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適用主體：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

1

非法限定供應(yīng)

限定供應(yīng)商所有制形式，如國(guó)有、獨(dú)資、合資等；

限定組織形式，設(shè)置企業(yè)法人，排除事業(yè)法人、社會(huì)組織、其他組織和自然人；

限定供應(yīng)商注冊(cè)地在某行政區(qū)域內(nèi)，或要求供應(yīng)商在某行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

《政府采購(gòu)法》第五條

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條

《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）

2

將供應(yīng)商規(guī)模

條件、股權(quán)結(jié)

格條件

設(shè)置注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格條件；

設(shè)置企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等方面的條件作為資格條件；

設(shè)定特定金額的業(yè)績(jī)作為資格條件。

《政府采購(gòu)法》第九條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十七條

《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）第五條

3

設(shè)定與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)

和實(shí)際需要不相適應(yīng)或與合

設(shè)定的供應(yīng)商資質(zhì)等級(jí)超出項(xiàng)目所需的資質(zhì)等級(jí)要求；

將特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為資格條件。

《政府采購(gòu)法》第二十二條

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條

4

對(duì)供應(yīng)商資格采取不同的資

格審查標(biāo)準(zhǔn)

資格審查標(biāo)準(zhǔn)模棱兩可，把握尺度寬嚴(yán)不一，如，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)之

外的供應(yīng)商或新參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商采取更加苛刻的資格審查標(biāo)準(zhǔn)。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條

5

以其他不合理條件限制或者排除潛在供應(yīng)

商

將國(guó)務(wù)院已明令取消的資質(zhì)、資格、認(rèn)證、目錄等作為資格條件；

設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)作為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件；

要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè)；

要求供應(yīng)商購(gòu)買指定軟件，作為參加電子化政府采購(gòu)活動(dòng)的條件；

將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求；

將投標(biāo)文件的裝訂、紙張、文件排序等非實(shí)質(zhì)性格式和形式要求作為參加政府采購(gòu)活動(dòng)的條件；

就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；

采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；

設(shè)置項(xiàng)目人員從業(yè)年限作為資格條件；

設(shè)置營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目名稱作為資格條件。

《政府采購(gòu)法》第二十二條

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十五條、二十條

《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十七條

6

擅自采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

未經(jīng)審批采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，或經(jīng)審批后限制國(guó)內(nèi)產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)。

《政府采購(gòu)法》第十條

《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2007〕119號(hào)）第七條

《關(guān)于規(guī)范云浮市政府采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（云財(cái)采購(gòu)〔2021〕4號(hào)）

7

未執(zhí)行政府采購(gòu)政策

未明確促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策；

未明確強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品；

未明確監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)政策；

未執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的其它政府采購(gòu)政策。

《政府采購(gòu)法》第九條

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條

《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）第五條

《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）

《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）

《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）

8

未明確采購(gòu)標(biāo)的所應(yīng)執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范

采購(gòu)需求編制不規(guī)范，未明確應(yīng)執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)、服務(wù)、安全要求。

招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策，或者違反公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十五條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十一、二十五條

《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào)）

9

未公開采購(gòu)意向

除實(shí)施電商直購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)方式實(shí)施的小額零星采購(gòu)和由財(cái)政部門另行規(guī)定組織的批量集中采購(gòu)?fù)猓错?xiàng)目實(shí)施的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)（不含涉密項(xiàng)目），未公開采購(gòu)意向。

《廣東省財(cái)政廳關(guān)于開展政府采購(gòu)意向公開有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵財(cái)采購(gòu)〔2020〕5號(hào)）

10

設(shè)置與履約無關(guān)的條款

要求或標(biāo)明特定品牌、商標(biāo)、商號(hào)、專利、版權(quán)、設(shè)計(jì)、型號(hào)、特定原產(chǎn)地、特定供應(yīng)商的技術(shù)服務(wù)規(guī)格等條件，設(shè)置“知名”“一線”“同檔次”“暫定”“指定”“備選”“參考品牌”（含配件）等表述的；

要求提供贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無關(guān)的其他商品、服務(wù)；

售后服務(wù)要求與采購(gòu)項(xiàng)目無關(guān)或超出服務(wù)范圍的，售后服務(wù)要求明顯不合理或指向特定對(duì)象；

指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)（國(guó)家行政機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外）的檢測(cè)報(bào)告。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十一條

11

違規(guī)要求提供

樣品

對(duì)“僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購(gòu)需求等特殊情況”以外的情況要求提供樣品；

要求供應(yīng)商提供樣品，但未在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要

求，未要求提交相關(guān)檢測(cè)報(bào)告、未規(guī)定樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十二條

12

未按規(guī)定設(shè)置實(shí)質(zhì)性條款

對(duì)不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，在采購(gòu)文件中未規(guī)定或未以“★”號(hào)等醒目方式標(biāo)明。

《政府采購(gòu)法》第二十二條

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十五條、第二十條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十條

13

未依法設(shè)定評(píng)

審因素

將資格條件作為評(píng)審因素；

將供應(yīng)商的注冊(cè)地、注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件設(shè)定為評(píng)審因素；

將未在采購(gòu)需求中列明的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品功能作為評(píng)審因素；

政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)辦法未采用綜合評(píng)分的（單一來源除外）；

將與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的供應(yīng)商業(yè)績(jī)、資信、榮譽(yù)等作為評(píng)分條件；以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件；

將與采購(gòu)貨物服務(wù)質(zhì)量無關(guān)的技術(shù)指標(biāo)或服務(wù)要求設(shè)定為評(píng)審因素。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào))第二十二條、第五十五條

《政務(wù)信息系統(tǒng)政府采購(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2017〕210號(hào)）第九條

14

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)未細(xì)化量化、未與評(píng)審因素指標(biāo)相對(duì)應(yīng)

評(píng)審因素分值明顯與評(píng)審因素權(quán)重不匹配；

商務(wù)條件和采購(gòu)需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定，評(píng)審因素未量化到相應(yīng)區(qū)間，或

者雖量化到相應(yīng)區(qū)間，但未設(shè)置各區(qū)間對(duì)應(yīng)的不同分值；

評(píng)審因素未量化，分值設(shè)置未與評(píng)審因素指標(biāo)相對(duì)應(yīng)；

將服務(wù)滿意程度、市場(chǎng)認(rèn)可度、占有率、產(chǎn)品穩(wěn)定性、先進(jìn)性及優(yōu)、良、中、差等沒有具體明確判斷標(biāo)準(zhǔn)的表述，作為評(píng)審因素。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條、第三十四條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào))第五十五條

15

未依法設(shè)定價(jià)格分

設(shè)定最低限價(jià)的（國(guó)家或地方有強(qiáng)制最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的除外）；

設(shè)定去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)或最低報(bào)價(jià)的；

招標(biāo)項(xiàng)目中采用綜合評(píng)分，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）低于30%，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）低于10%的

（執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目除外）；

競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)

低于30％或超過60％，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)低于10％或超過30％；

政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目中，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值比重未設(shè)置為30%，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值比重未設(shè)置為10%（單一來源除外）。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十二條、第五十五條

《財(cái)政部個(gè)關(guān)于印發(fā)<競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法>的通知》(財(cái)庫(kù)﹝2014﹞214號(hào)）第二十四條

《政務(wù)信息系統(tǒng)政府采購(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2017〕210號(hào)）第九條

16

未按規(guī)定組織開標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參加開標(biāo)活動(dòng)。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào))第四十條

17

未按規(guī)定錄音錄像

未按規(guī)定對(duì)開標(biāo)、評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像；

錄音錄像不清晰、不可辨。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào))第三十九條

18

未按規(guī)定組織評(píng)審

未按規(guī)定查詢、記錄、使用、保存供應(yīng)商的信用信息；

在招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)過程中與投標(biāo)、響應(yīng)供應(yīng)商協(xié)商談判；

未依法從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家；

除采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，其他人員以及與評(píng)標(biāo)工作無關(guān)的人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)；

非法干預(yù)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

《政府采購(gòu)法》第七十一條

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第五十一條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）第六十六條

《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2016〕125號(hào)）

19

非法改變?cè)u(píng)審結(jié)果

未按照規(guī)定在評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組或者詢價(jià)小組推薦的中標(biāo)或者成交候選人中確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商;

除《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部第74號(hào))第二十一條、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十四條、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法>的通知》(財(cái)庫(kù)(2014)214號(hào))第三十二條規(guī)定的情形外，修改評(píng)審結(jié)果或組織重新評(píng)審;

通過對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十四條第六十七條、第六十八條

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第二十一條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十四條

《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法>的通知》(財(cái)庫(kù)(2014)214號(hào))第三十二條

20

未依法依規(guī)選用采購(gòu)方式及組織形式

公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目擅自采用其他方式采購(gòu)；

應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)；將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)。

《政府采購(gòu)法》第二十七條、第七十一條、第七十四條

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十三條、第二十四條、第二十八條、第六十七條

21

未依法處理利益關(guān)系

與供應(yīng)商有利害關(guān)系未回避；

索要或者接受供應(yīng)商給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無關(guān)的其他商品、服務(wù)。

《政府采購(gòu)法》第十二條

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第九條、第十一條、第七十條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六條

22

違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定

設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費(fèi)等事項(xiàng)；

對(duì)于供應(yīng)商法人代表已經(jīng)出具委托書的，要求供應(yīng)商法人代表親自領(lǐng)購(gòu)采購(gòu)文件或者到場(chǎng)參加開標(biāo)、談判等；

對(duì)于采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，要求供應(yīng)商提供紙質(zhì)材料；

除必要的原件核對(duì)外，對(duì)于供應(yīng)商能夠在線提供的材料，要求供應(yīng)商同時(shí)提供紙質(zhì)材料；

對(duì)于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。

設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的資格查驗(yàn)、原件核驗(yàn)等前置程序，作為獲取資格預(yù)審文件或采購(gòu)文件的條件；

收取電子采購(gòu)文件費(fèi)用。

《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）

23

違規(guī)泄露信息

開標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況；

在評(píng)審結(jié)果公告前泄露評(píng)審專家名單或評(píng)審專家個(gè)人情況；

泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況以及評(píng)審過程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第七十八條

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第五十一條

《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）

24

未依法公開項(xiàng)目信息

未依法依規(guī)在“廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)”上公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、單一來源采購(gòu)公示、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告、政府采購(gòu)合同公告等政府采購(gòu)項(xiàng)目信息；

在“廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)”和“云浮市公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布的同一政府采購(gòu)信息內(nèi)容不一致，時(shí)間不同步。

《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》

（財(cái)政部令第101號(hào)）

25

擅自終止招標(biāo)活動(dòng)

非因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消的，擅自終止招標(biāo)活動(dòng)。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第二十九條、第七十八條

26

未依法依規(guī)處理供應(yīng)商質(zhì)疑

、詢問

拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)提出的質(zhì)疑函；

未在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)；

在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)未作出答復(fù)，未以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商；

質(zhì)疑答復(fù)涉及商業(yè)秘密。

《政府采購(gòu)法》第五十一條、第五十三條

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十二條

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十三條、第十五條、第三十六條

27

未妥善保存采購(gòu)文件

未妥善保存政府采購(gòu)項(xiàng)目每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件；

偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷毀采購(gòu)文件；

保存采購(gòu)文件期限不足十五年；

未將錄音錄像資料作為采購(gòu)文件保存。

《政府采購(gòu)法》第四十二條、第七十六條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第七十六條、第七十八條

28

未及時(shí)簽訂合同

未在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。

《政府采購(gòu)法》第四十六條

僅適用采購(gòu)人

29

合同內(nèi)容不完整

未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同；

未在采購(gòu)合同中約定履約保證金退還的方式、時(shí)間、條件、不予退還的情形和逾期未退還的違約責(zé)任；

未在采購(gòu)合同中約定資金支付的方式、時(shí)間和條件。

《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）

僅適用采購(gòu)人

30

未及時(shí)備案及公開政府采購(gòu)

合同

采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，未將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案；

自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，未在“廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)”公告政府采購(gòu)合同；公告的政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。

《政府采購(gòu)法》第四十七條

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十條

31

未依法履行合同或組織驗(yàn)收

合同履行中追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購(gòu)金額超過原合同采購(gòu)金額10%；

擅自變更、中止或者終止合同；

未按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收；

政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)未邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見，驗(yàn)收結(jié)果未向社會(huì)公告；

《政府采購(gòu)法》第四十九條、第五十條

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十五條、第六十七條

僅適用采購(gòu)人

32

未及時(shí)支付資金

對(duì)于滿足合同約定支付條件的，采購(gòu)人在收到發(fā)票后30日內(nèi)未將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶；

以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款；

將采購(gòu)文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十一條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第七十五條

《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）

僅適用采購(gòu)人

適用主體：評(píng)審專家

1

入庫(kù)環(huán)節(jié)禁止行為

提供虛假申請(qǐng)材料進(jìn)入評(píng)審專家?guī)臁?/span>

《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第二十九條

2

評(píng)審前禁止行為

與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；

收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；

確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸影響項(xiàng)目公平交易等人員。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十五條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十二條

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第五十五條

3

評(píng)審過程中禁止行為

未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；

除投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤情形外，接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明；

違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見；

對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分；

接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明（“87號(hào)令”第五十一條規(guī)定的情形除外）；

在評(píng)審過程中擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行；

拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十一條、第七十五條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第五十一條、第六十二條

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第五十五條

《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第二十九條

4

評(píng)審結(jié)束后禁止行為

泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密；

記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料；

拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；

以評(píng)審專家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十條、第五十二條、第七十五條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十二條

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第五十五條

《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法>的通知》

適用主體：供應(yīng)商

1

存在關(guān)聯(lián)關(guān)系

負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；

除單一來源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條

2

不公平競(jìng)爭(zhēng)

向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交；

采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；

在招標(biāo)采購(gòu)過程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判。

《政府采購(gòu)法》第七十七條

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條

3

惡意串通

直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；

按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；

與其他供應(yīng)商協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng)；

供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；

供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；

供應(yīng)商與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為；

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十四條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第三十七條

4

未依法依規(guī)簽訂合同

在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，無正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同；

中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目；

未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。

《政府采購(gòu)法》第四十六條

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第五十四條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第七十二條

5

未依法依規(guī)履行合同

拒絕履行合同義務(wù)；

提供假冒偽劣產(chǎn)品；

將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包；

未經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商采取分包方式履行合同；

擅自變更、中止或者終止合同。

《政府采購(gòu)法》第四十八條、第五十條

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第五十四條

6

在監(jiān)督檢查和行政裁決中提

供虛假材料

拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴。

《政府采購(gòu)法》第七十七條

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十七條、第七十三條

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條、第三十七條