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市交通運(yùn)輸局：“五舉措”推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)

　　按照全國、全省、全市、省交通運(yùn)輸廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，市交通運(yùn)輸局組織全市交通運(yùn)輸行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，牢牢守住不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的底線。

　　（一）以明責(zé)為要，加強(qiáng)組織部署和推動(dòng)落實(shí)。市交通運(yùn)輸局高度重視安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，先后印發(fā)《云浮市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》，《云浮市港口營運(yùn)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》等，并結(jié)合我市道路運(yùn)輸實(shí)際，聯(lián)合市公安局、應(yīng)急管理局制定《云浮市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》。召開全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作部署視頻會(huì)議，動(dòng)員部署安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)工作，全面系統(tǒng)深入解讀23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和52項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，深入推動(dòng)實(shí)施“人防、技防、工程防、管理防”措施，推動(dòng)形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制。

　　（二）以宣傳為導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)安全教育培訓(xùn)。今年以來，全市交通運(yùn)輸部門結(jié)合安全生產(chǎn)“五進(jìn)”宣傳和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，重點(diǎn)開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路客貨運(yùn)、交通運(yùn)輸建設(shè)工程等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)，通過培訓(xùn)教育強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)、安全應(yīng)急知識普及，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全意識和履行安全職責(zé)能力。截至目前，全市交通運(yùn)輸部門開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)共22次，參加教育培訓(xùn)623人；宣貫、解讀重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和檢查指引等配套文件51次，宣貫957人；基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn)8次、培訓(xùn)352人；聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”開展安全宣傳39次；組織61場3800人次參加“兩類人員”安全考核。

　　（三）以監(jiān)管為重，加強(qiáng)行業(yè)安全隱患排查治理。持續(xù)開展安全生產(chǎn)“一周一線一檢查”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)格道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)等安全準(zhǔn)入，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面排查整治重大事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)“兩客一危一重貨”車輛動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控管理，深入推進(jìn)治超“一張網(wǎng)”工程，持續(xù)開展國家、省公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測，深入開展公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，深化農(nóng)村公路“千燈萬帶”示范工程，提升公路防災(zāi)減災(zāi)能力，協(xié)調(diào)屬地政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)加快普速鐵路道口實(shí)施立交化改造。行動(dòng)以來，全市交通運(yùn)輸部門檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位879家；檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患33個(gè)，已完成整改29個(gè)；掛牌督辦重大事故隱患5個(gè)，已完成整改2個(gè)；開展安全生產(chǎn)“一周一線一檢查”排查出隱患問題162項(xiàng)，已完成整改146項(xiàng)，打擊違法違規(guī)行為1162起；持續(xù)開展全市公路鐵路水路地質(zhì)災(zāi)害隱患拉網(wǎng)式大排查，截至目前，全市共發(fā)現(xiàn)322處地質(zhì)災(zāi)害隱患，已治理273處。

　　（四）以打擊為先，加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管。全市交通運(yùn)輸部門聚焦重大隱患排查整治，加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”、掛牌督辦、警示約談、通報(bào)曝光力度，綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式，完善“雙隨機(jī)”抽查與“綜合查一次”檢查工作機(jī)制，對發(fā)生亡人責(zé)任事故的按“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理，聚焦重大事故隱患排查整治，開展形式多樣的監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織對事故多發(fā)、高危領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位分級開展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶工作。截至目前，對6宗道路運(yùn)輸事故企業(yè)按照“四不放過”原則開展事故調(diào)查，共處罰5宗，處罰金額2.5萬元。開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中行政處罰38次，責(zé)令停產(chǎn)整頓2家，曝光、約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)45家，基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn)8次、培訓(xùn)人數(shù)352人。幫扶指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位143家、幫扶146次。

　　（五）以防控為基，加強(qiáng)船舶碰撞橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)隱患再排查再治理。深刻吸取“2·22”貨輪觸碰橋梁事故教訓(xùn)，聯(lián)合云浮海事局印發(fā)《云浮市船舶碰撞橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)隱患再排查再整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步深化轄區(qū)船舶碰撞橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)隱患再排查再治理，深入對在役通航橋梁的橋區(qū)水域航道和通航橋梁防撞安全隱患排查整治，壓實(shí)運(yùn)行養(yǎng)護(hù)管理單位嚴(yán)格落實(shí)管養(yǎng)主體責(zé)任，落實(shí)“一橋一策”防范方案。經(jīng)排查，截至目前，轄區(qū)3座在役通航橋梁沒有存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。7月23日，指導(dǎo)開展肇云大橋船撞橋應(yīng)急處置演練，提升突發(fā)險(xiǎn)情事故應(yīng)對能力。

市公安局推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)走深走實(shí)

　　市公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)道路交通領(lǐng)域安全監(jiān)管，著力防控重大風(fēng)險(xiǎn)，壓減一般事故，堅(jiān)決防范重特大事故，以高水平安全保障云浮經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)部署。局主要領(lǐng)導(dǎo)每季度召集召開全市道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，在不同時(shí)段多次召開專題會(huì)議研究部署道路交通安全工作，深入一線督導(dǎo)檢查，對全市道路交通安全防范工作提出系列具體要求。市道安辦向各縣（市、區(qū)）黨委、政府一把手發(fā)出《關(guān)于2023年道路交通安全管理工作的通報(bào)》以及第一季度交通安全工作提示，制定印發(fā)交通安全整治年等5個(gè)工作方案，推動(dòng)各地黨委、政府牽動(dòng)，部門齊抓共管，持續(xù)抓好系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作。

　　（二）持續(xù)清剿源頭隱患。緊盯隱患風(fēng)險(xiǎn)源頭治理，從道路隱患、重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)恕⒅攸c(diǎn)企業(yè)入手，切實(shí)管好隱患源頭。全力抓好“部、省、市、縣”四級督辦的166個(gè)隱患路段治理工作，逐個(gè)制定治理工作方案，目前按要求完成治理督辦路段94個(gè)。每月定期排查事故多發(fā)和嚴(yán)重安全隱患路口路段并以市道安辦名義下發(fā)通報(bào)，督促各縣（市、區(qū)）整改，累計(jì)下發(fā)2批道路隱患清單，共123處，目前已治理完成72處。以市道安辦名義掛牌督辦10個(gè)道路隱患突出、亡人事故高發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)鎮(zhèn)（街），每月跟進(jìn)督促，推動(dòng)提升交通安全管理水平。持續(xù)推進(jìn)“兩客一危一貨”重點(diǎn)企業(yè)交通安全風(fēng)險(xiǎn)“精準(zhǔn)畫像”，聯(lián)合交通、應(yīng)急等部門對47家中高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展聯(lián)合約談，推動(dòng)行業(yè)主管部門加強(qiáng)源頭管理，治理企業(yè)及重點(diǎn)駕駛?cè)恕④囕v安全隱患。

　　（三）嚴(yán)管嚴(yán)控交通秩序。堅(jiān)持“路面就是主戰(zhàn)場”，以管好道路交通秩序工作為重點(diǎn)，深入開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。今年以來，全市公安交管部門共查處各類交通違法23.7萬起，同比上升121%，其中查處酒駕醉駕1933起，機(jī)動(dòng)車7類重點(diǎn)違法5719起；打擊“飆車炸街”團(tuán)伙2個(gè)，查處涉嫌“飆車炸街”的違法案件129宗，查處涉嫌“飆車炸街”的非法改裝拼裝違法案件65宗，查處涉嫌“飆車炸街”的無證駕駛違法案件303宗，扣留非法改裝拼裝車輛132輛，對未成年人采取矯治等教育管理措施83人，群眾反映的突出交通問題得到有效整治。

　　（四）深入開展交通安全宣傳。積極拓展交通安全宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳教育方法，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新媒體的有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大宣傳矩陣，深入推進(jìn)交通安全宣傳“七進(jìn)”工作，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識，高強(qiáng)度開展重點(diǎn)交通違法大曝光、落實(shí)“兩公開一提示”工作，全力倡導(dǎo)文明守法交通行為，提高群眾的文明交通安全意識，努力為廣大群眾營造安全、文明、和諧的道路交通安全環(huán)境。今年以來，多次被央媒、省媒以及公安部、省公安廳、云浮融媒等采稿報(bào)道。“云浮交警”新媒體賬號獲得3月長安劍網(wǎng)全國政務(wù)抖音號排名第10，以及省公安廳組織開展的全省公安新媒體矩陣排行榜3月、4月第2名的好成績。

云浮供電局：“三個(gè)一”督查幫扶作業(yè)安全

　　云浮供電局貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，實(shí)施安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法幫扶，聚焦事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)，組織開展“三個(gè)一”安全督查。合理分配安全監(jiān)督資源，每日抽查一個(gè)作業(yè)現(xiàn)場、安排各區(qū)域督查隊(duì)一次互查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心電話考問抽查一項(xiàng)作業(yè)，強(qiáng)化基層監(jiān)管效能建設(shè)。通過開展“三個(gè)一”安全督查幫扶，1-6月，云浮供電局中高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)督到位率達(dá)100%，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估準(zhǔn)確率達(dá)99%，違章發(fā)現(xiàn)率達(dá)12%，同比增長39%；嚴(yán)重違章發(fā)現(xiàn)率達(dá)1.85%，同比增長69%，督查效能明顯提升，有效防范安全事故發(fā)生。

　　（一）精準(zhǔn)抽查施工現(xiàn)場，提升作業(yè)安全管控水平。每月收集施工項(xiàng)目信息，分析承包商作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控情況，對管理相對薄弱的施工項(xiàng)目，抽查一個(gè)作業(yè)現(xiàn)場全流程管控情況，現(xiàn)場督導(dǎo)項(xiàng)目、施工、監(jiān)理等現(xiàn)場管理人員把控工作節(jié)點(diǎn)，糾正違章，確保安全風(fēng)險(xiǎn)受控，工程按期投產(chǎn)。

　　（二）區(qū)域交叉互查，優(yōu)化管控資源和效能。一是基于風(fēng)險(xiǎn)，做好作業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)到位安排。每周全面梳理重點(diǎn)工程作業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，屬地就近原則合理優(yōu)化現(xiàn)場督查安排，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)到位監(jiān)督。二是合理分配風(fēng)險(xiǎn)管控資源，避免到位管控出現(xiàn)“真空”地帶。根據(jù)區(qū)域作業(yè)數(shù)量及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不平衡特點(diǎn)，合理調(diào)配督查力量，避免出現(xiàn)管理人員扎堆到位等不均衡監(jiān)督問題。三是開展主配網(wǎng)交叉督查、縣區(qū)局交叉互查，組織交流與分享，提升跨專業(yè)監(jiān)督技能。

　　（三）強(qiáng)化作業(yè)前監(jiān)控，督促各層級管控到位。作業(yè)開工前，運(yùn)用軟件機(jī)器人全面掃描作業(yè)計(jì)劃，對作業(yè)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評估、作業(yè)文件、人員資質(zhì)、管控人員到位情況等開展事前信息督查把關(guān)，通過采取線上發(fā)現(xiàn)線索，監(jiān)控中心電話考問相關(guān)管控人員是否清晰作業(yè)任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有效督促管控人員到位履職，保障施工期間人身、電網(wǎng)、設(shè)備等各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

云安區(qū)教育局：“四個(gè)強(qiáng)化”落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)

　　云安區(qū)教育局貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，按照《云浮市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》和《云安區(qū)全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案（2024-2026年）》要求，采取“四個(gè)強(qiáng)化”措施，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，不斷夯實(shí)全區(qū)教育領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。該局高度重視安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，成立治本攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，局其他班子成員為副組長，各股室（中心、站）負(fù)責(zé)人及各中小學(xué)校校長為成員，建立健全校園安全工作責(zé)任體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任分工，確保行動(dòng)有人抓、有人管。二是制定實(shí)施方案。該局根據(jù)上級部門的總體部署和要求，結(jié)合本區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定《云安區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》和《云安區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案（2024-2026年）》等文件，明確行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間表和路線圖。細(xì)化各項(xiàng)具體工作措施，確保行動(dòng)有章可循、有據(jù)可查。三是抓會(huì)議部署。該局高度重視安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，局黨組召開專題會(huì)議5次，組織召開全區(qū)中小學(xué)校安全工作會(huì)議4次，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感常態(tài)化扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。

　　（二）強(qiáng)化宣傳教育。該局牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，扎實(shí)推動(dòng)排查整治落實(shí)見效。6月28日，該局組織全區(qū)分管安全負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知》及《教育系統(tǒng)重大事故隱患排查指引（試行）》。專項(xiàng)行動(dòng)以來，局主要負(fù)責(zé)人和分管安全負(fù)責(zé)人圍繞重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)到學(xué)校開展宣講督導(dǎo)活動(dòng)9次，明確治本攻堅(jiān)行動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，圍繞職責(zé)落實(shí)、措施落實(shí)，進(jìn)行逐條梳理，解讀研究，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。明確重大事故隱患排查“查什么”“怎么查”，確保各學(xué)校“會(huì)自查”“會(huì)整改”。指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)每月1次安全應(yīng)急疏散演練、熟練掌握安全設(shè)施性能、安保器材、滅火器材使用方法以及報(bào)警、自救逃生知識。

　　（三）強(qiáng)化隱患治理。該局組織各學(xué)校根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈教育系統(tǒng)重大事故隱患排查指引（試行）〉的通知》和《云安區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》，結(jié)合本校安全排查方案，在消防、防溺水、校車及交通安全、校舍建筑、設(shè)備設(shè)施和教學(xué)場地、用電用氣，食品衛(wèi)生、危化品、校園周邊環(huán)境等方面每個(gè)月開展自查。全區(qū)學(xué)校（幼兒園）共發(fā)現(xiàn)一般隱患162個(gè)，建立臺賬清單，逐一進(jìn)行整治，對于不能及時(shí)消除的隱患，也做到定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，制訂整改措施，目前排查出來的隱患已全部落實(shí)整改。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。該局按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，堅(jiān)持明查和暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)督導(dǎo)，以“班子領(lǐng)導(dǎo)+執(zhí)法人員+股室工作人員”等組成模式，對照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈教育系統(tǒng)重大事故隱患排查指引（試行）〉的通知》和《云安區(qū)教育系統(tǒng)重大事故隱患重點(diǎn)檢查事項(xiàng)》要求全面開展督查。專項(xiàng)行動(dòng)以來，到全區(qū)109所學(xué)校開展全面督查工作2次，指導(dǎo)重點(diǎn)學(xué)校5次，抽查3次，對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，及時(shí)下達(dá)整改指令，逐項(xiàng)明確工作措施、整改目標(biāo)、完成時(shí)限，確保問題隱患按時(shí)消除到位。