—— 云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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市住建局 “三打兩建”工作穩(wěn)步推進(jìn)
文章類(lèi)型： 普通稿件 加入時(shí)間：2012年05月21日 出處：本網(wǎng)
按照省、市“三打兩建”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，我局圍繞打擊欺行霸市、打擊建材制假售假和治理商業(yè)賄賂等三個(gè)方面工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)打擊治理行動(dòng)，扎實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，取得了階段性成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)
我局把“三打兩建”工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，局黨組成員任副組長(zhǎng)，各科、室、站、所負(fù)責(zé)人任成員，并設(shè)立辦公室，設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察科，由執(zhí)法監(jiān)察科科長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作，召開(kāi)了“三打兩建”工作動(dòng)員大會(huì)和專(zhuān)題工作會(huì)議，將省、市的工作的主要精神和要求進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。在3月上旬，我局又召開(kāi)了打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，對(duì)全市建材打假專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署，將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)目標(biāo)、工作措施、工作重點(diǎn)進(jìn)一步落實(shí)到位，印發(fā)了《市住建局打擊欺行霸市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》和《云浮市住建局“三打兩建”行動(dòng)方案》和《云浮市住建局打擊建材制假售假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，將“三打兩建”任務(wù)落實(shí)到具體科、室、站、所，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，為下一步專(zhuān)項(xiàng)整治順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、加大宣傳力度，營(yíng)造行動(dòng)氛圍
為加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)工作，進(jìn)一步推進(jìn)“三打兩建”工作的深入開(kāi)展，我們利用廣播、電視宣傳標(biāo)語(yǔ)，網(wǎng)絡(luò)媒體和召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議等方式，廣泛宣傳建筑法律、房地產(chǎn)法、招標(biāo)投標(biāo)法和行政許可法等法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高人民群眾的法律知識(shí)和水平，提高行業(yè)從業(yè)人員識(shí)別假冒偽劣建材產(chǎn)品知識(shí)，增強(qiáng)廣大市民維權(quán)意識(shí)和能力。我局于4月18日聯(lián)合相關(guān)部門(mén)在云浮市青少年宮舉辦了打擊欺行霸市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)咨詢(xún)活動(dòng)宣傳，并印發(fā)《致云浮人民公開(kāi)信》和《公開(kāi)信》2000份，市區(qū)工地掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)60條。著力教育廣大建材經(jīng)營(yíng)人員依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性和依法經(jīng)營(yíng)能力，促進(jìn)建材市場(chǎng)不斷規(guī)范。要徹底、堅(jiān)決杜絕不合格的建材產(chǎn)品流入我市的建筑工地。確保工程質(zhì)量和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、精心部署，全面推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展
在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治工作中，我局做到周密部署，精心組織，迅速行動(dòng)，務(wù)求在建設(shè)領(lǐng)域深入推進(jìn)“三打兩建”工作，務(wù)求取得實(shí)效。
1、扎實(shí)開(kāi)展建材打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治工作。從2月份開(kāi)展建材打假行動(dòng)以來(lái)，我局由局長(zhǎng)親自帶隊(duì)組織質(zhì)安科、質(zhì)監(jiān)站等工程技術(shù)人員對(duì)市區(qū)的建筑工地及建材市場(chǎng)的建筑材料進(jìn)行全面抽查，出動(dòng)867人次，抽查工地298個(gè)，抽查建材672組；全市共出動(dòng)1449多人次，抽查建筑工地項(xiàng)目494個(gè)；進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)建材原材料抽取。其中鋼筋、水泥、磚、鋁型材、水電器材等建材1370組。經(jīng)檢驗(yàn)共有9組不合格，其中鋼材3組（正在跟進(jìn)中），砌體6組。目前，已落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案1宗，具體是新興縣六祖鎮(zhèn)2戶(hù)村民自建房使用了中材天山（云浮）水泥有限公司生產(chǎn)的8.85噸水泥，發(fā)現(xiàn)強(qiáng)度達(dá)不到要求，現(xiàn)正進(jìn)一步跟蹤了解。
目前，我局正在增加人力，擴(kuò)大抽檢面。3月15日開(kāi)始，我們?cè)黾映椴槿藛T，加大抽查頻率，在領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下，所有工程技術(shù)人員全部出動(dòng)，從城區(qū)擴(kuò)大到各鎮(zhèn)（街），以公共房屋建筑、重點(diǎn)工程和保障性安居工程和大型樓盤(pán)。抽查的品種擴(kuò)大至鋁型材和水電器材以及各種砌塊，抽查到大部分建筑材料，使建材質(zhì)量得到保證。
2、認(rèn)真開(kāi)展打擊欺行霸市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)是打擊房屋征收迫遷和強(qiáng)制拆遷行為，打擊非法控制建設(shè)工程招投標(biāo)行為，重點(diǎn)打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、故意設(shè)置各種不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)過(guò)程中以各種理由非法廢標(biāo)和干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果等違法行為；重點(diǎn)打擊以恐嚇、暴力威迫或其他非法手段迫使其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)的行為。我們突出從以下三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查監(jiān)督：一是建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)文件備案，對(duì)故意設(shè)置違法或不合理?xiàng)l款的情形提出整改意見(jiàn)或建議；二是由招標(biāo)人在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告和中標(biāo)公示，確保各潛在投標(biāo)人信息對(duì)稱(chēng)；三是招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程交易中心組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確保法定程序有效執(zhí)行、評(píng)標(biāo)公平、公正等。
在打擊欺行霸市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的線(xiàn)索摸排階段，我們主要從兩方面收集線(xiàn)索：一是建設(shè)行政主管部門(mén)受理投訴；二是建設(shè)工程交易中心提供開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)疑點(diǎn)。目前，尚未接到舉報(bào)線(xiàn)索。
3、深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市的統(tǒng)一部署及要求，我局緊緊聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。通過(guò)治理，使建設(shè)局及直屬站室從業(yè)人員思想得到深刻教育，認(rèn)識(shí)得到統(tǒng)一提高，行政行為廉潔規(guī)范，建設(shè)各方經(jīng)營(yíng)者的錯(cuò)誤觀念、錯(cuò)誤行為得到克服糾正，商業(yè)賄賂違法行為得到遏制，商業(yè)賄賂案件明顯減少，建設(shè)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，管理制度進(jìn)一步完善，逐步形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、機(jī)制健全、運(yùn)行有序的建設(shè)管理新局面，推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展和建設(shè)隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)，達(dá)到建設(shè)隊(duì)伍優(yōu)秀，建設(shè)事業(yè)優(yōu)良，建設(shè)環(huán)境優(yōu)化。目前，我局已制定了治理商業(yè)賄賂工作方案，召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)員會(huì)議，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)，工作要求，并突出抓好8個(gè)方面重點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)，切實(shí)解決工程項(xiàng)目招標(biāo)、工程項(xiàng)目的發(fā)包和分包、工程質(zhì)量檢測(cè)、工程建設(shè)設(shè)計(jì)變更、工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算、工程項(xiàng)目驗(yàn)收、行政審批、評(píng)先評(píng)優(yōu)、中介機(jī)構(gòu)活動(dòng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的商業(yè)治賄工作。
四、下階段工作計(jì)劃
下一階段，我局切實(shí)抓好源頭治理工作，進(jìn)一步營(yíng)造行動(dòng)氛圍，加大檢查督查力度，扎實(shí)推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格檢查建材生產(chǎn)廠家、合格證等相關(guān)質(zhì)保資料，增加抽查數(shù)量。堅(jiān)決打擊無(wú)證生產(chǎn)、一證多產(chǎn)以及擅自擴(kuò)大使用范圍等不法行為，規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，防止虛假宣傳，進(jìn)一步完善建材銷(xiāo)售備案制度，防止不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)的建材產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的排查。各建設(shè)行政主管部門(mén)要在備案環(huán)節(jié)認(rèn)真排查是否存在設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人的情形；建設(shè)工程交易中心在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)排查是否存在評(píng)標(biāo)過(guò)程以各種理由非法廢標(biāo)和干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果的情形；要組織開(kāi)展開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)資料的大檢查，排查是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)情形；是否存在暴力威脅或違反規(guī)定中斷供水、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，以及違反規(guī)定強(qiáng)制拆除被征收人的房屋的違法行為等。
三是進(jìn)一步拓展線(xiàn)索來(lái)源渠道。在云浮建設(shè)信息網(wǎng)站“三打兩建”專(zhuān)欄公布舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)郵箱，接受不記名舉報(bào)線(xiàn)索收集，從多方面、多渠道收集信息來(lái)源。
二〇一二年五月十日
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