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云浮市建設局通過創(chuàng)新舉措，推行五項管理制度，有效地遏制了建筑市場腐敗現(xiàn)象發(fā)生，進一步規(guī)范建設工程招標投標活動，維護建筑市場秩序，從源頭上遏制和防止腐敗問題的發(fā)生。去年至今年8月全市共86宗工程項目入市交易，工程造價（中標價）3.88億元，標底價4.18億元，下浮率7.21%。應招標率和應公開招標率均達到100%。從2005年至今，市招標投標工作保持零有效投訴。 一、實行聯(lián)合備案、整改反饋制度，深化監(jiān)管手段。云浮市建設局通過對每一份招標文件文本由建管、造價、招投標管理部門按分工、專業(yè)分類提出修改意見，并對條款進行單列備案；由招標人根據(jù)備案意見進行整改并反饋報送備查，從不同方位進行專業(yè)的監(jiān)督，并針對反饋情況進行重點監(jiān)督。將招投標中的潛在問題盡量在前期解決，收到良好的效果，使原來因在招標文件設置條件，暗定中標人的現(xiàn)象等到徹底控制，因招標過程不公而產(chǎn)生的矛盾和投拆大幅減少，從2005年至今，市招標投標工作保持零有效投訴。 二、堅持招標公告、中標公示發(fā)布制度，強化公開原則。云浮市建設工程招標公告、中標公示均在云浮公眾信息網(wǎng)、云浮建設信息網(wǎng)發(fā)布，保證了信息資源及時、準確公開發(fā)布，公告、公示期間廣泛接受群眾和企業(yè)的投訴、咨詢，接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督，杜絕了小范圍暗箱操作規(guī)避監(jiān)督的可能，強化了招標投標活動的公開原則，有力確保了招標投標活動的公開、公正、公平。 三、整合人才資源、嚴格評委管理，防止專家腐敗。云浮市建設局通過對全市建設方面160多名人才資源進行整合，建立云浮市評標專家?guī)欤瑢υu標專家實行統(tǒng)一培訓、考核、聘用，在開標前集中按專業(yè)、地區(qū)、級別等分類隨機抽取確定評標專家，并進行動態(tài)跟蹤，違規(guī)清出等管理，保障了專庫隊伍的純潔性，有效防止了工程交易中腐敗行為的發(fā)生。 四、推行行政建議書制度，創(chuàng)新執(zhí)法手段。云浮市建設局實行了行政建議書制度，對潛在行政不作為，違法、違規(guī)行為，可能會產(chǎn)生不良后果，先促其整改，作為施行行政過錯責任追究和進行行政處罰時行使自由裁量權的法律和事實依據(jù)，今年以來先后發(fā)出4份行政建議書，建議相關部門進行整改，極大豐富了行政執(zhí)法手段，創(chuàng)新地解決了政策法規(guī)覆蓋面不足的問題。 五、建立誠信、市場準入清出制度，增強了行業(yè)自律意識。云浮市建設局建立了企業(yè)、從業(yè)人員信用檔案，對建筑企業(yè)良好、不良行為，對從業(yè)人員不良行為在云浮建設信息網(wǎng)站進行公布，先后對全市45家企業(yè)進行良好記錄50次，不良記錄27次；對外地進駐我市企業(yè)實行備案制度，加強外來企業(yè)的管理力度，營造我市各企業(yè)間公平競爭的市場環(huán)境，有效解決了通過外地企業(yè)圍標、串標、亂掛靠和中標后難以監(jiān)管等難題，進一步增強了企業(yè)、從業(yè)人員的自律意識。