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一、直面市場主體需求，不斷深化“放管服”改革

1.建立健全直達(dá)資金監(jiān)控管理長效工作機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)直達(dá)資金分配、使用的跟蹤監(jiān)控，持續(xù)開展直達(dá)資金常態(tài)化管理部門通報(bào)，并做好直達(dá)資金審計(jì)工作。

市財(cái)政局牽頭，市審計(jì)局等有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.優(yōu)化稅費(fèi)征管操作及政策推送服務(wù)

按照國家稅務(wù)總局要求落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策與征管操作辦法同步發(fā)布、同步解讀機(jī)制，不斷優(yōu)化征管信息系統(tǒng)。探索建立本地稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，開展運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息試點(diǎn)工作，多渠道向納稅人繳費(fèi)人推送特色服務(wù)信息。

市稅務(wù)局負(fù)責(zé)

3.加強(qiáng)小微企業(yè)金融政策支持

鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大普惠小微企業(yè)信用貸款發(fā)放力度，做好普惠小微企業(yè)貸款自主協(xié)商延期還本付息工作，加強(qiáng)貸款質(zhì)量監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防范。加大對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)貸款支持力度，做好符合信貸條件的外貿(mào)企業(yè)，特別是小微外貿(mào)企業(yè)的續(xù)貸工作。

人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

一、直面市場主體需求，不斷深化“放管服”改革

4.規(guī)范和優(yōu)化水、電、氣、通信、有線電視接入等公用事業(yè)服務(wù)

進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化市政公用事業(yè)服務(wù)工作，明確水、電、氣、通信、有線電視等接入標(biāo)準(zhǔn)，簡化接入審批流程，公開服務(wù)內(nèi)容、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，于2021年11月底前組織開展水、電、氣、有線電視等公用事業(yè)行業(yè)收費(fèi)檢查，依法查處行業(yè)限制競爭、壟斷經(jīng)營行為，打擊各類價(jià)格違法犯罪行為。

市發(fā)展改革局、市場監(jiān)管局牽頭，市財(cái)政局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工信局等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

5.優(yōu)化辦電服務(wù)

2021年底前實(shí)現(xiàn)城市地區(qū)用電報(bào)裝容量160千瓦及以下、農(nóng)村地區(qū)100千瓦及以下的小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”，將實(shí)行“零上門、零審批、零投資”服務(wù)的低壓非居民用戶全過程辦電時(shí)間壓減至20個(gè)工作日以內(nèi)。

云浮供電局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

6.優(yōu)化寬帶接入和安裝服務(wù)

對(duì)物業(yè)指定寬帶代理商、限制用戶選擇寬帶運(yùn)營商及有線電視強(qiáng)制用戶捆綁購買使用寬帶等違法違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)通過擅自添加業(yè)務(wù)限制用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)等違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。

市公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

一、直面市場主體需求，不斷深化“放管服”改革

7.優(yōu)化基本民生保障服務(wù)

運(yùn)用省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)開展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測。優(yōu)化最低生活保障審核流程，完善特困人員認(rèn)定條件，簡化認(rèn)定程序，提供社會(huì)救助在線申請(qǐng)和“異地申請(qǐng)、全省通辦”服務(wù)。

市民政局牽頭，市殘聯(lián)等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

8.完善就業(yè)人員基本權(quán)益保障制度

貫徹落實(shí)《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》，完善失業(yè)保險(xiǎn)制度；落實(shí)國家失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法，切實(shí)解決失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問題。

市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局等市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

9.增加保障性住房供給

大力發(fā)展保障性租賃住房，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。做好市場化住房租賃有關(guān)工作，規(guī)范企業(yè)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

10.建立與市場主體溝通機(jī)制

建立與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)定期溝通機(jī)制，每季度選取1-2個(gè)專題，與企業(yè)及政務(wù)服務(wù)窗口部門進(jìn)行調(diào)研座談，收集梳理相關(guān)情況。

市政府辦公室牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

二、持續(xù)深化行政審批制度改革

11.持續(xù)推動(dòng)“放權(quán)強(qiáng)市”改革

跟蹤掌握“放權(quán)強(qiáng)市”改革工作落實(shí)情況，對(duì)近年來省政府及省有關(guān)部門取消、委托、下放的省級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)、行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整實(shí)施前后情況進(jìn)行對(duì)比分析、跟蹤問效，綜合評(píng)估“放權(quán)強(qiáng)市”改革成效，深入推進(jìn)和完善“放權(quán)強(qiáng)市”改革工作。

市政府辦公室牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

12.加強(qiáng)市級(jí)權(quán)責(zé)清單管理

全面梳理我省實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，依法編制行政許可事項(xiàng)清單，以信息化平臺(tái)方式對(duì)行政許可事項(xiàng)的事項(xiàng)名稱、編碼、許可情形、主管部門、實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)定依據(jù)等基本要素進(jìn)行完善，盡快發(fā)布我省實(shí)施的行政許可事項(xiàng)清單。

市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

13.推進(jìn)“一照通行”涉企審批服務(wù)改革

按省部署，參照廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等6個(gè)市“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點(diǎn)，啟動(dòng)“一照通行”改革。

市政府辦公室、市市場監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

二、持續(xù)深化行政審批制度改革

14.深化“證照分離”改革

推動(dòng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)分類改革落細(xì)落實(shí)，2021年底前落實(shí)全省取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項(xiàng)工作。全面規(guī)范告知承諾的實(shí)施條件和程序，切實(shí)通過企業(yè)承諾、信用監(jiān)管簡化審批，完善以告知承諾為主的行業(yè)準(zhǔn)營制度。

市政府辦公室、市市場監(jiān)管局、市司法局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

15.深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?/p>

持續(xù)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”“隱性審批”整治工作，全面梳理規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目全流程事項(xiàng)。推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和各相關(guān)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通及數(shù)據(jù)共享，加快固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫、省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程“一網(wǎng)通辦”。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革局、自然資源局、水務(wù)局等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

16.優(yōu)化企業(yè)簡易注銷登記流程

進(jìn)一步拓展簡易注銷登記適用范圍，實(shí)施個(gè)體工商戶簡易注銷登記，壓縮簡易注銷登記公示時(shí)間，建立簡易注銷登記容錯(cuò)機(jī)制，優(yōu)化注銷平臺(tái)功能流程。

市市場監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

三、著力打造市場化營商環(huán)境

17.推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

落實(shí)全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄、全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，落實(shí)廣東省守信激勵(lì)措施清單和失信懲戒措施補(bǔ)充清單。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管，對(duì)違法失信市場主體依法依規(guī)開展失信懲戒。

市發(fā)展改革局、人民銀行云浮市中心支行牽頭，市市場監(jiān)管局等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

18.推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化

升級(jí)改造市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)，推進(jìn)全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)，完善電子招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則；加強(qiáng)規(guī)則清理，消除招標(biāo)投標(biāo)制度政策中的“隱形門檻”和不合理規(guī)定。 

市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公共資源交易中心牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé) 分工負(fù)責(zé)

19.支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新

加快眾創(chuàng)空間、孵化器建設(shè)，推動(dòng)云浮高新區(qū)孵化器創(chuàng)建國家級(jí)孵化器、新興新成工業(yè)園創(chuàng)新中心創(chuàng)建省級(jí)孵化器。合理擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸投放。

市科技局等市有關(guān)部門，云浮銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

三、著力打造市場化營商環(huán)境

20.加快專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)政資金使用方向，加大對(duì)專利后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的支持。充分發(fā)揮云浮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)、云浮新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)的作用，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。主動(dòng)對(duì)接中小企業(yè)技術(shù)需求，開展高校院所對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)活動(dòng)。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作深入園區(qū)、企業(yè)，緩解創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資難題。

市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)

21.深化職業(yè)資格制度改革

貫徹落實(shí)省準(zhǔn)入類職業(yè)資格考務(wù)實(shí)施方案，對(duì)新版國家職業(yè)資格目錄外的職業(yè)（工種），分類推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。

市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

22.推進(jìn)公平競爭審查全覆蓋

貫徹落實(shí)省公平競爭審查制度實(shí)施辦法，探索建立公平競爭審查報(bào)送制度。完成招投標(biāo)領(lǐng)域政策措施抽查工作，強(qiáng)化制度剛性約束。

市市場監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

三、著力打造市場化營商環(huán)境

23.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

建立健全事中事后監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作，配合協(xié)助上級(jí)部門初步建立風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，導(dǎo)入相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析調(diào)整優(yōu)化分類模型，2021年底前建成并試運(yùn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信用分類系統(tǒng)項(xiàng)目，2022年在全市范圍內(nèi)推廣使用。

市市場監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

24.規(guī)范電子商務(wù)行為

加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)管力度，規(guī)范電商平臺(tái)行為，特別是在重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊刷單、炒信等違法違規(guī)行為。

市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

25.加強(qiáng)特種設(shè)備安全和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管

開展特種設(shè)備安全日常監(jiān)督和專項(xiàng)整治，圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)場所、重要設(shè)備加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患分析排查。按照國家部署，開展對(duì)燃?xì)馄骶叩全@證產(chǎn)品認(rèn)證有效性抽查工作，并于2021年底前完成。

市市場監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

三、著力打造市場化營商環(huán)境

26.強(qiáng)化安全評(píng)價(jià)市場監(jiān)管

全面清理整頓安全評(píng)價(jià)市場，貫徹落實(shí)《廣東省安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，大力整治安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為。全面排查法定評(píng)價(jià)項(xiàng)目和現(xiàn)有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，延伸檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位、專業(yè)技術(shù)人員，著力化解安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域突出問題。

市應(yīng)急管理局，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

27.強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管

加大藥品經(jīng)營、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售以及化妝品生產(chǎn)經(jīng)營等監(jiān)管力度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。深化醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)全域試點(diǎn)工作，2021年底前實(shí)現(xiàn)9大類69個(gè)品種省內(nèi)注冊人醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)賦碼上傳。加大醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)厲打擊涉疫防控醫(yī)療器械的違法違規(guī)行為。

市市場監(jiān)管局牽頭，市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

28.加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管

嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用、欺詐騙取醫(yī)保基金違法犯罪行為，開展“假病人”“假病情”“假票據(jù)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，2021年底前出臺(tái)市級(jí)社會(huì)監(jiān)督員制度和醫(yī)療保障行政執(zhí)法工作指引和執(zhí)法文書格式范本。按照省醫(yī)保局工作要求制定出臺(tái)市級(jí)欺詐騙保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

市醫(yī)療保障局，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

三、著力打造市場化營商環(huán)境

29.加快異地就醫(yī)報(bào)銷

對(duì)于已開通跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在上線國家醫(yī)療保障信息平臺(tái)后，于2021年底前同步開通門診醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)。2021年底前，至少有1個(gè)統(tǒng)籌區(qū)實(shí)現(xiàn)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療5個(gè)門診特定病種相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算，全省統(tǒng)一的52個(gè)門診特定病種醫(yī)療費(fèi)用實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算。

市醫(yī)療保障局，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

30.大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)推送工作，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集共享，初步形成市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級(jí)覆蓋、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的監(jiān)管事項(xiàng)“一張清單”。

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

31.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”

深化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”工作，2021年底前實(shí)現(xiàn)7項(xiàng)戶口遷移事項(xiàng)、18項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦事項(xiàng)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，推動(dòng)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)。

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市公安局、人力資源社會(huì)保障局、市場監(jiān)管局、醫(yī)療保障局等有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

三、著力打造市場化營商環(huán)境

32.推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成改革

推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事”主題集成服務(wù)，開展個(gè)性化主題式情景服務(wù)。

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市

區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

33.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線

統(tǒng)籌推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)便民熱線整合歸并工作，2021年底前推動(dòng)國務(wù)院、省有關(guān)部門設(shè)立并在我市接聽的政務(wù)服務(wù)便民熱線、市各部門自建的政務(wù)服務(wù)熱線整合歸并，實(shí)現(xiàn)一個(gè)號(hào)碼（即“12345”）服務(wù)。

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

34.推進(jìn)納稅便利化

2021年底前實(shí)現(xiàn)增值稅、消費(fèi)稅分別與城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并申報(bào)，持續(xù)拓展掌上辦稅功能。

市稅務(wù)局負(fù)責(zé)

35.優(yōu)化公證服務(wù)

加強(qiáng)公證信息化建設(shè)，均衡公證執(zhí)業(yè)區(qū)域調(diào)整后公證服務(wù)能力配置。2021年10月底前完成公證數(shù)據(jù)和公證信息共享示范應(yīng)用場景建設(shè)試點(diǎn)工作；年底前落實(shí)公證證明材料清單制度、一次性告知制度，探索推廣告知承諾制度；年底前實(shí)現(xiàn)公證系統(tǒng)與省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)對(duì)接,推動(dòng)更多高頻公證服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

市司法局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

四、著力打造法治化營商環(huán)境

36.建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系

完善《優(yōu)化營商環(huán)境條例》配套措施，完善制度機(jī)制建設(shè)，研究成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記和市長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”，下設(shè)專題組和指標(biāo)組，成立營商環(huán)境工作專班并落實(shí)工作任務(wù)，由各牽頭單位部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人。研究出臺(tái)云浮市優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案，各部門配套出臺(tái)具體工作措施。

市發(fā)展改革局、市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

37.開展整治擾亂市場秩序行為工作

集中打擊一批嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序、破壞營商環(huán)境行為，推動(dòng)開展治理“三無”船舶、涉成品油違法犯罪行為、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不正當(dāng)競爭、機(jī)動(dòng)車虛假檢驗(yàn)檢測、農(nóng)資市場違法行為、欺詐騙取醫(yī)保基金行為、涉稅違法犯罪行為、校外違規(guī)培訓(xùn)、非法集資等活動(dòng)，2021年底前取得實(shí)效。

市政府辦公室牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

38.完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

按照國家部署，健全涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件依法甄別糾正常態(tài)化機(jī)制、涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題治理長效機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法平等保護(hù)。

市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

39.開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查

配合財(cái)政部廣東監(jiān)管局對(duì)我市2018年以來涉企違規(guī)收費(fèi)及相關(guān)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查

市財(cái)政局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

四、著力打造法治化營商環(huán)境

40.健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制

充分運(yùn)用我省中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴與處理平臺(tái)，及時(shí)辦理平臺(tái)上中小企業(yè)投訴機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)拒絕或者遲延支付款項(xiàng)的事項(xiàng)。督促協(xié)調(diào)市有關(guān)單位及其所屬機(jī)構(gòu)清理拖欠企業(yè)賬款，解決有分歧欠款，嚴(yán)防出現(xiàn)新增拖欠情況。

市工業(yè)和信息化局牽頭，市財(cái)政局等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

41.清理政府規(guī)章設(shè)定的不合理罰款事項(xiàng)

進(jìn)一步取消或調(diào)整政府規(guī)章設(shè)定的不合理罰款事項(xiàng)，及時(shí)修改或廢止相關(guān)的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件。

市司法局等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

42.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理

按照《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法的通知》要求，篩選符合條件的企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理， 對(duì)正面清單企業(yè)減免現(xiàn)場執(zhí)法，完善差異化執(zhí)法監(jiān)管，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升精準(zhǔn)執(zhí)法效能。

市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

43.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)整治

持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理專項(xiàng)整治“藍(lán)天行動(dòng)”，開展打擊商標(biāo)惡意搶注和非正常專利申請(qǐng)行為專項(xiàng)行動(dòng)，打擊代理行業(yè)各類違法違規(guī)行為。

市市場監(jiān)管局等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

五、著力打造國際化營商環(huán)境

44.加強(qiáng)與相關(guān)國際通行規(guī)則對(duì)接

按照海關(guān)總署和廣州海關(guān)的統(tǒng)一部署，落實(shí)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）信用管理工作。

云浮海關(guān)、羅定海關(guān)牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

45.健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系

根據(jù)國家和省有關(guān)工作部署，2021年11月底前全面梳理我市與外商投資法不符的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，加快清理取消限制外資準(zhǔn)入的隱形壁壘及與外商投資法不符的政策文件。

市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市司法局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

46.深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)

按照國家部署，推廣進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件原則上統(tǒng)一通過“單一窗口”受理，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管證件電子簽發(fā)、自助打印。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”系統(tǒng)應(yīng)用，降低企業(yè)成本，提高稽核查工作效率。

云浮海關(guān)、羅定海關(guān)、市商務(wù)局牽頭，市有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

47.推動(dòng)降低外貿(mào)企業(yè)營商成本

持續(xù)開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，督促有關(guān)收費(fèi)主體做好收費(fèi)公示，推進(jìn)有關(guān)單位規(guī)范收費(fèi)行為，提高收費(fèi)透明度。進(jìn)一步加快出口退稅速度，將我市符合規(guī)定的正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間，由目前的5個(gè)工作日再作壓縮。

市市場監(jiān)管局、發(fā)展改革局、商務(wù)局等市有關(guān)部門，云浮海關(guān)、羅定海關(guān)、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

五、著力打造國際化營商環(huán)境

48.加強(qiáng)對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)保險(xiǎn)支持

鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)、外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)與出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作，積極擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資規(guī)模。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分利用技術(shù)手段創(chuàng)新外貿(mào)金融產(chǎn)品服務(wù)，更好滿足企業(yè)融資需求。

云浮銀保監(jiān)分局、云浮海關(guān)、羅定海關(guān)、人民銀行云浮市中心支行，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

49.支持推動(dòng)發(fā)展海外倉

2021年底前積極發(fā)動(dòng)我市企業(yè)申報(bào)省級(jí)公共海外倉工作，運(yùn)用海外投資保險(xiǎn)等政策性出口信保工具，對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)參與海外倉建設(shè)給予支持。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)

六、進(jìn)一步推動(dòng)改革舉措落地見效

50.復(fù)制推廣創(chuàng)新成果

鼓勵(lì)支持結(jié)合實(shí)際開展差異化探索，形成更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

市政府辦公室牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

51.規(guī)范營商環(huán)境評(píng)價(jià)

堅(jiān)持以評(píng)促改，做好本地營商環(huán)境迎評(píng)工作，用好評(píng)價(jià)結(jié)果，促進(jìn)營商環(huán)境不斷優(yōu)化改善。

市發(fā)展改革局牽頭，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)