)導。各登記機關(guān)要抓好電子營業(yè)執(zhí)照應用工作的組織領(lǐng)導,強化責任落實,統(tǒng)籌推進電子營業(yè)執(zhí)照加強應用工作。

    （二）強化風險防控。各使用單位要加強對涉及電子營業(yè)執(zhí)照和市場主體信息的網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全管理,規(guī)范系統(tǒng)應用,依法依規(guī)使用電子營業(yè)執(zhí)照及市場主體信息。

    （三）加強宣傳培訓。利用多種方式做好電子營業(yè)執(zhí)照的宣傳、培訓及應用推廣工作,積極向相關(guān)部門、市場主體和社會公眾宣傳電子營業(yè)執(zhí)照的便利性和易用性,制定使用指南,解答公眾疑問,及時解決在使用過程中的問題。