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關(guān)于印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)建設(shè)或購買廉租住房專項資金管理辦法》的通知
粵財農(nóng)﹝2004﹞81號

汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮市財政局、建設(shè)局、房管局：
現(xiàn)將《廣東省城鎮(zhèn)建設(shè)或購買廉租住房專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項補充通知如下：
一、經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，省財政專項資金的補助范圍為粵東、粵西和山區(qū)地區(qū)的汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮13個市。省財政專項資金補助到地級市，由地級市實行包干使用并統(tǒng)籌安排到所屬各縣（縣級市）。
二、請各有關(guān)市財政局和建設(shè)局（房管局）根據(jù)《管理辦法》的程序和要求，于7月底前聯(lián)合行文向省建設(shè)廳和省財政廳申報項目。申報項目時提供的2003年底城鎮(zhèn)特困戶名冊和經(jīng)市政府批準(zhǔn)的解決城鎮(zhèn)特困戶住房具體方案，包括所屬各縣（縣級市）的情況，其中特困戶名冊必須經(jīng)過核實符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的條件。

廣東省城鎮(zhèn)建設(shè)或購買廉租住房專項資金管理辦法

第一章　總　則
第一條　為實施省委、省政府十項民心工程，支持各地建設(shè)或購買廉租住房，加快解決城鎮(zhèn)特困戶（指人均收入低于當(dāng)?shù)卣嫉淖畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，人均居住面積低于6平方米，并有城鎮(zhèn)居民常住戶口的住戶）住房，省財政設(shè)立了用于補助困難地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)或購買廉租住房的專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為加強專項資金的管理，提高財政資金使用效益，特制定本辦法。
第二條　各市要按照省委、省政府關(guān)于實施十項民心工程的部署和省建設(shè)廳《實施十項民心工程解決城鎮(zhèn)特困戶住房實施方案》的要求，做好調(diào)查摸底，落實2003年底當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房特困戶數(shù)量并逐一造冊登記（包括市區(qū)和所屬各縣（市）城鎮(zhèn)），制定具體實施方案。
第二章　專項資金的補助范圍
第三條　專項資金的補助范圍是：粵東、粵西和山區(qū)地區(qū)市。
第四條　籌集解決城鎮(zhèn)特困戶住房資金的主要責(zé)任在市、縣政府。省級專項資金實行包干使用，即由省財政給困難地級市按其城鎮(zhèn)特困戶戶數(shù)及總?cè)藬?shù)等因素補助一定額度的專項資金，其余由地方負(fù)責(zé)籌集。
第五條　困難地區(qū)市應(yīng)按照省建設(shè)廳《實施十項民心工程解決城鎮(zhèn)特困戶住房實施方案》的要求，制定當(dāng)?shù)亟鉀Q城鎮(zhèn)特困戶住房的具體實施方案，落實資金。
第三章　專項資金的申請、審查和下達(dá)
第六條　專項資金按如下程序申請：
（一）地級以上市房管部門會同市財政部門報經(jīng)市人民政府同意后將專項資金申請報告及有關(guān)材料報給省建設(shè)廳和省財政廳。
（二）省建設(shè)廳根據(jù)各市申請專項資金的情況，于8月底前提出專項資金分配方案，報省財政廳審定后，由省財政廳下達(dá)到市財政部門，并抄送省建設(shè)廳、有關(guān)市建設(shè)局或房管局。
第七條　申請專項資金應(yīng)提供如下材料文件：
1、申請報告；
2、經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T核準(zhǔn)的2003年底城鎮(zhèn)住房特困戶名冊（按附表格式）；
3、廉租住房建設(shè)項目立項批準(zhǔn)文件，購買住房的提供市人民政府批準(zhǔn)購買的證明文件；
4、市財政部門出具的建設(shè)或購買廉租住房資金籌集情況的證明文件；
5、經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的實施十項民心工程解決城鎮(zhèn)特困戶住房具體實施方案。
第四章　專項資金的使用和監(jiān)督管理
第八條　市財政部門會同房管部門按照省財政廳下達(dá)的專項資金分配方案，提出當(dāng)?shù)貙ｍ椯Y金分配方案，經(jīng)市政府同意后，由市財政部門在廉租住房建設(shè)項目開工后，或者在購買廉租住房買賣合同簽訂后，劃撥給廉租住房項目建設(shè)單位或者廉租住房賣方。
第九條　市房管部門應(yīng)加強對當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)或購買廉租住房進(jìn)展情況的檢查監(jiān)督，并于每年的6月和12月將當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)或購買廉租住房的進(jìn)展情況以及廉租住房的分配情況向省建設(shè)廳和財政廳報告。省建設(shè)廳和省財政廳也將定期對各市實施解決城鎮(zhèn)特困戶住房方案實施情況進(jìn)行檢查。
第十條　各地建設(shè)或購買廉租住房及廉租住房的分配，由當(dāng)?shù)胤抗懿块T組織實施，廉租住房產(chǎn)權(quán)歸政府所有，并納入房管部門直管公房管理。當(dāng)?shù)胤抗懿块T負(fù)責(zé)廉租住房建設(shè)項目或者購買廉租住房的竣工驗收、移交等工作，保證房屋用于解決城鎮(zhèn)特困戶住房。
第十一條　省級和地級以上市審計、監(jiān)察、財政和房管部門要切實加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查，做到按照國家和省的有關(guān)財務(wù)規(guī)定，管理和使用專項資金，確保專款專用。
第十二條　任何單位和部門不得以任何形式騙取、擠占、挪用、截留專項資金，違者將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，直接追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法部門追究法律責(zé)任。
第五章　附　則
第十三條　本辦法由省財政廳和省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條　本辦法自頒布之日起實施。