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　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月8日至5月20日市委第一巡察組對(duì)市住建局黨組進(jìn)行了巡察。2022年7月18日，市委巡察組向市住建局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)開展巡察工作的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布：

　　（一）對(duì)“貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署有差距，在推動(dòng)工作落實(shí)上不夠有力”方面問題的整改。

　　1.貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想不到位，城市治理問題較突出。

　　存在問題１：垃圾處理工作落后。中心城區(qū)15座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站沒完成建設(shè)，云城街道未達(dá)到垃圾分類重點(diǎn)建設(shè)示范片區(qū)要求，云安區(qū)和郁南縣廚余垃圾處理項(xiàng)目未完工，新興、郁南垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目未動(dòng)工，《云浮市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》未按計(jì)劃出臺(tái)，各縣(市)區(qū)未將生活垃圾分類工作納入各級(jí)政府年度考核內(nèi)容，省下達(dá)的專項(xiàng)資金支出緩慢。

　　整改情況：階段性完成需長期堅(jiān)持。一是現(xiàn)已對(duì)垃圾收運(yùn)處理設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)完善，擴(kuò)大轉(zhuǎn)運(yùn)能力，完成了5座轉(zhuǎn)運(yùn)站的升級(jí)改造工作，同時(shí)使用流動(dòng)壓縮車輛直接收運(yùn)、壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)至填埋場，基本滿足市區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)需求。二是云安區(qū)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作已經(jīng)全面完成，配套設(shè)施設(shè)備已完成調(diào)試，預(yù)計(jì)年底將投入使用。郁南縣廚余垃圾處理項(xiàng)目已完成現(xiàn)場驗(yàn)收，正在開展結(jié)算審核工作，暫未運(yùn)營。三是我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目正在按照市委市政府的部署要求，穩(wěn)步推進(jìn)程序性工作、群眾性工作。四是主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系市人大常委會(huì)法工委，經(jīng)溝通了解，市人大常委會(huì)已于2021年對(duì)《云浮市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》進(jìn)行了二審，在進(jìn)行三審后報(bào)省人大審定出臺(tái)。五是2022年云安區(qū)、新興縣、郁南縣已將生活垃圾分類工作納入各級(jí)政府年度考核內(nèi)容；云城區(qū)、羅定市正計(jì)劃將生活垃圾分類工作納入各級(jí)政府年度考核內(nèi)容。六是繼續(xù)加強(qiáng)和有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，提前謀劃項(xiàng)目實(shí)施方案，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行率，督促財(cái)政部門加快劃撥省級(jí)專項(xiàng)資金額度。

　　存在問題2：污水處理設(shè)施建設(shè)不足。城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)不力，污水收集率低、進(jìn)水濃度偏低。截至2022年3月，市城區(qū)(含云城、云安、新區(qū))生活污水集中收集率僅為27.2%，未達(dá)到省要求的34.7%目標(biāo)值，進(jìn)水濃度也不達(dá)標(biāo)。我市“十三五”規(guī)劃下達(dá)建成45座鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，還有13座未能正式投入運(yùn)營。

　　整改情況：階段性完成需長期堅(jiān)持。一是按照中央環(huán)保督察整改要求，現(xiàn)已在中心城區(qū)共謀劃項(xiàng)目3個(gè)，新增污水處理能力4噸，新增污水管網(wǎng)81公里，預(yù)計(jì)至2025年中心城區(qū)污水集中收集率70%。截至9月底，新建城市（縣城）污水管網(wǎng)46.39公里。二是謀劃建設(shè)云浮市城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造工程項(xiàng)目。截至10月13日，已完成立項(xiàng)和勘察初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，現(xiàn)積極爭取專項(xiàng)債券資金及上級(jí)資金加快動(dòng)工建設(shè)。三是推進(jìn)城市污水處理提質(zhì)增效，已完成城區(qū)生活污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)項(xiàng)目工程建設(shè)。四是督促各地政府要求PPP污水處理項(xiàng)目公司加大資金投入，加快鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠驗(yàn)收投入運(yùn)營。

　　存在問題3：市城市管理委員會(huì)辦公室作用發(fā)揮不力。近幾年來城管辦工作虛化，城管委員會(huì)大部分組成人員崗位變動(dòng)也未向市政府申請調(diào)整，聯(lián)席會(huì)議制度未能正常運(yùn)作，城市建設(shè)管理的綜合組織協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等職能作用沒有發(fā)揮。對(duì)下劃云城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局的相關(guān)職能指導(dǎo)不足，工作交接底數(shù)不清，影響了城區(qū)垃圾處理等工作的開展。

　　整改情況：階段性完成需長期堅(jiān)持。根據(jù)人事變動(dòng)調(diào)整城市管理委員會(huì)的組成人員；根據(jù)市城市管理委員會(huì)的職責(zé)分工，主動(dòng)融入到城市管理當(dāng)中，參與制訂城市建設(shè)年度目標(biāo)并督促落實(shí)，按職責(zé)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，并組織對(duì)云城等住建城管執(zhí)法檢查，已完成2022年城管執(zhí)法案卷評(píng)查。

　　存在問題４：“數(shù)字城管”平臺(tái)建設(shè)滯后。省住建廳要求在2020年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)“數(shù)字城管”平臺(tái)互聯(lián)互通，但至今年5月我市尚未建成“數(shù)字城管”平臺(tái)。2020年以來市住建局只是收集少量城市管理數(shù)據(jù)上傳到省平臺(tái)，沒有數(shù)據(jù)查詢、指揮中心使用權(quán)限，無法發(fā)揮“數(shù)字城管”的作用。

　　整改情況：階段性完成需長期堅(jiān)持。一是結(jié)合云浮實(shí)際，牽頭制定了《云浮市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方案》經(jīng)市政府審批同意報(bào)省住建廳，已獲省住建廳批復(fù)。接下來將按照方案推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)各項(xiàng)工作。二是會(huì)同政數(shù)、自然資源局成立云浮市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作小組，統(tǒng)籌整合已有資源共同推動(dòng)建設(shè)。三是按程序選定前期技術(shù)咨詢服務(wù)，擬定了云浮市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案，目前正在征求政數(shù)部門意見，爭取盡快動(dòng)工建設(shè)。

　　2.以人民為中心理念樹得不牢，群眾急難愁盼問題解決不力。

　　存在問題1：城區(qū)居民用水保障超過工作不到位。2019年9月至2022年5月，發(fā)生多次影響居民用水的暴漏事件。安居橋至九龍橋供水管道改造工程本應(yīng)在2021年12月完成，但實(shí)際到2022年3月底才動(dòng)工建設(shè)。

　　整改情況：已完成整改。一是開展城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造。8月底市區(qū)一期、二期供水主管網(wǎng)改造升級(jí)工程已提前竣工并投入使用，完成4.86公里故障頻發(fā)管段改造工程、新建1.24公里城北分區(qū)供水管網(wǎng)工程和排氣閥、監(jiān)測點(diǎn)等配套設(shè)施建設(shè)，有力保障城區(qū)市民用水安全。二是積極謀劃城區(qū)市城區(qū)供水管網(wǎng)與新區(qū)水廠連通工作，市城區(qū)供水主管網(wǎng)升級(jí)改造工程已立項(xiàng)，爭取盡快動(dòng)工建設(shè)。三是定期開展水質(zhì)檢測，水質(zhì)檢測報(bào)告定期在市住建局網(wǎng)站上公示。

　　存在問題2：推動(dòng)逕尾水庫應(yīng)急水源引水工程項(xiàng)目移交使用措施不力。該項(xiàng)目2018年竣工驗(yàn)收，2019年隨市供排水中心機(jī)構(gòu)改革并入市住建局管理，本應(yīng)及早移交市自來水公司生產(chǎn)運(yùn)營。由于市住建局工作不夠到位，未能與自來水公司就移交運(yùn)營達(dá)成一致意見，至今仍未移交運(yùn)營商使用。

　　整改情況：未完成整改。正在與云城區(qū)政府、市發(fā)改局、市國資委溝通協(xié)商，加快完成移交手續(xù)，加快逕尾水庫應(yīng)急水源引水工程項(xiàng)目管理運(yùn)營。

　　存在問題3：老舊小區(qū)改造工作進(jìn)度較慢。該項(xiàng)目列入省、市2021年度的十大民生實(shí)事，市住建局工作督促指導(dǎo)不足，部分項(xiàng)目推進(jìn)較慢。

　　整改情況：階段性完成需長期堅(jiān)持。通過召開工作會(huì)議、實(shí)地督查、每月通報(bào)等方式督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。目前，2021年計(jì)劃改造的23個(gè)老舊小區(qū)已基本完成改造內(nèi)容，進(jìn)入收尾階段，惠及居民戶數(shù)13901戶，涉及樓棟數(shù)752棟、建筑面積98.9萬平方米。

　　存在問題4：歷年民生工程完成不達(dá)標(biāo)。2020年初市政府督查室對(duì)2013年至2019年民生工程落實(shí)情況“回頭看”發(fā)現(xiàn)，住建局牽頭和參與的城區(qū)道路貫通、景觀改造等多項(xiàng)工作至2020年才完成。

　　整改情況：階段性完成需長期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)與云城區(qū)政府、市財(cái)政局溝通，加快推進(jìn)市城區(qū)道路貫通建設(shè)涉及的征地拆遷、盡量多爭取道路貫通建設(shè)資金。目前，2013年至2019年推進(jìn)的浩林西路、金山路北段、東方路、天湖路、華豐路、天柱山路、綠屏路北段、珊瑚路、樂誼路東段、翠豐路、永豐路南段、河南東路振華小學(xué)段等道路已建設(shè)完成。二是完成全市55個(gè)建制鎮(zhèn)有生活污水處理廠55座建設(shè)，設(shè)計(jì)處理能力7.75萬噸/日。三是加強(qiáng)鋪設(shè)污水管網(wǎng)。全市55個(gè)污水處理廠配套建設(shè)污水管網(wǎng)515.95公里。四是按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確廣東省“十四五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)的函》的要求，推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè)，至2025年將新增污水管網(wǎng)110公里，不斷提高污水處理效能。截至2022年9月底，已建成配套鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)33.2237公里。

　　3.擔(dān)當(dāng)作為精神不強(qiáng)，工作推進(jìn)不夠理想。

　　存在問題1：疫情防控工作責(zé)任落實(shí)不夠全面迅速。根據(jù)今年3月12日全市疫情防控會(huì)議要求，各縣(市、區(qū))均要新建500間集中隔離房，確保3月底前開工、6月底前可投入使用。市住建局推動(dòng)此項(xiàng)工作不夠有力有效，云城區(qū)4月下旬仍未動(dòng)工建設(shè)，云安區(qū)、羅定市4月才動(dòng)工，各地均存在建設(shè)資金未全面落實(shí)的問題。單位內(nèi)部疫情防控工作也存在不足，截至2022年4月仍有28名退(離)休人員未接種新冠疫苗，被市聯(lián)防聯(lián)控專班通報(bào)。

　　整改情況：完成整改。全市已基本完成2561間隔離房間建設(shè)，按要求動(dòng)員(離)休人員接種疫苗。

　　存在問題２：裝配式建筑發(fā)展緩慢。未能按要求協(xié)調(diào)有關(guān)單位出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)解決工作過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，導(dǎo)致該工作一直處于全省比較落后的位置，未達(dá)到省政府的目標(biāo)任務(wù)。

　　整改情況：階段性完成需長期堅(jiān)持。一是重點(diǎn)抓好示范建設(shè)。在9月向市政府報(bào)送我市推動(dòng)裝配式建筑工作情況報(bào)告，建議在2022年重點(diǎn)項(xiàng)目中，遴選1-2個(gè)項(xiàng)目采用裝配式項(xiàng)目，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)積極作用。2022年9月，我市成立了云浮市土木學(xué)會(huì)，市住建局將組織相關(guān)技術(shù)力量、團(tuán)隊(duì)支持開展裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等相關(guān)工作。三是協(xié)調(diào)自然資源、發(fā)改等部門，落實(shí)省、市關(guān)于裝配式建筑發(fā)展的政策，在土地出讓、項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)落實(shí)項(xiàng)目指標(biāo)任務(wù)。

　　存在問題３：對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)指導(dǎo)、監(jiān)管不夠到位。開展瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)整治工作成效不明顯，瓶裝液化石油氣非法充裝、銷售行為時(shí)有發(fā)生。如新興縣在2021年5月、2021年7月、2022年1月連續(xù)發(fā)生瓶裝液化石油氣非法銷售行為。

　　整改情況：完成整改。一是制定印發(fā)《云浮市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)管理工作的通知》《云浮市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治實(shí)施方案》等，落實(shí)系列措施和辦法全面加強(qiáng)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。二是大力開展燃?xì)馀挪檎巍Ｈ泄才沙?42個(gè)工作組589人次，檢查燃?xì)馄髽I(yè)175家次、燃?xì)夤芫W(wǎng)432公里、燃?xì)庹緢?48家次、燃?xì)夤こ?6處、老舊小區(qū)13個(gè)，累計(jì)排查隱患264處，已整改242處，整改率92%，未整改的已落實(shí)管控措施，限期整改。三是開展燃?xì)鉄崴踩扒瞄T”行動(dòng)，全市累計(jì)出動(dòng)15435人次開展燃?xì)鉄崴靼踩[患排查，累計(jì)排查425468戶，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患47475戶，已完成整改23185戶，截至9月底，整改完成率48.8%。四是做好燃?xì)鈭?bào)警裝置發(fā)動(dòng)安裝工作，全年餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位7489家，已安裝7489家，安裝率100%。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法。全市共做出行政處罰案件50宗，處罰金額共111.59萬元，行政拘留15人，刑事拘留3人。六是開展打擊“黑氣”專項(xiàng)行動(dòng)。9月24日至29日，全市開展打擊“黑氣”專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)公安干警和執(zhí)法人員172人，取締“黑氣”存儲(chǔ)點(diǎn)、運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站24個(gè)，抓獲違法人員26人，查扣氣瓶2196個(gè)。

　　存在問題4：直管公房存在安全風(fēng)險(xiǎn)。直管公房大部分位于人流較多的街道，存在安全隱患；部分商鋪存放大量帆布、衣物等易燃物品，未配備消防設(shè)施，存在較大消防安全隱患。

　　整改情況：完成整改。一是已多渠道籌集資金對(duì)老舊危直管公房進(jìn)行修繕加固，對(duì)沒有修繕價(jià)值的老舊危房，采用申請拍賣方式處置；二是加強(qiáng)直管公房消防安全隱患檢查整治，對(duì)直管公房實(shí)行“一季度一檢查”制度，日常不定期進(jìn)行抽檢，對(duì)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)和存在安全隱患的及時(shí)責(zé)令督促承租戶進(jìn)行整改，我局工作人員將進(jìn)行回頭看復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)整改沒完成的由我局安排人員對(duì)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)和存在安全隱患的直管公房進(jìn)行處理。

　　４.推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革不夠有力。

　　存在問題1：人員深度融合不夠到位，工作存在推諉扯皮現(xiàn)象。2019年機(jī)構(gòu)改革后，由于個(gè)別職能未明確理順、機(jī)構(gòu)“物理合并”等原因，導(dǎo)致個(gè)別班子成員和個(gè)別科室擔(dān)當(dāng)精神不足的現(xiàn)象。

　　整改情況：完成整改。一是調(diào)整分工，明確職責(zé)。根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際情況，重新研究調(diào)整了我局領(lǐng)導(dǎo)班子分工，明晰了領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的職責(zé)，同時(shí)成立多個(gè)工作專班，推動(dòng)人員深度融洽、形成合力。二是建章立制，壓實(shí)責(zé)任。局黨組及時(shí)研究出臺(tái)加強(qiáng)工作責(zé)任壓實(shí)工作鏈條有關(guān)制度，建立加強(qiáng)工作責(zé)任壓實(shí)工作鏈條正負(fù)面清單制度、誡勉約談制度、年度述職制度、責(zé)任追究制度和工作責(zé)任獎(jiǎng)罰制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，有效提高干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　存在問題２：事業(yè)單位改革存在遺留問題。2021年5月局下屬8個(gè)公益三類事業(yè)單位全部撤銷，52名有關(guān)人員通過考試安置到新設(shè)立的市住房保障和房地產(chǎn)管理中心，為公益二類事業(yè)單位，有關(guān)經(jīng)費(fèi)問題尚未理順。

　　整改情況：階段性完成需長期堅(jiān)持。正加強(qiáng)與市委編辦和市人社局溝通，制定方案統(tǒng)籌解決涉改革人員的經(jīng)費(fèi)保障問題。

　　存在問題３：資產(chǎn)下?lián)懿患皶r(shí)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革精神，市政公用事業(yè)管理服務(wù)中心和市城建管理監(jiān)察大隊(duì)自2019年4月、市供排水管理中心自2021年5月下劃到云城區(qū)，但截至2022年3月，3個(gè)事業(yè)單位的資產(chǎn)均未能下?lián)艿皆瞥菂^(qū)，給3個(gè)單位工作帶來不利影響。

　　整改情況：階段性完成需長期堅(jiān)持。一是市政公用事業(yè)管理服務(wù)中心和市城建管理監(jiān)察大隊(duì)資產(chǎn)下劃云城區(qū)工作已完成：市政公用事業(yè)管理服務(wù)中心已于2022年8月19日取得市財(cái)政局復(fù)函，資產(chǎn)已整體下劃云浮市云城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局。市城建管理監(jiān)察大隊(duì)已于2022年8月12日取得市財(cái)政局復(fù)函，資產(chǎn)已整體下劃云浮市云城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。二是現(xiàn)已著手聘請第三方審計(jì)，按程序辦理市供排水中心資產(chǎn)整體下劃移交工作。

　　５.意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不夠到位。

　　存在問題１：對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不夠重視。未制定本單位意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案，未把意識(shí)形態(tài)工作納入年度工作計(jì)劃和干部考核內(nèi)容。

　　整改情況：完成整改。已將意識(shí)形態(tài)工作作為重要議事日程,納入局黨組會(huì)、理論中心學(xué)習(xí)組、機(jī)關(guān)黨委會(huì)、專題會(huì)議、支部“三會(huì)一課”的重點(diǎn)內(nèi)容。截至2022年9月，局黨組會(huì)議第一議題、專題研究事項(xiàng)、專題學(xué)法、黨組中心組共43期。結(jié)合開展黨建工作考核，不定期開展意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)情況檢查，推動(dòng)抓緊意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)。

　　存在問題２：意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任傳導(dǎo)不到位，開展意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)次數(shù)少。

　　整改情況：完成整改。堅(jiān)持落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作納入各黨支部重要議事范疇和班子述職重要內(nèi)容。定期召開局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究意識(shí)形態(tài)工作。

　　（二）對(duì)“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠深入，管黨治黨責(zé)任壓得還不夠?qū)崱狈矫鎲栴}的整改

　　１.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠扎實(shí)。

　　存在問題1：廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不到位。黨組會(huì)議對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署多局限于傳達(dá)上級(jí)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際剖析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，指出存在問題的情況比較少，部分科室、下屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不深入、不精準(zhǔn)。

　　整改情況：完成整改。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”層級(jí)責(zé)任制，通過排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。結(jié)合2022年云浮市住建局紀(jì)律教育月活動(dòng)，制訂集中學(xué)習(xí)安排表。通過會(huì)議集中培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)廉潔從政觀念，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　　存在問題２：談話提醒工作開展不夠?qū)崱?/span>

　　整改情況：完成整改。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，建立完善談話談心工作機(jī)制，施行每季度談話談心，做好記錄并做好存檔工作。

　　存在問題３：對(duì)干部日常監(jiān)督管理不夠到位，對(duì)干部職工苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)不夠及時(shí)。

　　整改情況：完成整改。嚴(yán)格落實(shí)因私出國（境）管理文件規(guī)定，再次對(duì)相關(guān)人員及負(fù)責(zé)出入境審批工作的工作人員進(jìn)行提醒教育，并進(jìn)一步建立審批臺(tái)賬。加強(qiáng)全體干部職工出入國（境）管理要求培訓(xùn)學(xué)習(xí)，自覺遵守，加強(qiáng)監(jiān)督力度。

　　2.工作作風(fēng)不實(shí)，公租房管理問題突出。

　　存在問題1：公租房申請審核時(shí)間長。經(jīng)抽查2019至2021年7月云城區(qū)公租房申請材料，低收入群眾從申請到審批公租房時(shí)間較長。

　　整改情況：階段性完成需長期堅(jiān)持。已制定《云浮市公租房申請審核登記事項(xiàng)辦理流程的指導(dǎo)意見》，于2022年10月9日發(fā)至各縣（市、區(qū)）人民政府，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）優(yōu)化公租房審核辦理流程，縮短辦理時(shí)限，并定期到各縣（市、區(qū)）檢查督導(dǎo)該項(xiàng)目工作改進(jìn)情況。

　　存在問題２：頻繁變更公租房租金收繳銀行賬戶，給租戶帶來很大不便。2016年至2021年三次變更繳納公租房租金的銀行帳戶，導(dǎo)致出現(xiàn)不及時(shí)繳納公租房租金的情況。

　　整改情況：完成整改。目前已與建行簽定租金代扣協(xié)議，與平臺(tái)捆綁。

　　存在問題３：公租房管理不到位。公租房管理制度不健全，沒有規(guī)范公租房年審和退出機(jī)制。

　　整改情況：完成整改。一是現(xiàn)已編制《云浮市公共租賃住房管理辦法》，用制度規(guī)范公租房管理不到位問題，現(xiàn)該《管理辦法》（送審稿）已送市府辦審定后印發(fā)。二是組織工作組到云城區(qū)、云安區(qū)、羅定市住建局、市住房保障和房地產(chǎn)管理中心檢查督導(dǎo)公租房管理工作開展情況，并對(duì)檢查出的問題進(jìn)行了通報(bào)反饋。三是加強(qiáng)指導(dǎo)區(qū)住建局業(yè)務(wù)開展，并協(xié)助區(qū)住建局與區(qū)街道、民政部門溝通與協(xié)調(diào),做細(xì)做實(shí)核實(shí)處置和合同續(xù)簽工作。

　　(三)對(duì)“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，選人用人制度執(zhí)行不規(guī)范”方面問題的整改

　　1.對(duì)黨組織基礎(chǔ)建設(shè)重視不夠。

　　存在問題1：局黨組落實(shí)第一議題學(xué)習(xí)制度和黨支部落實(shí)三會(huì)一課制度都不夠規(guī)范，存在以發(fā)放學(xué)習(xí)資料代替集中學(xué)習(xí)的情況。

　　整改情況：完成整改。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于落實(shí)“第一議題”制度的通知》，嚴(yán)格落實(shí)局黨組第一議題學(xué)習(xí)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的最新論述精神和指示批示精神，并安排局副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際逐一進(jìn)行發(fā)言交流，確保做到學(xué)通、弄懂、做實(shí)。

　　存在問題２：局機(jī)關(guān)黨委2019年至2021年三年工作總結(jié)均指出“存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想、個(gè)別黨支部對(duì)黨務(wù)工作不重視”等情況。

　　整改情況：完成整改。一是落實(shí)機(jī)關(guān)黨委、支部和黨員的基層黨建“三級(jí)責(zé)任制”，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委組織落實(shí)、黨支部具體實(shí)施的工作機(jī)制。二是按照《市直機(jī)關(guān)做實(shí)“網(wǎng)格化+清單式”管理模式工作指引（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行黨支部“一臺(tái)賬四清單”。三是強(qiáng)化黨務(wù)工作者培訓(xùn)，我局已于7月15日舉辦一期全體黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，選派黨務(wù)工作者參加上級(jí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)8人次，提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。四是各黨支部及時(shí)完成換屆選舉，充實(shí)支部黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

　　2.干部隊(duì)伍建設(shè)存在不足。

　　存在問題１：干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。對(duì)年青干部的培養(yǎng)使用力度不足，干部隊(duì)伍青黃不接，專業(yè)干部比例較低。

　　整改情況：完成整改。全面開展交流、輪崗、改職級(jí)和提拔晉升等工作，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)力度，現(xiàn)局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。

　　存在問題２：執(zhí)行干部輪崗交流制度不到位。個(gè)別科長同一崗位工作超過10年以上未安排輪崗交流，容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　整改情況：完成整改。在全局全面排查摸底的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定我局干部交流輪崗工作方案，對(duì)同一崗位上工作超過10年以上的同志安排輪崗交流。

　　存在問題３：干部因私出國(境)管理不夠到位。審批把關(guān)不夠嚴(yán)格，存在申請審批材料不夠齊全，落實(shí)回執(zhí)制度不夠到位等現(xiàn)象。

整改情況：完成整改。按因私出國（境）管理文件規(guī)定，再次對(duì)相關(guān)人員及負(fù)責(zé)出入境審批工作的工作人員進(jìn)行提醒教育，并進(jìn)一步建立完善審批臺(tái)賬。

　　3.選人用人工作不夠規(guī)范。

　　存在問題１：討論決定干部任免事項(xiàng)不規(guī)范。

　　整改情況：完成整改。組織黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央最新印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)規(guī)定，明確討論決定干部任免事項(xiàng)程序。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公室、人事科參加會(huì)議記錄人員的培訓(xùn)教育力度，有效提高業(yè)水平識(shí)和工作能力。

　　存在問題２：落實(shí)“凡提四必”不到位，存在紀(jì)檢監(jiān)察意見未反饋就上會(huì)情況。

　　整改情況：完成整改。組織人事科全體人員進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化任前把關(guān)，認(rèn)真做到干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”的規(guī)定要求，及時(shí)吸取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，切實(shí)防止干部“帶病提拔”嚴(yán)格把關(guān)。

　　存在問題３：干部人事檔案管理和紀(jì)實(shí)材料不夠規(guī)范。部分檔案認(rèn)定程序不規(guī)范，個(gè)別歸檔材料存在錯(cuò)漏。

　　整改情況：完成整改。已對(duì)干部人事檔案全面開展排查，對(duì)存在問題的中相關(guān)人員的畢業(yè)證復(fù)印件、最新干部任免審批表已收入歸檔；對(duì)存在問題的相關(guān)人員的歸檔材料均已糾正并正確入檔；對(duì)檔案管理人員進(jìn)行批評(píng)教育，提醒其提高業(yè)務(wù)責(zé)任心和敏感性，督促進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。

　　(四)對(duì)“對(duì)巡察、審計(jì)指出的問題整改落實(shí)不夠有力，多個(gè)問題依然未得到有效解決”方面問題的整改。

　　1.對(duì)巡察反饋的問題整改不徹底。

　　存在問題１：2019年市委巡察指出的“干部混編混崗”問題整改不徹底。

　　整改情況：完成整改。我局充分利用好超編待消化人員力量，充分利用現(xiàn)有人力資源，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，做到人盡其才、人崗相適。

　　存在問題２：對(duì)2019年企業(yè)專項(xiàng)巡察提出的政企分離工作整改不徹底。

　　整改情況：未完成整改。根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議精神，市檢測站已明確改革方式為“維持現(xiàn)狀”，我局正在按照相關(guān)改革步驟開展整改工作。

　　2.對(duì)審計(jì)反饋的問題整改不力。對(duì)2019年至2021年審計(jì)反饋的問題仍有9個(gè)未整改到位。

　　存在問題１：住房保障機(jī)制制度有待健全。審計(jì)發(fā)現(xiàn),云浮市雖然于2019年7月印發(fā)了《云浮市住房發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》,但未編制住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃,未建立住房保障土地儲(chǔ)備制度,未全面摸查掌握全市城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等應(yīng)保障住房人員名單和基本情況,未制定公共租賃住房管理辦法,新建商品房未配套建設(shè)公共租賃住房。

　　整改情況：完成整改。已按要求制定住房保障年度計(jì)劃和住房保障“十四五”規(guī)劃，及時(shí)印發(fā)實(shí)施《云浮市公共租賃住房租金和租賃補(bǔ)貼管理實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步完善我市公共租賃住房土地儲(chǔ)備制度、新建商品房配套建設(shè)公共租賃住房制度的通知》，已著手制定《云浮市公共租賃住房管理辦法》，全面規(guī)范公共租賃住房管理。同時(shí)，督促各縣（市、區(qū)）全面摸查掌握城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等應(yīng)保障住房人員名單和基本情況，切實(shí)做好公共租賃住房各項(xiàng)工作。

　　存在問題２：部分已建公租房大量閑置。云浮市城區(qū)城北公共租賃住房工程一期共有432套公租房，閑置376套。

　　整改情況：完成整改。一是云城區(qū)住建局聯(lián)系云浮市電視臺(tái)、云浮日報(bào)等媒體，對(duì)搖珠分房活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道，對(duì)公租房政策進(jìn)行了有效的宣傳，并聯(lián)同鎮(zhèn)街，其他單位等，多方面發(fā)動(dòng)職工和群眾，群眾了解了公租房政策，來申請公租房的群眾明顯增多。二是自2021年1月至今開展了8場公租房搖珠選房活動(dòng)，現(xiàn)分配入住城北公租房的戶數(shù)為312戶，分配入住率72.22%，剩余120套公租房閑置，空置率已大幅度下降。三是我局于7月4日向云城區(qū)行業(yè)部門、教育部門、衛(wèi)健部門相關(guān)單位發(fā)出了《關(guān)于宣傳發(fā)動(dòng)云城區(qū)住房困難家庭申請入住市城區(qū)公租房的函》，鼓勵(lì)符合保障條件的員工申請公租房，進(jìn)一步提高出租率。四是指導(dǎo)區(qū)住建局制訂了《2022年云城區(qū)云城區(qū)2022年公共租賃住房申請受理通告》，根據(jù)云城區(qū)實(shí)際情況，在合法合規(guī)前提下，擴(kuò)大了保障覆蓋面，令更多有需要的群眾享受政策福利。

　　存在問題３：部分租賃合同到期后,相關(guān)部門未作重新審核,也未及時(shí)續(xù)簽租賃合同。

　　整改情況：完成整改。完成了對(duì)43戶在租人員的年度資格核查工作，與符合住房保障資格的30戶補(bǔ)簽了合同，對(duì)年度審核不合條件的13戶進(jìn)行了清退。

　　存在問題４：個(gè)別項(xiàng)目商鋪未經(jīng)招標(biāo)直接續(xù)租。

　　整改情況：完成整改。及時(shí)制定《云浮市區(qū)公租房商鋪公開招租實(shí)施方案》，在9月29日對(duì)該批商鋪經(jīng)云浮市公共資源交易中心已掛網(wǎng)公開招租。

　　存在問題５：云浮市部分縣區(qū)公租房租金未及時(shí)收取。

　　整改情況：完成整改。目前已加強(qiáng)收取應(yīng)交未交的公租房租金，對(duì)欠租的租戶進(jìn)行追繳和起訴，并按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)公租房租金收繳的日常管理。

　　存在問題６：部分安居工程未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，云浮市共有31個(gè)安居工程項(xiàng)目分配入住后仍未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

　　整改情況：完成整改。截至10月11日，育才路（豐收）3個(gè)項(xiàng)目、城基路1個(gè)項(xiàng)目和星巖三路1個(gè)項(xiàng)目共5個(gè)項(xiàng)目已完成不動(dòng)產(chǎn)辦證工作。星巖三路A幢項(xiàng)目由于未完善備案表手續(xù)，現(xiàn)正與區(qū)住建局溝通完善備案工作。

　　存在問題７：云浮市有部分已承租公租房無人居住超過半年。

　　整改情況：完成整改。該問題已于2021年12月整改完成。

　　存在問題８：住房租賃信息服務(wù)平臺(tái)存在重建設(shè)輕應(yīng)用、宣傳工作不到位等問題。

　　整改情況：完成整改。2022年7月6日我局向各縣（市、區(qū)）發(fā)出《關(guān)于做好住房租賃信息服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用等工作的通知》，要求各地統(tǒng)一使用云浮市住房租賃信息服務(wù)平臺(tái)辦理房屋租賃備案業(yè)務(wù)。目前，各地均已使用租賃平臺(tái)辦理備案業(yè)務(wù)。

　　存在問題９：云浮市自來水廠2004年改制過程不規(guī)范。

　　整改情況：未完成整改。現(xiàn)正積極會(huì)同市自來水公司溝通磋商，按照規(guī)定開展經(jīng)營協(xié)議簽訂工作。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話8810283；郵政信箱：云浮市區(qū)星巖二路96號(hào)市住建局，郵政編碼527300；電子郵箱[email protected]。

中共云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組

2023年2月13日