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　　一、2020年11月全市生產(chǎn)安全事故情況

　　（一）總體情況

　　11月份，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故17起，死亡9人，受傷12人，同比分別下降29.17%、30.77%、25%。全市沒(méi)有發(fā)生較大或以上生產(chǎn)安全事故。

　　（二）各行業(yè)事故情況

　　1.農(nóng)林牧漁業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　2.采礦業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　3.商貿(mào)制造業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　4.建筑業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，沒(méi)有人員受傷，同比分別下降50%、33.33%、100%。

　　5.交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故15起，死亡7人，受傷12人，同比分別下降21.05%、22.22%、20%。

　　6.電力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等其他13個(gè)行業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　二、2020年1-11月全市生產(chǎn)安全事故情況

　　（一）全市生產(chǎn)安全基本情況

　　1-11月，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故183起，死亡74人，受傷167人，同比分別下降22.13%、28.85%、26.43%，沒(méi)有發(fā)生較大或以上生產(chǎn)安全事故。

　　（二）各行業(yè)事故情況

　　1、農(nóng)林牧漁業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡1人，受傷1人，同比分別增加2起，增加1人，增加1人。

　　2、采礦業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　3、商貿(mào)制造業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起，死亡6人，沒(méi)有人員受傷，同比分別下降53.85%、50%、100%。

　　4、建筑業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故11起，死亡10人，受傷2人，同比分別下降26.67%、9.09%、60%。

　　5、交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故163起，死亡57人，受傷163人，同比分別下降20.10%、26.92%、26.24%。

　　6、電力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等其他13個(gè)行業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起，沒(méi)有人員死亡，受傷1人，同比分別持平、下降100%、增加1人。

　　（三）11月份全市安全生產(chǎn)形勢(shì)主要特點(diǎn)

　　1.從總體情況來(lái)看，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。11月份，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)均實(shí)現(xiàn)同比下降，有效遏制了10月份以來(lái)的事故上升態(tài)勢(shì)。

　　2.從各行業(yè)事故數(shù)據(jù)來(lái)看，事故主要集中在交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、建筑業(yè)。11月份，全市大部分行業(yè)均保持“零事故”，交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)事故指標(biāo)呈現(xiàn)大幅下降態(tài)勢(shì)，但建筑業(yè)連續(xù)4個(gè)月發(fā)生事故，事故頻發(fā)態(tài)勢(shì)仍未得到有效遏制。

　　3.從事故發(fā)生的地區(qū)來(lái)看，部分地區(qū)事故呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)。11月份，除郁南縣和轄區(qū)高速公路外，其他縣（市、區(qū)）均有生產(chǎn)安全事故發(fā)生，且云城區(qū)事故呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)已連續(xù)2個(gè)月均列全市第一，須引起高度警覺(jué)和采取有力措施加強(qiáng)防范。

　　三、2020年12月份防范事故工作建議

　　（一）深刻吸取典型事故教訓(xùn)，做實(shí)做細(xì)做嚴(yán)歲末年初安全生產(chǎn)工作。12月是全年安全生產(chǎn)工作收官的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰，用火用電需求旺盛，人流物流車(chē)流密集，搶訂單、趕工期、超能力、滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)現(xiàn)象增多，同時(shí)由于天氣風(fēng)干物燥，靜電和有毒有害、易燃易爆氣體容易積聚，安全風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素顯著增大，容易導(dǎo)致事故多發(fā)頻發(fā)。天津“11?1”鐵路橋坍塌事故、廣西北海“11?2”LNG公司火災(zāi)事故、湖南“11?18”燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿屎秃像珀?yáng)源江山煤礦“11·29”透水事故等都給我們敲響了警鐘，必須引起高度警醒。各地、各部門(mén)要按照全國(guó)全省“一盤(pán)棋”應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，深入分析研判安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和潛在的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取更加有力的針對(duì)性措施，把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細(xì)、做嚴(yán)。要嚴(yán)格執(zhí)行“一線(xiàn)三排”工作機(jī)制，善于查找隱患、善于發(fā)現(xiàn)隱患、善于解決隱患，努力把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。要從小處著手，對(duì)職工日常看慣了、干慣了、習(xí)慣了的問(wèn)題，容易被忽視、被忽略的不安全、不規(guī)范的小行為、小習(xí)慣、小隱患，要小題大做、不留情面、及時(shí)糾正。要從細(xì)處發(fā)力，突出對(duì)工傷事故的規(guī)律性分析，對(duì)影響安全生產(chǎn)的系統(tǒng)性、隱蔽性的隱患和問(wèn)題，善于“解剖麻雀”，細(xì)化措施、明細(xì)責(zé)任、精細(xì)檢查、嚴(yán)細(xì)防控，做到逐個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)管控、一件一件抓落實(shí)。同時(shí)，要嚴(yán)格按照《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于實(shí)施事故企業(yè)吸取教訓(xùn)“三個(gè)必須”的通知》要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在歲末年初落實(shí)好“三個(gè)必須”措施：必須進(jìn)行一次大反思大討論的警示教育、必須開(kāi)展一次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治和必須主動(dòng)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告事故整改情況。       

　　（二）嚴(yán)格閉環(huán)管理，認(rèn)真做好隱患排查整治“回頭看”工作。今年省、市先后組織了多次安全生產(chǎn)綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，排查出來(lái)不少隱患問(wèn)題。各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，以當(dāng)前省、市組織開(kāi)展2020年度安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防工作考核為契機(jī)，認(rèn)真梳理全年督導(dǎo)檢查工作開(kāi)展情況，列出隱患清單，積極組織開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)。對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題進(jìn)行逐一排查，尤其要針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要堅(jiān)決落實(shí)掛牌督辦制度，嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)管理，堅(jiān)決杜絕敷衍整改、表面整改、假裝整改情況出現(xiàn)，確保隱患問(wèn)題得到徹底消除。同時(shí)，要繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

　　（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)摩托車(chē)和農(nóng)村自建房安全監(jiān)管。近期我市涉摩托車(chē)交通事故呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，僅10月1日-11月22日，我市累計(jì)發(fā)生涉摩托車(chē)致人死亡道路交通事故11起、死亡15人，事故數(shù)量、死亡人數(shù)分別占同期致人死亡道路交通事故的55%、57. 69%。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，加強(qiáng)隱患排查、源頭治理，牢牢盯住“人，車(chē)、路”三個(gè)關(guān)鍵要素，壓實(shí)責(zé)任，多管齊下，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。要組織開(kāi)展涉摩托車(chē)領(lǐng)域安全隱患“大排查”，全面徹底查清摩托車(chē)銷(xiāo)售、改裝維修、路面行駛、審驗(yàn)登記、證照管理等各環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，建立臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要加強(qiáng)路面執(zhí)法管控，科學(xué)安排路面警力，不定期開(kāi)展路面涉摩托車(chē)領(lǐng)域交通整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治無(wú)牌、無(wú)證、酒駕、醉駕、超速、超載、隨意穿插、爭(zhēng)道搶行、逆向行駛、不避讓行人和大貨車(chē)、不戴安全頭盔等典型交通違法行為，全力遏制事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，11月份我市連續(xù)發(fā)生了2起農(nóng)村自建房高處墜落事故，造成2人死亡。當(dāng)前正值農(nóng)村自建房高峰期，各地各相關(guān)部門(mén)必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自建房的安全指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步理清監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)層級(jí)責(zé)任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村基層監(jiān)管力量作用，加大對(duì)農(nóng)村自建房的巡查檢查力度，及時(shí)排查和消除隱患問(wèn)題，嚴(yán)防類(lèi)似事故發(fā)生。

　　（四）夯實(shí)安全基礎(chǔ)，持續(xù)提升全民安全防范能力。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)分析研判和災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)和廣大群眾有效防范應(yīng)對(duì)。要切實(shí)做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告等制度，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。要結(jié)合12月《安全生產(chǎn)法》宣傳周、“12.2”全國(guó)交通安全日活動(dòng)，充分利用各類(lèi)媒體，采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)技能，文明駕駛要求規(guī)范，冬季用電、用火、用氣和逃生自救等常識(shí)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾安全意識(shí)，提高避險(xiǎn)防災(zāi)技能，切實(shí)為我市安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　附件：1. 全市各類(lèi)生產(chǎn)安全事故情況統(tǒng)計(jì)表；

　　2. 2020年11月全市生產(chǎn)安全事故情況統(tǒng)計(jì)表；

　　 3. 2020年1-11月全市生產(chǎn)安全事故情況統(tǒng)計(jì)表；

　　4. 各縣（市、區(qū)）生產(chǎn)安全事故情況統(tǒng)計(jì)表；

　　5. 2020年11月生產(chǎn)安全事故情況明細(xì)表。

　　附件1-5.xls