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云市監(jiān)科字〔2021〕221號(hào)

                      關(guān)于印發(fā)云浮市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為

   包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法事項(xiàng)清單的通知

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局，市局機(jī)關(guān)各科室：

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及市場監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，市市場監(jiān)督管理局編制了云浮市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法事項(xiàng)清單。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、《云浮市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為包容審慎監(jiān)管事項(xiàng)清單（2021年版）》實(shí)施包容免罰模式。對(duì)市場主體符合首次違法的行政違法行為，依據(jù)《廣東省行政檢查辦法》第三十條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止違法行為、立即改正或者限期改正，要求報(bào)送整改事項(xiàng)落實(shí)情況或者簽署整改承諾書，并采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、電子檢查、飛行檢查等方式進(jìn)行跟蹤檢查并記錄入卷。對(duì)拒不改正或者逾期不改正的市場主體，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行立案查處。

上述清單列舉情形之外，對(duì)市場主體違法行為依法不予立案或者不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依照上述要求發(fā)出書面責(zé)令改正通知，或者在《不予行政處罰決定書》中作出責(zé)令改正決定。

鼓勵(lì)結(jié)合《廣東省市場監(jiān)管條例》第三十一條的規(guī)定，對(duì)市場主體違法行為依法不予行政處罰的，對(duì)其進(jìn)行勸告、提醒、建議、約談、告誡等方式進(jìn)行法治宣傳教育。

二、《云浮市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為柔性執(zhí)法事項(xiàng)清單（2021年版）》實(shí)施不采取行政強(qiáng)制措施模式。清單列舉情形之外，對(duì)違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害，采取非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第十六條第二款、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條的規(guī)定，慎用少用行政強(qiáng)制措施。

三、鼓勵(lì)在商事登記、行政許可、行政檢查等市場監(jiān)管行政執(zhí)法事項(xiàng)中，探索與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式，引導(dǎo)和規(guī)范其健康發(fā)展。加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政和解等非強(qiáng)制行政手段的運(yùn)用，推行執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、執(zhí)法文書說理等柔性執(zhí)法方式，營造支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，切實(shí)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作。

四、上述清單是對(duì)市場監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章內(nèi)容的摘錄。法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整或者上級(jí)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行，并適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整公布。

附件1：云浮市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為包容審慎監(jiān)管事項(xiàng)清單（2021年版）.pdf

附件2：云浮市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為柔性執(zhí)法事項(xiàng)清單（2021年版）.pdf

云浮市市場監(jiān)督管理局

                               2021年12月30日

公開方式：主動(dòng)公開