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關(guān)于印發(fā)《云浮市貫徹落實(shí)〈廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管辦法〉實(shí)施方案》的通知
  • 時(shí)間:2020-03-31 11:25
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關(guān)于印發(fā)《云浮市貫徹落實(shí)〈廣東省工程建設(shè)

項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管辦法〉實(shí)施方案》的通知



  為貫徹落實(shí)廣東省發(fā)展改革委、廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省水利廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等六部門印發(fā)的《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管辦法》(粵發(fā)改規(guī)〔2019〕6號(hào))要求,加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管,消除招投標(biāo)過程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,現(xiàn)制定《云浮市貫徹落實(shí)〈廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管辦法〉實(shí)施方案》,請(qǐng)各單位按照要求,扎實(shí)開展招投標(biāo)監(jiān)管工作。工作過程中,重要進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法及意見建議,請(qǐng)及時(shí)報(bào)送市發(fā)改局及市直有關(guān)部門。



 

 

云浮市發(fā)展和改革局

 云浮市工業(yè)和信息化局

云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

 云浮市交通運(yùn)輸局

 云浮市水務(wù)局

云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年3月 31日



云浮市貫徹落實(shí)《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管辦法》實(shí)施方案


  為貫徹落實(shí)廣東省發(fā)展改革委、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省交通運(yùn)輸廳、廣東省水利廳、廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等六部門印發(fā)的《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管辦法》(粵發(fā)改規(guī)〔2019〕6號(hào))要求,加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管,消除招投標(biāo)過程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,加強(qiáng)和規(guī)范我市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作,督促市直、各縣(市、區(qū))招投標(biāo)行政監(jiān)督部門依法履行監(jiān)管職責(zé),切實(shí)有效解決招投標(biāo)活動(dòng)中市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問題,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

  二、監(jiān)管范圍和內(nèi)容

  嚴(yán)格按照《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管辦法》(粵發(fā)改規(guī)〔2019〕6號(hào))文件要求,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、合同簽訂等情況進(jìn)行全流程監(jiān)管。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)禁止行為通用監(jiān)管清單(見附件1),各有關(guān)行政監(jiān)督部門可以在通用監(jiān)管清單的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定細(xì)化各自領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管事項(xiàng),制定行業(yè)監(jiān)管清單并向社會(huì)公布。嚴(yán)禁國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),落實(shí)國(guó)家工作人員在履行招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)時(shí)的禁止行為清單(見附件2),并向社會(huì)公布。

  三、監(jiān)管職責(zé)分工

  各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

  各級(jí)工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)部門(以下簡(jiǎn)稱“有關(guān)行政監(jiān)督部門”)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法行為的監(jiān)督管理,受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴并做出處理決定。

  各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依職權(quán)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域涉嫌壟斷的行為開展線索排查,依法辦理對(duì)涉嫌壟斷行為的舉報(bào)。

  招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法行為的監(jiān)管,按照屬地原則,由項(xiàng)目所在地有關(guān)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。

  對(duì)于實(shí)行審批、核準(zhǔn)管理的必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位弄虛作假、化整為零規(guī)避招標(biāo)審核行為的監(jiān)管,由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門負(fù)責(zé)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)將審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)通知項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門。

  四、加強(qiáng)監(jiān)管抽查

  各有關(guān)行政監(jiān)督部門通過招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程在線監(jiān)督,可以采取下列方式:

  (一)檢查項(xiàng)目審批、資金撥付等資料和文件;

  (二)檢查資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件,核查投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)和資信等情況;

  (三)監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo),并可以旁聽與招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)有關(guān)的重要會(huì)議;

  (四)向招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)公證機(jī)構(gòu)調(diào)查了解情況,聽取意見;

  (五)審閱招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告、合同及其有關(guān)文件;

  (六)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),調(diào)查、核實(shí)招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況;

  (七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他方式。

  各有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)管人員、如實(shí)記錄監(jiān)督情況,并根據(jù)監(jiān)督情況形成監(jiān)督結(jié)果記錄,存檔備查,并錄入招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)上共享。

  市發(fā)展改革部門會(huì)同各有關(guān)行政監(jiān)督部門每年對(duì)招投標(biāo)情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查,抽查比例原則上不低于招標(biāo)項(xiàng)目總數(shù)的20%,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法違規(guī)行為,并對(duì)隨機(jī)抽查記錄建立臺(tái)賬,存檔備查。

  五、工作組織

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),抓好監(jiān)督實(shí)施。市直各部門同時(shí)要指導(dǎo)督促各縣(市、區(qū))部門落實(shí)監(jiān)管工作,形成部門合力,切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)監(jiān)管職責(zé),將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

  (二)依法糾正查處。各有關(guān)部門對(duì)隨機(jī)抽查、重點(diǎn)核查過程中發(fā)現(xiàn)的招投標(biāo)的違法違規(guī)行為,要依法予以處理。對(duì)尚未截止投標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件存在違法違規(guī)內(nèi)容的,責(zé)令及時(shí)改正,取消不合理的條件限制;對(duì)已截止投標(biāo)但尚未確定中標(biāo)候選人的項(xiàng)目,視違法情節(jié)嚴(yán)重程度責(zé)令改正;對(duì)已經(jīng)完成招標(biāo)的項(xiàng)目,也應(yīng)嚴(yán)肅指出違法情形,責(zé)令承諾不再發(fā)生相關(guān)違法行為。違法行為嚴(yán)重的,依法實(shí)施行政處罰,記入有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人信用記錄,通過“信用云浮”網(wǎng)站公開。

  (三)加強(qiáng)宣傳教育。各有關(guān)部門要通過多種途徑加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。要大力開展行業(yè)警示教育,通過多種渠道曝光一批典型違法違規(guī)案例,增強(qiáng)相關(guān)市場(chǎng)主體對(duì)招投標(biāo)違法違規(guī)行為危害性的認(rèn)識(shí),自覺維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

  附件:1.廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)禁止行為通用監(jiān)管清單

             2.廣東省國(guó)家工作人員監(jiān)管工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)禁止行為清單


附件1:

廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)禁止行為通用監(jiān)管清單

禁止行
為代碼

禁止行為內(nèi)容

依據(jù)

一、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員

Z-01

項(xiàng)目不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)

廣東省實(shí)施辦法第十一條

Z-02

不按規(guī)定招標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)

Z-02-01

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條

Z-02-02

依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目而采取邀請(qǐng)招標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十四條

Z-02-03

將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條

Z-02-04

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告,構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十三條

Z-02-05

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目利用劃分標(biāo)段的方式規(guī)避招標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第二十四條

Z-02-06

以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條

Z-03

招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人、中標(biāo)人

招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條

Z-03-01

就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十二條

Z-03-02

設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十二條

Z-03-03

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十二條

Z-03-04

對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十二條

Z-03-05

限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十二條

Z-03-06

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十二條

Z-03-07

采取抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式進(jìn)行資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)評(píng)審或者確定中標(biāo)人

廣東省實(shí)施辦法第二十一條

Z-03-08

以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十二條

Z-03-09

依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十三條

廣東省實(shí)施辦法第十二條

Z-03-10

在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十三條

廣東省實(shí)施辦法第十二條

Z-03-11

招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇

招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條

Z-03-12

招標(biāo)人強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條

Z-03-13

招標(biāo)人限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的行為

招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條

Z-04

弄虛作假或與投標(biāo)人串通

Z-04-01

招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況,或者泄露標(biāo)底

招標(biāo)投標(biāo)法第五十二條

Z-04-02

招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十一條

Z-04-03

招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十一條

Z-04-04

招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十一條

Z-04-05

招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十一條

Z-04-06

招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十一條

Z-04-07

招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十一條

Z-04-08

以脅迫、勸退、利誘等方式,使特定投標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)人放棄中標(biāo)

廣東省實(shí)施辦法第十七條

Z-04-09

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料

招標(biāo)投標(biāo)法第五十條

Z-04-10

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益行為

招標(biāo)投標(biāo)法第五十條

Z-05

招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限,或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十四條

Z-05-01

未在招標(biāo)文件中集中載明否決投標(biāo)條款,或者使用未經(jīng)載明的否決條款評(píng)標(biāo)

廣東省實(shí)施辦法第十三條

Z-05-02

招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,未在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件接受人

招標(biāo)投標(biāo)法第二十三條

Z-05-03

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,少于二十日

招標(biāo)投標(biāo)法第二十四條

Z-05-04

資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的發(fā)售期少于5日

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第十六條

Z-05-05

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間,自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起少于5日

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第十七條

Z-05-06

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人未在提交資格預(yù)審文件截止時(shí)間至少3日前,或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第二十一條

Z-06

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例七十條

廣東省實(shí)施辦法第十八條

Z-07

全部或者部分使用國(guó)有資金、國(guó)家融資、國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員未從省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?/p>

廣東省實(shí)施辦法第十九條

Z-08

不按照規(guī)定確定中標(biāo)人

Z-08-01

招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人

招標(biāo)投標(biāo)法第五十七條

Z-08-02

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后,招標(biāo)人自行確定中標(biāo)人

招標(biāo)投標(biāo)法第五十七條

Z-08-03

將投標(biāo)人是否參加開標(biāo)作為否決投標(biāo)或中標(biāo)的條件

廣東省實(shí)施辦法第二十條

Z-08-04

無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書,或不按規(guī)定發(fā)出中標(biāo)通知書、告知其他投標(biāo)人中標(biāo)結(jié)果

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十三條

廣東省實(shí)施辦法第二十二條

Z-08-05

中標(biāo)通知書發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十三條

Z-09

不按規(guī)定訂立和履行合同

Z-09-01

招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同

招標(biāo)投標(biāo)法第五十九條

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十五條

Z-09-02

合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容不一致

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例七十五條

Z-09-03

招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議

招標(biāo)投標(biāo)法第五十九條

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十五條

Z-09-04

無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十三條

Z-09-05

在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十三條

Z-10

招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù)繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十七條

Z-11

接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十四條

Z-12

接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十四條

Z-13

招標(biāo)人違反法律規(guī)定,與投標(biāo)人就招標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判

招標(biāo)投標(biāo)法第五十五條

Z-14

招標(biāo)人超過招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十六條

Z-15

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢,接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十五條

二、投標(biāo)人和其他人員

T-01

出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十九條

T-02

投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條

T-02-01

使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十二條

T-02-02

使用偽造、變?cè)斓脑S可證件

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十二條

T-02-03

提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十二條

T-02-04

提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十二條

T-02-05

提供虛假的信用狀況

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十二條

T-02-06

其他弄虛作假的行為

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十二條

T-03

投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的

招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條

T-03-01

投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十九條

T-03-02

投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十九條

T-03-03

投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十九條

T-03-04

屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十九條

T-03-05

投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十九條

T-04

存在視為相互串通投標(biāo)行為的

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十條

T-04-01

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十條

T-04-02

不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十條

T-04-03

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十條

T-04-04

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十條

T-04-05

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十條

T-04-06

不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十條

T-05

投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的

招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條

T-06

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十七條

T-07

中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十四條

T-08

中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十四條

T-09

中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十四條

T-10

合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容不一致,或者訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十五條

T-11

中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同

招標(biāo)投標(biāo)法第六十條

T-12

中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的

招標(biāo)投標(biāo)法第五十八條

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十六條

三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)(資格審查委員會(huì))成員

P-01

收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處

招標(biāo)投標(biāo)法第五十六條

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十二條

P-02

向他人透露對(duì)投標(biāo)文件(資格預(yù)審文件)的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況

招標(biāo)投標(biāo)法第五十六條

P-03

應(yīng)當(dāng)回避而不回避

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十一條

P-04

擅離職守

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十一條

P-05

不按照招標(biāo)文件(資格預(yù)審文件)規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)(預(yù)審資格)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十一條

P-06

私下接觸投標(biāo)人或者資格預(yù)審申請(qǐng)人

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十一條

P-07

向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人(資格預(yù)審申請(qǐng)人)的要求

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十一條

P-08

對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)(資格審查)不提出否決意見

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十一條

P-09

暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十一條

P-10

其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十一條


附件2:

廣東省國(guó)家工作人員監(jiān)管工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)禁止行為清單

禁止行
為代碼

禁止行為內(nèi)容

依據(jù)

一、違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)禁止性規(guī)定的行為

J-01

違法限制本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法第六條

J-02

強(qiáng)制具備自行招標(biāo)條件的招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法第十二條

J-03

為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

招標(biāo)投標(biāo)法第十二條

J-04

非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果

招標(biāo)投標(biāo)法第三十八條

J-05

非法干涉招標(biāo)代理行為

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第十三條

J-06

非法限制投標(biāo)人所屬地區(qū)或者所屬部門

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十三條

J-07

非法干涉評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的選取

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十條

J-08

要求依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第八十一條

J-09

要求依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不公開招標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第八十一條

J-10

指定中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第八十一條

J-11

非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng)影響中標(biāo)結(jié)果

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第八十一條

J-12

要求將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零,或者假借保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工程的名義規(guī)避招標(biāo)

違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定第五條

J-13

影響投標(biāo)人資格的確定或者評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果

違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定第五條

J-14

非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍

招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法第二十條

J-15

以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人數(shù)量

工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第二十條

J-16

強(qiáng)制招標(biāo)人編制或者報(bào)審標(biāo)底,或者干預(yù)其確定標(biāo)底

工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法二十條

二、干涉應(yīng)由市場(chǎng)主體和評(píng)標(biāo)委員會(huì)自主決策事項(xiàng)的行為

F-01

應(yīng)由招標(biāo)人自主決策的事項(xiàng)

招標(biāo)投標(biāo)法第六條、第十二條

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第十三條、第二十七條等

招標(biāo)投標(biāo)法第六條、第十二條

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第十三條、第二十七條等

F-01-01

是否進(jìn)行資格預(yù)審

F-01-02

是否編制標(biāo)底

F-01-03

是否允許聯(lián)合體投標(biāo)

F-01-04

是否進(jìn)行總承包

F-01-05

決定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、開標(biāo)時(shí)間

F-02

應(yīng)由投標(biāo)人自主決策的事項(xiàng)

招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第二十九條、第三十一條等

F-02-01

潛在投標(biāo)人是否投標(biāo)

F-02-02

潛在投標(biāo)人是否組成聯(lián)合體投標(biāo)

F-02-03

非法干涉潛在投標(biāo)人以何種方式響應(yīng)招標(biāo)文件

F-03

應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)自主決策的事項(xiàng)

招標(biāo)投標(biāo)法第二十八條、第四十四條等

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十六條、第五十二條等

F-03-01

是否需要對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清說明

F-03-02

根據(jù)招標(biāo)文件依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審

F-04

其他應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)主體和評(píng)標(biāo)委員會(huì)自主決策的事項(xiàng)

招標(biāo)投標(biāo)法;招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例


 



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