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各縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，市公共資源交易中心，云浮市建設(shè)咨詢行業(yè)協(xié)會，各招標代理機構(gòu)，各有關(guān)單位：

　　為進一步規(guī)范我市建設(shè)工程招標代理市場秩序，加強招標代理機構(gòu)監(jiān)督管理，提升招標代理服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》《廣東省工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)決定建立云浮市招標代理機構(gòu)監(jiān)管聯(lián)動機制。有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體目標

　　通過建立部門信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合整治的動態(tài)管理機制，強化招標代理機構(gòu)市場行為監(jiān)管，規(guī)范招標代理服務(wù)流程，推動招標代理行業(yè)健康發(fā)展，營造公平、公正、公開的招標投標市場環(huán)境。

　　二、聯(lián)動監(jiān)管內(nèi)容

　　（一）信息共享機制。

　　信用信息互通：云浮市智慧建筑管理服務(wù)信息平臺將招標代理機構(gòu)和招標文件編制人每月信用評價結(jié)果推送至市公共資源交易平臺。信用評價結(jié)果通過云浮市智慧建筑管理服務(wù)信息發(fā)布平臺和市公共資源交易中心平臺統(tǒng)一向社會公開，確保公開信息的一致性和及時性。

　　（二）日常監(jiān)管協(xié)同。

　　1.聯(lián)合檢查：按照《關(guān)于在招標投標領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制的通知》（粵發(fā)改法規(guī)函〔2021〕1171號）部署，發(fā)展改革部門牽頭組織各行業(yè)主管部門按照省“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，每半年聯(lián)合開展一次招標項目專項檢查，包括但不限于檢查招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、招標文件編制質(zhì)量、開評標程序規(guī)范性等，落實檢查結(jié)果公開責(zé)任。

　　2.信用評價：各行業(yè)主管部門依托云浮市智慧建筑管理服務(wù)信息平臺，加強招標代理機構(gòu)和招標文件編制人信用信息歸集。各行業(yè)主管部門在日常監(jiān)管過程中對招標代理機構(gòu)和招標文件編制人的書面通報，同步抄送同級住建部門作為加扣信用分憑證，住建部門按照《云浮市建筑市場信用管理辦法（2024年修訂版）》對招標代理機構(gòu)和招標文件編制人進行信用評價。水利工程建設(shè)項目同時依據(jù)《廣東省水利廳關(guān)于水利建設(shè)市場信用的管理辦法》加強監(jiān)管，對在廣東省水利建設(shè)市場信用信息平臺的信用分低于90分（不包含本數(shù)）的招標代理機構(gòu)，水務(wù)部門可邀請發(fā)改、住建、交通等單位會商后再對其招標文件審查備案。

　　3.信用評價結(jié)果應(yīng)用。招標代理機構(gòu)和招標文件編制人信用評價結(jié)果進行依法公開，各行業(yè)招標人選擇招標代理機構(gòu)和招標文件編制人時可將評價結(jié)果作為參考；對評分高的招標代理機構(gòu)，行業(yè)主管部門可減少抽查頻次。

　　4.加強行業(yè)自律。鼓勵建設(shè)咨詢行業(yè)協(xié)會創(chuàng)新行業(yè)信用評價方式，通過服務(wù)質(zhì)量抽查、市場主體滿意度調(diào)查等形成輔助評價結(jié)果，每季度提交至行業(yè)主管部門。

　　（三）違法違規(guī)行為聯(lián)合整治。

　　1.對存在招標文件條款違反法律法規(guī)、圍標串標、虛假招標、泄露保密信息等行為的招標代理機構(gòu)，行業(yè)主管部門可采取聯(lián)合約談或責(zé)令整改、暫停交易活動、立案查處等措施，并將處理結(jié)果抄報同級住建部門。

　　2.對涉及行政處罰的招標代理機構(gòu)和招標文件編制人，各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門與交易中心同步公開處理結(jié)果。

　　（四）行業(yè)自律與協(xié)作。

　　1.定期培訓(xùn)與指導(dǎo)：建設(shè)咨詢行業(yè)協(xié)會負責(zé)組織招標代理機構(gòu)從業(yè)人員開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)，每年度不少于2次，不得以任何形式收取培訓(xùn)費用。

　　2.輔助監(jiān)督檢查：建設(shè)咨詢行業(yè)協(xié)會應(yīng)主動配合各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門開展專項檢查，交易中心按要求配合提供項目信息和專業(yè)技術(shù)支持，協(xié)助核查招標文件合規(guī)性、評標程序規(guī)范性等問題。

　　3.爭議條款論證：對招標活動過程中存在的歧義條款或市場主體提出的爭議內(nèi)容，建設(shè)咨詢行業(yè)協(xié)會應(yīng)邀請與本項目無利益關(guān)系等不應(yīng)回避的專家進行論證，形成書面意見給招標人，論證過程不得收取費用。

　　三、工作要求

　　（一）落實主體責(zé)任。各招標代理機構(gòu)和招標文件編制人應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)，加強內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)流程，主動在云浮市智慧建筑管理服務(wù)信息平臺注冊登記企業(yè)和人員信息，接受行業(yè)主管部門監(jiān)督。各行業(yè)主管部門、各招標人應(yīng)督促所管轄項目的招標代理機構(gòu)和招標文件編制人登記企業(yè)信息并參加信用評價。

　　（二）強化協(xié)同配合。各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門應(yīng)參照本機制，建立屬地聯(lián)動監(jiān)管機制，形成“一盤棋”監(jiān)管格局。

　　（三）加強社會監(jiān)督。鼓勵市場主體和社會公眾通過市、縣（區(qū)）級相關(guān)部門監(jiān)督電話、市公共資源交易服務(wù)平臺等渠道舉報違法違規(guī)行為。

　　（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。建設(shè)咨詢行業(yè)協(xié)會應(yīng)嚴格履行行業(yè)自律職責(zé)，規(guī)范培訓(xùn)、論證等工作流程，主動接受主管部門指導(dǎo)監(jiān)督。不得借培訓(xùn)、論證等名義向企業(yè)攤派費用或變相牟利。

　　四、實施時間

　　本通知自2025年5月1日起施行。

云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   云浮市發(fā)展和改革局   云浮市交通運輸局  云浮市水務(wù)局  云浮市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

2025年4月30日

聯(lián)系方式：

市發(fā)展改革局體改財金信用建設(shè)科，聯(lián)系電話：0766-8103023

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場監(jiān)管科，聯(lián)系電話：0766-8838773；

市交通運輸局基建管理科，聯(lián)系電話：0766-8926092；

市水務(wù)局水利工程建設(shè)與運行管理科，聯(lián)系電話：0766-8982010；

市公共資源交易中心，聯(lián)系電話：0766-8331860。